聯(lián)合國兒童權利委員會(huì )是根據《兒童權利公約》第四十三條設立的，負責監督締約國履行公約義務(wù)的情況。該委員會(huì )的宗旨是：與所有關(guān)心促進(jìn)兒童權利的各種組織機構開(kāi)展持久對話(huà)；針對影響全世界兒童權利和福利的有關(guān)問(wèn)題，提出解決方案，協(xié)調人力和財政資源，提高公眾保護和促進(jìn)兒童權利的意識。

中文名

聯(lián)合國兒童權利委員會(huì )

成員

聯(lián)合國兒童權利委員會(huì )

委員會(huì )成員根據公平的地域分配原則和主要法系均衡原則，從締約國 提名的候選人中選舉產(chǎn)生。他們是品德高尚、在兒童權利領(lǐng)域具有公認能力的專(zhuān)家，以個(gè)人身份任職，任期4年，可連選連任。最初，委員會(huì )每年舉行一次會(huì )議，會(huì )期由締約國會(huì )議決定并在必要時(shí)加以審查，同時(shí)需經(jīng)聯(lián)合國大會(huì )核準。委員會(huì )由18名獨立專(zhuān)家組成，每年舉行三屆會(huì )議，每屆會(huì )議為期四周。

工作內容

委員會(huì )除了審查來(lái)自政府的報告，還接受經(jīng)由其他途徑（包括非政府組織、聯(lián)合國機構、其他國際組織、學(xué)術(shù)機構和媒體）交來(lái)的有關(guān)某國人權狀況的信息。委員會(huì )根據所得到的信息，與有關(guān)政府代表一起研究成員國交來(lái)的報告。在對話(huà)的基礎上，委員會(huì )可以發(fā)表它的關(guān)注和建議。此外，委員會(huì )還對有關(guān)規定發(fā)表一般性意見(jiàn)，并主持有關(guān)的公眾討論。

背景

1991年初《兒童權利公約》締約國代表召開(kāi)了一次會(huì )議，初次選舉其監測機構：兒童權利委員會(huì )。約有40多個(gè)候選人被提名競選10個(gè)席位。初次當選的專(zhuān)家為巴巴多斯、巴西、布基納法索、埃及、秘魯、菲律賓、葡萄牙、前蘇聯(lián)、瑞典和津巴布韋的專(zhuān)家。其中6名為女性，4名為男性。他們具有不同的專(zhuān)業(yè)背景，包括人權和國際法、少年司法、社會(huì )工作、醫界、新聞界以及政府和非政府工作等領(lǐng)域。

聯(lián)合國兒童權利委員會(huì )

兒童權利委員會(huì )目前每年舉行三屆會(huì )議，每屆會(huì )議為期四周。最后一周總是留作籌備下屆會(huì )議之用。委員會(huì )由日內瓦人權事務(wù)中心提供服務(wù)。根據《公約》第44條，締約國承擔義務(wù)，向委 員會(huì )提交關(guān)于它們?yōu)槁鋵?shí)《公約》所采取的措施以及關(guān)于這些權利在其境內的享有方面的進(jìn)展情況的定期報告。第一次執行報告必須在批準或加入《公約》后兩年內提交，此后每五年提交一次。首次初步報告應在1992年提交。到1995年12月，委員會(huì )已收到了70多份國別報告。

在1991年10月第一屆會(huì )議上，兒童權利委員會(huì )通過(guò)了協(xié)助締約國編寫(xiě)和安排其初次報告結構的準則。準則建議各國政府根據這些準則編寫(xiě)報告，準則強調報告應指出各國在執行公約時(shí)所遇到的“各種因素和困難”，換句話(huà)說(shuō)，報告應針對問(wèn)題并側重自我批評。還請各國具體說(shuō)明“執行的優(yōu)先順序”和“將來(lái)的特定目標”。報告還得附帶提交有關(guān)的法律文本和統計資料。

職能

委員會(huì )在制訂其程序時(shí)強調與政府代表進(jìn)行建設性對話(huà)的重要性。在這方面，委員會(huì )亦明確表示，它設法與有關(guān)的聯(lián)合國機構和專(zhuān)門(mén)機構以及其他主管機構、包括非政府組織進(jìn)行密切合作。

兒童權利委員會(huì )設立的一個(gè)工作組在委員會(huì )屆會(huì )之前對各國提交的報告進(jìn)行初步審查，并為委員會(huì )與報告國的代表的討論作準備。除了國別報告之外，工作組還審議其他人權條約機構所提供的資料。委員會(huì )還收到人權委員會(huì )設立的調查具體國家人權問(wèn)題或關(guān)于主題問(wèn)題的機制提交的資料，如酷刑問(wèn)題特別報告員；法外處決、即審即決或任意處決特別報告員和婦女暴力行為問(wèn)題特別報告員提交的資料。在這方面的一個(gè)關(guān)鍵伙伴是買(mǎi)賣(mài)兒童、兒童賣(mài)淫和兒童色情活動(dòng)特別報告員。

重要事件

聯(lián)合國兒童權利委員會(huì )對加沙所進(jìn)行的軍事行動(dòng)對兒童所造成的沉重打擊表示嚴重關(guān)注。委員會(huì )發(fā)表聲明表示，數百名兒童被打死或受傷，許多人傷勢嚴重。還有許許多多的兒童失去了親人。仍在持續的戰斗和對生計以及基礎設施所造成的破壞，使兒童享有健康、教育和家庭生活等人權嚴重受挫。

聯(lián)合國兒童權利委員會(huì )發(fā)表的聲明指出，加沙戰事對整個(gè)一代兒童在感情和心理上的影響將是非常嚴重的。委員會(huì )強調《兒童權利公約》任擇議定書(shū)嚴格禁止針對受到國際法保護的同兒童有關(guān)的設施，如學(xué)校和醫院進(jìn)行直接襲擊。以色列作為公約的簽署國之一，應該遵守公約的規定。聲明指出在加沙所發(fā)生的一些事件清楚地表明，兒童和學(xué)校應該受到保護的權利受到漠視。

兒童權利公約

聯(lián)合國兒童權利委員會(huì )

公約定下共54項條款和2個(gè)任擇協(xié)定書(shū)。公約定義的兒童是指年齡18歲以下的每一 個(gè)人，除非締約國的法律另有訂明。公約保障了兒童的生存和全面發(fā)展，使其免受剝削、虐待或其他不良影響，同時(shí)確保兒童有權參與家庭、文化和社交生活。

《兒童權利公約》首41項條文保障每一位兒童的權利，必須受到重視和保護，并根據公約原則實(shí)踐；第42至45條，闡述政府的義務(wù)，包括如何推廣和實(shí)踐公約等，要求締約國定期提交報告，檢討公約的實(shí)施情況。46至54條則為締約、修訂條文的程序和聯(lián)合國在公約中的角色。另外公約下的“兒童被卷入武裝沖突”和“販賣(mài)兒童、兒童賣(mài)淫和兒童色情制品”的任擇協(xié)定書(shū)，亦分別于2002年1月18日和2月12日生效。