基本政策

香港回歸二十周年大版郵票
20世紀80年代初,為實(shí)現國家和平統一,國家領(lǐng)導人鄧小平創(chuàng )造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構想,并首先用于解決香港問(wèn)題。按照鄧小平的論述,“一國兩制”是指在一個(gè)中國的前提下,國家的主體堅持社會(huì )主義制度,香港、澳門(mén)、中國臺灣保持原有的資本主義制度長(cháng)期不變。香港回歸祖國后,“一國兩制”由科學(xué)構想變成生動(dòng)現實(shí)。中央政府嚴格按照香港基本法辦事,認真履行憲制責任,堅定支持香港特別行政區行政長(cháng)官和政府依法施政;香港特別行政區依法實(shí)行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權,繼續保持原有的資本主義制度和生活方式不變,法律基本不變,繼續保持繁榮穩定,各項事業(yè)全面發(fā)展。
中央擁有對香港特別行政區的全面管治權,既包括中央直接行使的權力,也包括授權香港特別行政區依法實(shí)行高度自治。對于香港特別行政區的高度自治權,中央具有監督權力。
2020年5月28日下午3時(shí),十三屆全國人大三次會(huì )議舉行閉幕會(huì ),表決各項決議草案、法律草案和決定草案。會(huì )議表決通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )關(guān)于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。 中華人民共和國對香港的基本方針政策如下:
(一)為了維護國家的統一和領(lǐng)土完整,并考慮到香港的歷史和現實(shí)情況,中華人民共和國決定在對香港恢復行使主權時(shí),根據中華人民共和國憲法第31條的規定,設立香港特別行政區。
(二)香港特別行政區直轄于中華人民共和國中央人民政府。除外交和國防事務(wù)屬中央人民政府管理外,香港特別行政區享有高度的自治權。

香港特別行政區基本法
(三)香港特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權?,F行的法律基本不變。(四)香港特別行政區政府由當地人組成。行政長(cháng)官在當地通過(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命。主要官員由香港特別行政區行政長(cháng)官提名,報中央人民政府任命。原在香港各政府部門(mén)任職的中外籍公務(wù)、警務(wù)人員可以留用。香港特別行政區各政府部門(mén)可以聘請英籍人士或其他外籍人士擔任顧問(wèn)或某些公職。
(五)香港的現行社會(huì )、經(jīng)濟制度不變;生活方式不變。香港特別行政區依法保障人身、言論、出版、集會(huì )、結社、旅行、遷徙、通信、罷工、選擇職業(yè)和學(xué)術(shù)研究以及宗教信仰等各項權利和自由。私人財產(chǎn)、企業(yè)所有權、合法繼承權以及外來(lái)投資均受法律保護。
(六)香港特別行政區將保持自由港和獨立關(guān)稅地區的地位。
(七)香港特別行政區將保持國際金融中心的地位,繼續開(kāi)放外匯、黃金、證券、期貨等市場(chǎng),資金進(jìn)出自由。港幣繼續流通,自由兌換。
(八)香港特別行政區將保持財政獨立。中央人民政府不向香港特別行政區征稅。
(九)香港特別行政區可同聯(lián)合王國和其他國家建立互利的經(jīng)濟關(guān)系。聯(lián)合王國和其他國家在香港的經(jīng)濟利益將得到照顧。
(十)香港特別行政區可以“中國香港”的名義單獨地同各國、各地區及有關(guān)國際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟、文化關(guān)系,并簽訂有關(guān)協(xié)定。
香港特別行政區政府可自行簽發(fā)出入香港的旅行證件。
(十一)香港特別行政區的社會(huì )治安由香港特別行政區政府負責維持。
(十二)關(guān)于中華人民共和國對香港的上述基本方針政策和本聯(lián)合聲明附件一對上述基本方針政策的具體說(shuō)明,中華人民共和國全國人民代表大會(huì )將以中華人民共和國香港特別行政區基本法規定之,并在五十年內不變。