唐宮城在長(cháng)安城北部的中央,為皇宮所在。宮城以南有皇城,中央的省、臺、寺、監各官署都設在宮城之南,故稱(chēng)南衙或南司。后來(lái)宦官權勢漸重,其所處之北司遂與南衙對抗。因而史書(shū)上常以南衙、北司對舉。又北宋時(shí)習慣稱(chēng)開(kāi)封府的官署為南衙。