按照立法、行政、司法權力分立的原則組織國家機構。新加坡共和國成立后，于1965年12月22日立法議會(huì )改稱(chēng)“新加坡議會(huì )”，采用一院制。

任何年滿(mǎn)21周歲的公民，均有資格參加選舉?！靶录悠鹿瘛钡纳矸菔峭ㄟ^(guò)出生、遺傳、登記、入籍的方式取得。議員候選人應是依照憲法各項規定具有當選或任命資格并依照新加坡現行法律規定方式選舉產(chǎn)生或任命的人。他既可以作為獨立候選人，也可以作為某一黨派候選人。

制定、修改和廢止法律是議會(huì )的主要職責。憲法規定，立法權由議會(huì )和總統共同行使。一項法案要成為法律必須由議會(huì )審議通過(guò)并經(jīng)總統批準。

中文名

新加坡國會(huì )

外文名

Parliament of Singapore

成立時(shí)間

1965年12月22日

官方網(wǎng)址

http://www.parliament.gov.sg/

主要職責

制定、修改和廢止法律

歷史沿延

新加坡1824年淪為英國殖民地。1942年被日本占領(lǐng)，1945年重被英國統治。此后新加坡社會(huì )民主意識上升，人民要求在政府中享有更多發(fā)言權。英國總督被迫讓渡制憲權，成立由官員和非官方人士組成的政治咨詢(xún)局，并于1947年7月正式更名為行政委員會(huì )與立法議會(huì )，規定立法議會(huì )的六名議員必須通過(guò)投票選出。1948年3月20日舉行英國殖民總督統治下的第一次選舉。

1959年新加坡獲準自治，同年5月舉行第一次立法議會(huì )選舉。選出全體議員51名，人民行動(dòng)黨贏(yíng)得43席。本屆國會(huì )為自治后舉行首次大選以來(lái)的第11屆國會(huì )，2006年5月6日選舉產(chǎn)生。

地位

新加坡政治體制源自英國殖民政府。國家政體為議會(huì )共和制，實(shí)行立法、行政和司法的三權分立制度，但立法機關(guān)與行政機關(guān)不完全分立。立法機關(guān)為總統和國會(huì )，行政機關(guān)為總統和內閣，司法機關(guān)為最高法院和初級法院。司法機關(guān)獨立性受憲法保護。內閣集體對國會(huì )負責，接受?chē)鴷?huì )的監督和質(zhì)詢(xún)。

選舉與產(chǎn)生

新加坡國會(huì )會(huì )場(chǎng)

國會(huì )每屆任期5年。國會(huì )可提前解散，大選須在國會(huì )解散后3個(gè)月內舉行。國會(huì )議員的候選人必須是新加坡公民，年齡不小于21歲，擁有熟練的語(yǔ)言能力，至少會(huì )書(shū)寫(xiě)英語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、華語(yǔ)或泰米爾語(yǔ)的其中一種，并符合憲法規定的候選條件（未被剝奪選舉權利）。年滿(mǎn)21歲的公民都有權投票。投票是秘密的，強制性的。

國會(huì )議員由民選議員、非選區議員和官委議員組成。民選議員由全國9個(gè)單選區和14個(gè)集選區的公民選舉產(chǎn)生。集選區候選人以3至6人一組參選，其中至少一人是馬來(lái)族、印度族或其他少數種族。同組候選人必須同屬一個(gè)政黨，或均為無(wú)黨派者，并作為一個(gè)整體競選。

非選區議員（Non Constituency Member of Parliament，NCMP）從得票率最高的落選反對黨候選人中任命，且須在選區獲得至少15%的選票。非選區議員制度確保國會(huì )中有非執政黨的代表。非選區議員一般設三名，頂限六名。如果大選中獲選反對黨候選人少于三名，由得票率最高的反對黨候選人出任非選區議員，使反對黨議員人數達到三名。若反對黨候選人在大選中贏(yíng)得三個(gè)或以上席位，國會(huì )將不委任非選區議員。非選區議員享有投票權，但不得就撥款法案、涉及財務(wù)的法案、修訂憲法的法案、不信任政府的動(dòng)議以及對總統提出的罷免動(dòng)議投票。

官委議員（Nominated Member of Parliament，NMP）是由總統委任的非民選議員，以反映獨立和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。國會(huì )在大選之后六個(gè)月內可裁決是否委任官委議員。官委議員候選人通過(guò)議長(cháng)擔任主席的國會(huì )特別遴選委員會(huì )（Special Select Committee）提名，民眾推薦產(chǎn)生。被提名人必須在公共服務(wù)領(lǐng)域做出突出貢獻，或在藝術(shù)、文化、商業(yè)、勞工組織、社區服務(wù)等領(lǐng)域有杰出表現?？偨y根據特別遴選委員會(huì )提名，可最多委任九名官委議員。官委議員任期兩年半，不代表任何選區利益。官委議員享有同非選區議員一樣的投票權限。

民選議員和非選區議員任期到國會(huì )解散為止，可以連選連任。官委議員任期為兩年半，或至國會(huì )解散，以較早期限為準。

成員

新加坡國會(huì )結構

國會(huì )第一大黨的領(lǐng)導人會(huì )成為內閣總理，總理會(huì )從國會(huì )中選擇議員進(jìn)入內閣。在英式議會(huì )制的共和政體中，總統透過(guò)議會(huì )選舉產(chǎn)生，但自1993年起，新加坡總統改用民選產(chǎn)生 (并無(wú)實(shí)權) 。在國會(huì )成員當中，女性共占10%。2011年新加坡大選結果當中，人民行動(dòng)黨占87個(gè)直選議席中的81席；另外6席分別為新加坡工人黨的劉程強、林瑞蓮、陳碩茂、畢丹星、莫哈默費沙（阿裕尼集選區）以及方榮發(fā)（後港單選區，在2012年補選中俱勝出) 。而三席非選區議員分別為在野工人黨嚴燕松、余振忠及新加坡民主聯(lián)盟的羅文麗(詹時(shí)中夫人)。

經(jīng)過(guò)了2011年大選海嘯，新加坡執政的人民行動(dòng)黨再度遭遇挫折，剛剛在2013年1月結束的榜鵝東單選區的國會(huì )議員補選中，反對黨工人黨獲勝。這個(gè)原先由行動(dòng)黨執政的選區，因為其議員柏默婚外情辭職，而必須補選。工人黨李麗連除了成為第二位反對黨女議員外，她也成為首位當選單選區的女議員。該黨的國會(huì )議席從原有的6席增至7席，進(jìn)一步鞏固其國會(huì )最大反對黨的地位。目前本屆國會(huì )共有87名民選議員，其中人民行動(dòng)黨80人，新加坡工人黨7人。

職權

新加坡國會(huì )擁有立法權，預算審批（財政監督）權和監督政府的職權。

組織結構

新加坡國會(huì )由議長(cháng)、內閣、國會(huì )領(lǐng)袖、黨督、議員和政務(wù)次長(cháng)組成。

議長(cháng)主持國會(huì )，由議員在新一屆國會(huì )會(huì )期開(kāi)始時(shí)選出。議長(cháng)可以不是國會(huì )議員，但必須是有競選議員資格的新加坡公民。如議長(cháng)是國會(huì )議員，須從不擔任部長(cháng)或政務(wù)次長(cháng)的議員中選出。議長(cháng)執行國會(huì )議事條例，并有權在必要時(shí)對有關(guān)事項進(jìn)行裁決。議長(cháng)確保議員遵守議事秩序，并決定議事發(fā)言順序。議長(cháng)提出議題讓議員進(jìn)行辯論和投票表決，是議會(huì )特權的監護人。議長(cháng)不參與國會(huì )及委員會(huì )辯論，但可就有關(guān)動(dòng)議投棄權、贊成或反對票。如議長(cháng)是由非議員人選擔任，他無(wú)權參與投票。議長(cháng)也沒(méi)有投關(guān)鍵的決定性一票的特權。國會(huì )選出議長(cháng)后，議長(cháng)將任職直到新一屆國會(huì )成立。

新加坡國會(huì )大廈

新加坡國會(huì )設國會(huì )領(lǐng)袖（Leader of the House），由總理委任，負責策劃并管理政府立法活動(dòng)，安排國會(huì )事務(wù)。國會(huì )領(lǐng)袖為議長(cháng)提供有關(guān)部長(cháng)、政務(wù)部長(cháng)和政務(wù)次長(cháng)座位的排序，在會(huì )議期間提出議事和時(shí)間安排。國會(huì )領(lǐng)袖不是受薪職務(wù)，現任國會(huì )領(lǐng)袖為國家發(fā)展部長(cháng)馬寶山。

黨督（黨鞭，Party Whip）負責安排政黨議員參與議案辯論和投票工作，并確保在表決和投票時(shí)得到本黨議員的支持?，F任人民行動(dòng)黨黨督為總理公署部長(cháng)林瑞生。

政務(wù)次長(cháng)為各政府部門(mén)在議會(huì )中的協(xié)調代表。

現任國會(huì )設有7個(gè)常任委員會(huì )。

提名委員會(huì )（Committee of Selection），提名議員擔任各特別遴選委員會(huì )成員并向國會(huì )提交有關(guān)人選的提名，由議長(cháng)主持。

特權委員會(huì )（Committee of Privileges）由國會(huì )委任，對任何違反國會(huì )特權的投訴進(jìn)行審查。由議長(cháng)擔任委員會(huì )主席。

預算委員會(huì )（Estimates Committee）負責預算審查，并向國會(huì )提交符合政策的縮減措施和在法律規定范圍內提呈預算的形式。

福利委員會(huì )（House Committee），負責在國會(huì )會(huì )議期間設立特別遴選委員會(huì )，并安排全部國會(huì )議員的福利事務(wù)。

公共賬目委員會(huì )（Public Accounts Committee），負責審查政府公共賬目、國會(huì )批準的公共開(kāi)支預算和連同審計報告共同提交給國會(huì )的其他賬目。委員會(huì )可以獲得總審計長(cháng)的支持與協(xié)助，有權傳召證人和審查有關(guān)賬目的資料和記錄。

公共陳情委員會(huì )（Public Petition committee），負責處理公眾請愿和陳情案件。任何公眾和企業(yè)有權通過(guò)一名議員向國會(huì )提交一份陳情書(shū)，對不公待遇提出申訴和請求。委員會(huì )不對陳情書(shū)做具體判斷，只是對內容進(jìn)行總結并呈報國會(huì )。

議事常規委員會(huì )（Standing Orders Committee），負責定期檢討國會(huì )議事規則，根據情況變化提出相應修正或更改建議。

會(huì )議制度

新加坡國會(huì )

新加坡每屆國會(huì )會(huì )期不同。國會(huì )一般每月召開(kāi)一次，視議案繁復程度，會(huì )期為2至4天不等。國會(huì )會(huì )議一般在工作日，除非國會(huì )通過(guò)動(dòng)議指定在周末或假日開(kāi)會(huì )。議事常規規定，會(huì )議必須在指定時(shí)間開(kāi)始，指定時(shí)間結束，除非議長(cháng)另行通知或國會(huì )通過(guò)其他決議修改時(shí)間。

會(huì )議由議長(cháng)負責召集，提前一周通知各議員。議員收到通知后向議會(huì )提交準備向部長(cháng)質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題、對議案的修改意見(jiàn)和擬在會(huì )議上討論的問(wèn)題等。

按照議事常規，法定出席人數為除議長(cháng)以外全體議員的四分之一。在計算人數時(shí)，議長(cháng)或當時(shí)主持會(huì )議的議員不包括在內。但如果總統在場(chǎng)，則此項規定不適用。特別遴選委員會(huì )開(kāi)會(huì )時(shí)法定人數為三名議員，主席除外。

國會(huì )會(huì )議由議長(cháng)主持，如議長(cháng)無(wú)法出席，由副議長(cháng)主持。會(huì )議使用英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)四種官方語(yǔ)言，國會(huì )開(kāi)會(huì )時(shí)公眾可旁聽(tīng)。國會(huì )會(huì )議一般于中午12點(diǎn)30分開(kāi)始，在通過(guò)一項決議后，議長(cháng)可在下午3點(diǎn)15分后的任何時(shí)間終止會(huì )議，無(wú)須另行通知，于當日3點(diǎn)45分復會(huì )。議長(cháng)有權在任何時(shí)間宣布休會(huì )。

國會(huì )以簡(jiǎn)單多數票審議通過(guò)法案、財政預算案和修改憲法。在表決時(shí)，議長(cháng)將要求贊成（Ayes）與反對者（Noes）發(fā)出呼聲（Collection of Voice），并依此判斷多數。

涉及主權、武裝部隊和警察部隊的憲法條款需經(jīng)全民公決，通過(guò)記名表決的方式，獲三分之二公民支持才能修改。國會(huì )通過(guò)的法案由總統簽署生效。