主要職責

馬克·蘇利文

要是白宮里出了麻煩，聯(lián)合行動(dòng)中心會(huì )通過(guò)遠程操控設置在白宮建筑群內外的監視攝像頭來(lái)查看那里的情況。所有發(fā)給白宮的恐嚇信或電話(huà)都要提交到特勤局。大多數的恐嚇信息都是以書(shū)面形式寄給總統，而不是通過(guò)電郵和電話(huà)的形式。潛在的暗殺者在給總統郵寄信件時(shí)會(huì )獲得一種滿(mǎn)足感，因為他們認為只要他們寄了信，總統本人是讀得到的。

要是信件是匿名的，特勤局鑒識科會(huì )在信件上提取指紋，分析筆跡和墨水的成分。他們會(huì )把提取的墨水樣品和全球墨跡庫內的九千五百個(gè)資料進(jìn)行成分比對。大多數墨水生產(chǎn)廠(chǎng)家會(huì )給自己的產(chǎn)品里添加特殊的記號，這樣會(huì )使特勤局的工作更簡(jiǎn)單化。技術(shù)人員會(huì )把新的墨跡和其他恐嚇信中使用的墨水進(jìn)行對比，這樣有可能追查到發(fā)信人是不是來(lái)自同一個(gè)組織。他們也會(huì )嘗試在信中提取DNA。

特勤局情報和評估處會(huì )給每一個(gè)潛在威脅人評級分類(lèi)。

一位特工說(shuō)：“我們的評估有一個(gè)固定的模式。評價(jià)標準有：評價(jià)對象有沒(méi)有接受軍事訓練和槍械訓練背景；有沒(méi)有患精神疾病的歷史；還有他將計劃付諸實(shí)踐的概率。我們需要在偵訊評價(jià)對象的時(shí)候對這幾方面進(jìn)行評估，然后再評估他和他的危險等級?！?/p>

被評定為“三級危險人物”的人，是極有可能對保護對象構成威脅的。在這個(gè)等級上的大概有一百人，特工們要常常監察他們。法院為特工們設定的對這些人的監管尺度很寬，因為他們畢竟會(huì )直接威脅總統的安全。

“我們會(huì )每三個(gè)月對這些人進(jìn)行偵訊，而且也要問(wèn)詢(xún)他們的鄰居。要是我們感覺(jué)他們真的非常危險，就會(huì )采取全天候監控。如果他住在某一組織內部，我們會(huì )安排臥底進(jìn)入這一組織，以隨時(shí)掌握對方的行蹤。要是被監控對象會(huì )經(jīng)?；丶业脑?huà)，我們會(huì )安排一輛車(chē)停在他居住的小區里，以便隨時(shí)監控?！币粋€(gè)特工這樣說(shuō)。

“我真想把他勒死！”這個(gè)特工說(shuō)。

“一級危險人物”就不那么令特勤局緊張了，他們可能只是在某個(gè)酒吧里說(shuō)過(guò)要殺了總統的醉話(huà)。

隸屬于特勤局的反突襲小組

通過(guò)報告上的車(chē)牌號，特勤局追查到了車(chē)主人的地址，事實(shí)上這是車(chē)主人母親的地址，離圣路易斯不遠。接受問(wèn)詢(xún)時(shí)，車(chē)主的媽媽說(shuō)他兒子開(kāi)車(chē)去了卡利斯配爾附近的西蒙大拿山區，去見(jiàn)他的哥哥。

這個(gè)事件的負責人諾姆·賈維斯特工，開(kāi)到了車(chē)主哥哥家所在的卡利斯配爾地區。林區太大了，住在林區的人都沒(méi)有固定住址，所以他不知道怎么找到他們。于是，賈維斯想向地方警察尋求幫助，希望知道大概可以從哪個(gè)區域開(kāi)始找起。

“我正沿著(zhù)路開(kāi)著(zhù)車(chē)，喲，真是想不到，一輛野營(yíng)車(chē)從街尾開(kāi)過(guò)來(lái)?！辟Z維斯說(shuō)。車(chē)側面印著(zhù)“教皇是惡魔”，“教皇該去死”。開(kāi)車(chē)人的外貌特征和目擊證人描述的正好相符。

“我把車(chē)打了個(gè)急轉彎，開(kāi)了車(chē)燈和警報器。我開(kāi)車(chē)跟上了他，并且示意他停下車(chē)來(lái)?！辟Z維斯說(shuō)。

這個(gè)人的妻子就坐在他旁邊，賈維斯對他問(wèn)詢(xún)了一番。他精神方面有點(diǎn)兒?jiǎn)?wèn)題，而且沒(méi)吃藥。他沒(méi)有攜帶武器，所以賈維斯判定他沒(méi)有能力傷害教皇。不過(guò)，他還算是“二級危險人物”。賈維斯取了他的指紋還給他照了相，警告他在教皇出訪(fǎng)期間離圣路易斯遠點(diǎn)兒，而且建議他去看看病。

賈維斯給總部打了個(gè)電話(huà)，報告他和嫌疑人接觸的情況和他調查后得到的結論。沒(méi)過(guò)幾天，他寫(xiě)了一份報告并給值班臺打了電話(huà)說(shuō)他會(huì )把報告呈上去。

“他們告訴我，這個(gè)人用他哥哥的手槍自殺了，”賈維斯說(shuō)，“他哥哥說(shuō)，他在和我談話(huà)之后太激動(dòng)了以至于決定結束自己的生命。他覺(jué)得他跑不出惡魔的手掌心，他會(huì )被惡魔抓住的。然后，他就朝自己開(kāi)了槍。

必要時(shí)為總統擋子彈是特工的職責。但是受訓特工接受的指導會(huì )更復雜。

“值班特工接受的培訓就是在襲擊發(fā)生時(shí)負責保護和撤退，”一位特工說(shuō)，“我們會(huì )在被保護人周?chē)纬梢粋€(gè)人體保護殼，然后把他帶到安全地帶。撤退過(guò)程中特工受傷是在所難免的。安全保護層負責處理襲擊者，內層特工的主要任務(wù)則是護送當事人迅速離開(kāi)現場(chǎng)。

“總有人會(huì )問(wèn)我，‘嗨，你真的會(huì )為總統擋子彈嗎？’”前特工道林說(shuō)，“我說(shuō)，‘你以為呢，我傻了嗎？’但是我們會(huì )盡最大努力讓子彈遠離現場(chǎng)。一絲不茍的訓練和事前準備才能保證關(guān)鍵時(shí)刻的應對水準。只有這樣，工作時(shí)你才會(huì )有條不紊而不是手忙腳亂?！?/p>

主要訓練場(chǎng)地是位于馬里蘭州勞雷爾的詹姆斯·J·羅利訓練中心。它坐落在一個(gè)野生動(dòng)物保護區和土壤保持區之間，叢林掩蓋了特工們訓練時(shí)發(fā)出的炮火聲、車(chē)輪聲和爆炸聲。和方圓440 英畝內的其他建筑一樣，這個(gè)中心以肯尼迪刺殺案發(fā)生時(shí)，時(shí)任特勤局局長(cháng)羅利的名字命名。悲劇發(fā)生后，他是案件有所突破的領(lǐng)軍人物。

石頭砌成的主教學(xué)樓有一個(gè)綠色屋頂，看起來(lái)像是從社區大學(xué)里拎出來(lái)扔在那兒的建筑。這座大樓以前特勤局局長(cháng)劉易斯·C·馬爾拉蒂的名字命名，他于克里夫蘭·布朗執政期間在任。

市區總部墻上照片記錄的都是艷陽(yáng)高照，受保護者毫發(fā)未損的輝煌時(shí)刻。而馬爾拉蒂大樓則講述了這項工作的陰暗面和失敗辛酸的往事：涉及肯尼迪遇刺事件的一些照片，還有一張1901 年麥金利總統送葬隊列的俯拍照。那一年，國會(huì )正式要求特工承擔起保護總統的工作——雖然有點(diǎn)兒晚。

自20 世紀50 年代正式培訓特工開(kāi)始，所有畢業(yè)班級的集體合影掛滿(mǎn)了一整面墻：從20 世紀50 年代頭戴的軟呢帽，到20 世紀60 年代的個(gè)個(gè)學(xué)生頭；從20 世紀70 年代的爆炸頭，到如今“正常的”特工打扮。

新特工要在這里接受為期16 周的特訓，然后再到佐治亞格林科的聯(lián)邦執法培訓中心接受為期12 周半的培訓。應征特工的條件首先必須是美國公民；另外，年齡必須在21 ～ 37 歲之間。

特工需要獲得經(jīng)認可學(xué)校的大學(xué)本科學(xué)歷，或者在犯罪調查或需要犯罪活動(dòng)相關(guān)知識的執法領(lǐng)域有3 年以上工作經(jīng)驗。特工每只眼睛的非矯正視力都不得低于20/60 ，矯正視力不低于20/20 。除了背景調查之外，在接受高度機密的忠誠測試并得到這份工作之前，種子特工還必須接受藥檢和測謊程序。

每年，在這24 班特勤局和白宮警衛隊的后備成員中，只有7 ～ 11 個(gè)班能畢業(yè)。雖然培訓中心位于勞雷爾，特工們卻以貝茲維爾——毗鄰勞雷爾的一個(gè)小鎮直接稱(chēng)呼它。培訓中心大多數道路的名稱(chēng)都和特工工作有關(guān)：槍械路、射程路、行動(dòng)路和邊界路。雖然沒(méi)有“埋伏路”，但是執行任務(wù)時(shí)總是會(huì )遇到埋伏。

霍根巷（并非FBI 在弗吉尼亞州匡提科市的霍根巷）的路中央躺著(zhù)一具尸體，4 名身著(zhù)戰斗服的特警隊員正在清空街道，拿下壞蛋，而特警隊的其他成員則坐在一個(gè)小看臺上，向街道觀(guān)看。除了一幢真實(shí)的二層樓房和飲料販賣(mài)機，這個(gè)只有一個(gè)街區長(cháng)的小鎮就像好萊塢的一處拍攝場(chǎng)地：有外觀(guān)是五金用品店、酒店、餐館、酒吧、銀行的房屋，銀行門(mén)前還停著(zhù)真車(chē)。突然，尸體醒了過(guò)來(lái)，站起來(lái)走開(kāi)，這意味著(zhù)這個(gè)場(chǎng)景已經(jīng)結束。

扮演人質(zhì)、壞蛋和尸體的是指導員，組織培訓的則是退休軍官、喬治王子郡的特別行動(dòng)小組和其他各種厲害的特種兵專(zhuān)家。他們大談前景，比如特工會(huì )在暗殺行動(dòng)中遇到些什么；當然也會(huì )談到細節，比如如何完全躲在一個(gè)垃圾桶背后；最重要的是，在聽(tīng)到槍響時(shí)，特工要馬上掩護保護對象離開(kāi)現場(chǎng)，而不是自己逃跑。不過(guò)，培訓中心的“特定范圍以外禁止攜帶實(shí)彈”的警告卻在提醒大家，這是模擬襲擊區。

培訓副官波比·麥克唐納德向我解釋到：“我們觀(guān)察他們如何面對困難，如何發(fā)現問(wèn)題，如何向同伴發(fā)出預警并對情況進(jìn)行反應。他們有沒(méi)有進(jìn)行隱蔽，他們在適當的時(shí)間以正確的方式舉起了武器嗎？該開(kāi)槍時(shí)他們開(kāi)槍了嗎？槍法是好是壞？”

一輛黑色貨車(chē)緩緩開(kāi)過(guò)戰術(shù)村的另一個(gè)區域，車(chē)上的人是參加崗內培訓的反突襲小組成員。身著(zhù)黑色制服的他們正手持步槍待命，他們透過(guò)墨鏡向車(chē)窗外掃視觀(guān)察。

沿著(zhù)這條路，一顆煙幕彈在一個(gè)車(chē)隊附近爆炸了，反突襲小組成員立刻跳下車(chē)去處理所有他們面臨的事故：車(chē)隊埋伏，自殺式爆炸襲擊，一名槍手，而這場(chǎng)爆炸很有可能只是個(gè)調虎離山之計。忽然，組長(cháng)看到一名狙擊手藏在灌木叢背后……狙擊手被“制服”后，指導員說(shuō)“危險解除”，然后，小組成員迅速返回車(chē)上。車(chē)隊整編出發(fā)，繼續在校園內行進(jìn)，駛向更多的演習場(chǎng)景。

在戰術(shù)村的另一側，有一扇帶有電話(huà)亭的白宮大門(mén)，時(shí)不時(shí)會(huì )有被困的鳥(niǎo)兒在電話(huà)亭窗邊撲騰到筋疲力盡。特警隊的白宮電話(huà)亭，還有其他仿白宮的尖頂建筑都分布在特勤局校園內。

這些警衛室中還有一個(gè)場(chǎng)景可以用于應對“翻墻入室者”的模擬演練。戰術(shù)村的這個(gè)部分完全再現了白宮方圓2 公里的華盛頓街景，連街道名稱(chēng)和門(mén)牌號碼都一樣。比起布景設置的表面用途，這些建筑承擔著(zhù)更重要的職能，比如，那座8 層建筑其實(shí)是一座供反狙擊手練習射擊的“反擊塔”。

在這里，為了獲得親身體驗，受訓者必須輪番扮演被保護者。受訓者會(huì )在審訊室里審問(wèn)“嫌疑人”，這位嫌疑人的扮演者通常是一位“簽約扮演者”——一個(gè)演員或者退休警官。特工們要學(xué)會(huì )施加壓力撬開(kāi)攻擊者（也可能是瘋狂崇拜者）的嘴。而在外面，等待著(zhù)他們的是“即時(shí)行動(dòng)訓練”—— 車(chē)隊會(huì )遭到伏擊，有人會(huì )從窗口射擊，隨時(shí)遇到爆炸等等。

許多實(shí)戰演習都是從“機場(chǎng)”開(kāi)始的。那里的飛機——一架總統印章和飛機舷梯還在的“空軍一號”的半截實(shí)體總是停在停機坪上，它旁邊的半截“海軍一號”總統專(zhuān)用直升機也一樣不能飛。

在防御軍事行動(dòng)課上，常規學(xué)員將接受為時(shí)24 小時(shí)的駕駛技巧培訓。被分配執行駕駛行動(dòng)任務(wù)的人，還須再接受40 個(gè)小時(shí)的培訓。

巨大的停車(chē)場(chǎng)就像電視廣告或真人秀里常見(jiàn)的越障訓練場(chǎng)一樣。在這里，他們駕駛的是大馬力高能量的道奇車(chē)，這樣才能逃出死亡地帶。特工們必須學(xué)會(huì )轉J 型彎，在高速進(jìn)行中180 度的調頭，或者猛然左拐或右轉后繼續前進(jìn)。

受訓者不僅要學(xué)會(huì )適應蜿蜒曲折的道路，還要學(xué)會(huì )躲避路中橫亙的物體，沖破路障和其他車(chē)輛。一旦被保護人的車(chē)壞了，他們要學(xué)會(huì )用自己的車(chē)拖著(zhù)它沖出重圍。為了更好地控制車(chē)輛，受訓特工必須學(xué)會(huì )利用側視鏡而不是后窗倒車(chē)。

除了體能訓練，特工還要接受8 ～ 12 小時(shí)的游泳訓練，包括從落水的直升機中逃生。為了模擬直升機落水后特工被困在座位上的情形，培訓中心會(huì )讓直升機一頭扎進(jìn)水中。

事實(shí)上，1973 年5 月，特工J·克利福特·迪特里希在護送尼克松總統時(shí)，就是這樣犧牲的。那架軍用直升機在距離巴哈馬群島大沙洲200 碼的大西洋墜海，搭乘此機的迪特里希溺水而亡。這架直升機翻轉著(zhù)入水，迪特里希無(wú)法從中逃生；而飛行員和同行的其他6 名特工最終獲救。

在許多室內室外的靶場(chǎng)上，受訓人員和特工會(huì )定期接受手槍、霰彈獵槍和自動(dòng)武器的射擊測試。助理教官會(huì )在防彈玻璃后面發(fā)號施令：“馬上輪流重裝剩余子彈！一發(fā)從彈夾，一發(fā)從口袋！每名射手在4 秒以?xún)冗M(jìn)行一組步槍射擊……”

特勤局特工

特勤局會(huì )在國會(huì )面前驕傲地展示詹姆斯·J· 羅利培訓中心。特勤局處理突發(fā)事件的能力，對付壞蛋和保護人身安全的壯舉讓他們嘆為觀(guān)止，但其實(shí)這些場(chǎng)景是被秘密彩排過(guò)的。

“本來(lái)，國會(huì )成員在培訓專(zhuān)員陪同下巡視訓練場(chǎng)時(shí)，”我們應該對演練場(chǎng)景進(jìn)行抽簽，一位在場(chǎng)的特工回憶道，“抽到車(chē)隊演練時(shí)，就假設酒店起火了，或者外面發(fā)生了爆炸，我們要把副總統從酒店中轉移出來(lái)。然后我們會(huì )帶他離開(kāi)車(chē)隊或附近區域，轉移到安全區域?！?/p>

就在國會(huì )成員來(lái)訪(fǎng)的這天早晨，“一切都變了，”這位特工說(shuō)，“所有東西都是準備好了的，一切都事先排練過(guò)，我們很納悶，‘我們不是要進(jìn)行真正的實(shí)景訓練嗎，為什么要演練事先排練過(guò)的場(chǎng)景？’”

有人告訴這位特工，“因為國會(huì )成員要來(lái)參觀(guān)了?！?/p>

通常，在訓練中，“壞蛋可能殺死特工，”這位特工說(shuō)，“你也不知道，也許特工會(huì )被殺，也許兩個(gè)特工會(huì )絆倒對方然后摔下樓梯，什么都可能發(fā)生。有效的演練意味著(zhù)這是一個(gè)實(shí)景練習，你得任其繼續直到最后。但是當國會(huì )考察團參觀(guān)時(shí)，我們就按照預先排練的進(jìn)行。而真正的訓練中，永遠不會(huì )有彩排?！?/p>

當天投機取巧的場(chǎng)景練習，給在場(chǎng)的議員和代表留下了很深的印象?！霸谝粓?chǎng)被保護人遭到襲擊的場(chǎng)景中，他們目睹了特工們的行動(dòng)反應——值班特工如何迅速趕到被保護人身邊，反突襲小組如何部署工作。但是，他們并不知道在過(guò)去的幾天中這個(gè)場(chǎng)景已經(jīng)被反復排練過(guò)了?！?/p>

據另一位在場(chǎng)特工的描述，羅利中心開(kāi)幕時(shí)，一組聯(lián)邦檢察官前來(lái)參觀(guān)，特勤局采用了同樣的方法。在參觀(guān)之前，特工們進(jìn)行了2 個(gè)小時(shí)的實(shí)景練習預演。

事情本不該如此。

“要知道真實(shí)情況下，總統進(jìn)行演說(shuō)時(shí)，”前特勤局劇場(chǎng)丹尼·斯普利格說(shuō)，“大家都不知道會(huì )發(fā)生什么。他們也不知道是否會(huì )發(fā)生襲擊，何處會(huì )發(fā)生襲擊，襲擊的方法又是什么?！?/p>

在被問(wèn)到彩排本應該隨機進(jìn)行的實(shí)戰演練一事時(shí)，特勤局發(fā)言人埃德·唐萬(wàn)并未給出回答。

在羅利中心，特勤局也喜歡用特工的槍法給國會(huì )成員留下印象。但特勤局沒(méi)有告訴國會(huì )的是：當軍隊和其他聯(lián)邦執法機構已經(jīng)將武器換成更新更強大的M4 卡賓槍時(shí)，特勤局堅持讓特工們使用的H-KMP5 沖鋒槍是如何的過(guò)時(shí)。

雖然護送總統出行的反攻擊小組配備了和M4 相似的SR-16，但在必須對襲擊等保護任務(wù)同樣做出迅速反應的其他特工中，許多人還在使用MP5 。另外，為了能使用局里配發(fā)的.357 口徑子彈而不是標準的9 毫米子彈，所有特工配備的西格紹爾P229 手槍槍口都經(jīng)過(guò)了改造。

特勤局特工

“你會(huì )受到來(lái)自AK-47 或者M(jìn)4 的攻擊，”一位特工說(shuō)，“我們希望自己的火力可以和對方匹敵甚至比他們更好；射程也和對方至少一樣或者更遠。但問(wèn)題在于，如果在車(chē)隊中用MP5 射擊，就像用一把手槍對抗一挺沖鋒槍——你拿的是手槍。你不會(huì )希望它的射程短到連接觸壞蛋都不能的地步，但這基本上就是特工們武器裝備的現狀?！?/p>

事實(shí)上，他說(shuō)：“MP5 射出的9 毫米子彈甚至連最簡(jiǎn)易的通用防彈衣都無(wú)法擊穿?！?“每次進(jìn)行車(chē)隊遇襲的實(shí)景訓練時(shí)我都會(huì )大笑不止，”另一位主要的貼身保鏢說(shuō)，“我們的‘敵人’用的是AK-47 。他們用AK-47 襲擊我們，發(fā)出震耳欲聾的響聲。你會(huì )感到自己就像在中東遇到了埋伏。而比較起來(lái)，特工們用MP5 反擊簡(jiǎn)直就像把玩具手槍?！?/p>

特勤局使用的MP5 根本就沒(méi)有M4 的夜視功能，也沒(méi)有加裝手電筒。手電筒可以幫助特工在夜間發(fā)現目標，可以照亮漆黑的房間，也可以用來(lái)轉移敵人的注意力；它還可以造成敵人的短時(shí)失明，讓特工們在正面沖突中爭取優(yōu)勢。

“沒(méi)有夜視能力，我們就會(huì )處于極大的劣勢，”一位特工說(shuō)，“我們處在對抗任何可能的暗殺行動(dòng)的第一線(xiàn)，竟然連這種最基本的設備都沒(méi)有配備，這實(shí)在是很丟臉很尷尬?！?/p>

事實(shí)上，在貝茨維爾的夜間實(shí)景訓練中，受訓特工差點(diǎn)因為值勤特工分不清散布在叢林中的反突襲小組成員是敵是友而擺了個(gè)“烏龍陣”。為了和其他特工區分開(kāi)，反突襲小組成員戴上了一種叫螢火蟲(chóng)的裝置。它能發(fā)出光點(diǎn)，但卻只能通過(guò)夜視鏡或者槍械上的瞄準器才能看見(jiàn)。

特工們一直都在要求改進(jìn)武器，但是管理層卻對此置之不理。

“雖然有些局外人試著(zhù)要把武器升級成M4，”一位特工說(shuō)，“但是總部的人總會(huì )跳出來(lái)，說(shuō)M4 這種武器是用于戰爭而不是保護行動(dòng)的。這只不過(guò)是他們不想出錢(qián)購買(mǎi)新式武器的借口而已?！?/p>

在被問(wèn)到這些武器為什么沒(méi)有夜視鏡和手電筒時(shí)，指導員說(shuō)特勤局得“慢慢來(lái)”，也就是說(shuō)升級武器的開(kāi)銷(xiāo)太大。一想到美國每月為伊拉克駐軍提供1 200 萬(wàn)美元的資金資助和最先進(jìn)的武器——更別提7.87 億美元的刺激物資了。特勤局還在猶豫要不要給負責保護總統的特工提供先進(jìn)裝備，真是讓人難以置信。

特工們說(shuō)特勤局以為以后的刺殺者還會(huì )單獨出現，一位特工把這種想法稱(chēng)之為“老牌軍校的思維定式”。他們對可能發(fā)生的全方位恐怖襲擊或者運用即時(shí)爆炸襲擊還沒(méi)有足夠重視。

“如今，即時(shí)爆炸襲擊才是我們面對的真正威脅，”兩個(gè)主要貼身保鏢中的一個(gè)說(shuō)，“看看那些在伊拉克的小伙子們每天面對的威脅，再看看它們怎么變成了本土威脅。我們面對的不是手持.45 口徑手槍坐在二層窗口等待車(chē)隊通過(guò)的某一個(gè)歹徒，而且，那輛豪華車(chē)的玻璃就可以抵抗這些.45 口徑子彈?！?/p>

他們對于自殺性爆炸襲擊也不太重視。

“為什么當貝爾琪娜？布托就在自己的豪華轎車(chē)內被自殺性爆炸襲擊生生炸死之后，特勤局還是沒(méi)有進(jìn)行有針對性的培訓？”另一位特工說(shuō)，“他們怎么就意識不到這種本該注意到的問(wèn)題？我們面臨的不是一個(gè)站在兩條街以外的屋頂上手持.45 口徑手槍的歹徒，如今我們要擔心的是那些真正的威脅?！钡谌惶毓ふf(shuō)，一位新上任的特勤局官員確實(shí)提到了自殺式爆炸的威脅性，但他只是含糊其辭地說(shuō)特工應該和襲擊者談話(huà)。

“看到一個(gè)人在30 多攝氏度的大熱天還穿著(zhù)冬季夾克，不僅全身冒汗而且神情緊張，我會(huì )立刻拿下他，讓他無(wú)法再挪半步，”這位特工說(shuō)，“要是和他談話(huà)，肯定會(huì )有人馬上喪命。我不會(huì )和任何人談話(huà)，我晚上還想回家吃飯呢?！?/p>

特勤局特工

在特勤局總部，情報社區會(huì )將襲擊信息進(jìn)行分類(lèi)，而和此連接的電腦系統非常有限，技術(shù)上也十分原始。特工們說(shuō)他們對國外恐怖襲擊活動(dòng)的了解通常都是通過(guò)CNN 、Fox News 或MSNBC ，而非情報特工的簡(jiǎn)報。

特勤局甚至對手機也開(kāi)始精打細算起來(lái)，他們給特工提供的手機和翻新后陳舊而笨重的摩托羅拉傳呼機，后者在白宮附近根本無(wú)法使用，他們早就該換成“黑莓”了。特工們的無(wú)線(xiàn)電通訊設備的信號甚至連磚墻都無(wú)法穿透。

說(shuō)到羅利培訓中心的創(chuàng )新成果，在一次設備參觀(guān)過(guò)程中，一位特工驕傲地提到了特工們正在運用一種電腦程序，叫做“開(kāi)槍/ 不開(kāi)槍”。這個(gè)程序可以為他們射擊決定時(shí)機的好壞打分。然而，我在《FBI 內幕》一書(shū)中曾提到，這個(gè)程序2002 年就在FBI 位于弗吉尼亞州匡提科的培訓中心啟用了。

不為特工們配備救人性命的設備，卻要求他們使用20 世紀70 年代設計的毫無(wú)用處的記錄保存軟件，這簡(jiǎn)直就是在浪費時(shí)間。每隔兩周，特工必須打印一份每日工時(shí)報告，由一位考勤官把這些信息敲入工資系統。每個(gè)月末，特工們還必須手工計算自己每次執行任務(wù)的正常工時(shí)、加班工時(shí)、外出工時(shí)或者出城工作時(shí)間，然后再把這些數據輸入老舊的電腦系統中。

特勤局的確有一位督查官員，特工們遇到問(wèn)題時(shí)可以找他，但是大家都把這個(gè)職位設置當成笑話(huà)?！斑@位督查官和你要投訴的官員是好兄弟，或許他們就曾一起訓練過(guò)，這就是‘哥倆好’機制”，一位重要貼身保鏢組的特工這么說(shuō)。

這么嚴重資源短缺和開(kāi)支縮減，“我個(gè)人認為我們是在茍延時(shí)間，”一位現任特工說(shuō)，“我真的認為刺殺事件的發(fā)生是遲早的事?！?/p>

歷史沿革

1865 年6 月5 日特勤局成立于華盛頓。它的作用在于打擊偽造貨幣。當時(shí)的局長(cháng)威廉·P· 伍德由財政部長(cháng)休·麥卡洛克直接領(lǐng)導。

1867 年特勤局的職能增加“調查針對政府的欺詐案”。特勤局開(kāi)始調查三K 黨。三K 黨成員違法制酒、走私、搶劫郵件車(chē)、進(jìn)行土地詐騙，還犯有其他多種違法行為。

暗處的特勤局特工

1875 年 特勤局使用新的徽章。

1877 年 國會(huì )通過(guò)法案，禁止偽造硬幣、黃金和白銀。

1883 年 特勤局被正式劃分為財政部下屬的獨立分支。

1894 年 特勤局開(kāi)始非正式、非全職地保護克里夫蘭總統。

1895 年 國會(huì )通過(guò)關(guān)于偽造或持有偽造郵票的立法修正案。

1901 年 威廉？麥金利總統被暗殺之后，國會(huì )非正式要求特勤局保護總統。

1902 年特勤局開(kāi)始全面負責總統安保，派2 名特工進(jìn)入白宮全日保護總統安全。

1906 年國會(huì )通過(guò)了《1907 年雜項民事費用法》，為特勤局提供資金保護總統。

1908 年特勤局開(kāi)始保護總統候選人。西奧多·羅斯?？偨y將特勤局移到司法部下屬，組成了FBI 的核心部門(mén)。

1913 年國會(huì )批準對總統和候任總統的永久保護。

1915 年威爾遜總統指示財政部長(cháng)令特勤局調查美國的間諜活動(dòng)。

1917 年國會(huì )批準特勤局保護總統直系親屬，并將直接威脅總統的行為定為聯(lián)邦犯罪。

1922 年在哈丁總統的要求下，白宮警察隊于10 月1 日成立。

1930 年白宮警察隊被歸為特勤局管理。

1951 年國會(huì )通過(guò)立法，批準對總統、總統直系親屬、候任總統和提出保護要求的副總統進(jìn)行永久保護。

1961 年國會(huì )批準對前總統進(jìn)行一定時(shí)間的保護。

1962 年國會(huì )增加資金，以支付副總統、總統接任者、候任副總統的保護費用。

1963 年國會(huì )通過(guò)法案，決定對杰奎琳？肯尼迪與其2 名孩子進(jìn)行2 年保護。

1965 年國會(huì )將刺殺總統規定為聯(lián)邦犯罪，并批準對前總統及其配偶進(jìn)行終身保護，并保護其子女至滿(mǎn)16 歲。

特勤局特工

1970 年白宮警察隊被重命名為行政安保局，并被委以更多責任，包括對華盛頓的外國使館提供保護。

1971 年國會(huì )批準特勤局在總統指示下，對來(lái)訪(fǎng)外國元首和官員提供保護。

1975 年行政安保局開(kāi)始保護駐美國的全部外國使館。

1977 年行政安保局于11 月15 日重命名為特勤局制服特警隊（現俗稱(chēng)白宮特警隊）。

1984 年國會(huì )通過(guò)法案將利用信用卡和借記卡詐騙的行為定為聯(lián)邦犯罪，同時(shí)批準特勤局調查與信用卡和借記卡相關(guān)的詐騙案件，詐騙人通常使用電腦或者偽造身份證。

1986 年財政部警察隊于10 月5 日被劃分為白宮特警隊下屬?？偨y發(fā)布總統令批準特勤局對來(lái)訪(fǎng)的外國首腦的配偶進(jìn)行保護。

1990 年司法部授予特勤局共同管轄權，與其執法組共同展開(kāi)民事犯罪與刑事犯罪調查（主要針對聯(lián)邦管制的金融機構）。

1994 年通過(guò)了《1994 年犯罪法案》，美國司法部有權管制美國境內的任何制造、持有或買(mǎi)賣(mài)偽造美國貨幣的行為。

1997 年《1994 年犯罪法案》生效，規定特勤局將對凡在1997 年1 月1 日后當選的總統進(jìn)行10 年的保護，在此之前當選的總統將繼續接受終身保護。

1998 年國會(huì )通過(guò)《電話(huà)銷(xiāo)售詐騙防制法》，擴大了特勤局和其他聯(lián)邦執法機關(guān)的司法權。它規定沒(méi)收欺詐所得財產(chǎn)，《禁止身份盜竊和假冒法》規定盜用身份為犯罪。對沒(méi)通過(guò)批準便轉移或使用另一人的任何身份證明，企圖進(jìn)行違法行為的人進(jìn)行量刑。

2000 年《威脅總統防制法》規定特勤局有權參與計劃、協(xié)調和履行具有全民意義的國家活動(dòng)的安保措施。

2001 年《愛(ài)國者法案》給予特勤局更多的權力去調查使用電腦詐騙的案件。此法案批準特勤局設立專(zhuān)門(mén)的全國電子犯罪調查小組，協(xié)助執法部門(mén)和私營(yíng)企業(yè)控制電腦犯罪。這項法案增加了針對制造、持有、交易和轉讓美元和外幣的量刑，允許執法人員在打擊恐怖分子或犯罪個(gè)人或組織的跨國金融犯罪的過(guò)程中，采取措施保護金融支付系統。

特勤局

2004 年資深特工芭芭拉·里格斯成為特勤局史上第一位女局長(cháng)。2006 年為了抵制高科技電腦犯罪，特勤局在全國范圍內的電子犯罪調查小組由原來(lái)的15 個(gè)擴大到24 個(gè)。

2007 年針對總統候選人巴拉克？奧巴馬的保護從5 月3 日開(kāi)始，這是特勤局保護總統候選人時(shí)間最長(cháng)的一次。由于希拉里·克林頓前第一夫人的身份，在競選總統前她也受到特勤局的保護。

2008 年4 月27 日總統候選人約翰？麥凱恩開(kāi)始受到特勤局的保護，而他在宣布喬？拜登與他搭檔競選副總統之前，喬·拜登及其妻子薩拉·佩林也受到特勤局保護。奧巴馬于11 月4 日當選后，他的孩子，瑪麗亞和薩莎，受到特勤局的保護。

2009 年1 月20 日巴拉克·奧巴馬宣誓成為美國第45 任總統。

任務(wù)

特勤處的主要管轄權是預防和調查對美元和債券的偽造，以及保護總統、副總統、總統當選人和副總統當選人、前總統和他們的配偶（該配偶再婚除外）、大選前120天內確定的總統候選人和副總統候選人、現任和前任總統的未滿(mǎn)16周歲的子女和孫輩、來(lái)訪(fǎng)的外國國家首腦和政府元首及其配偶、總統令指定的個(gè)人和國土安全部指定的國家特別安全事件。同時(shí)，該處還負責跟蹤調查各種金融詐騙犯罪的相關(guān)嫌疑人，并為一些地方犯罪的調查提供協(xié)助。美國特勤處制服部負責保護各國駐美大使館、美國海軍天文臺和在華盛頓特區的白宮。還有一些特勤處的任務(wù)還處于保密狀態(tài)。

著(zhù)裝

領(lǐng)口的別章表明了他們的身份。

特殊裝備

特勤耳麥

發(fā)生事件

據美國《紐約郵報》2012年6月18日報道，美國特勤局日前公布了一份長(cháng)達229頁(yè)的內部調查報告。報告內容顯示，自2003年至今，部分特勤局特工的生活可謂“荒唐至極”，從醉酒執勤、非法竊聽(tīng)電話(huà)、挪用公款到招妓、甚至性侵犯。

2012年4月13日晚，美國總統奧巴馬抵達哥倫比亞的卡塔赫納出席美洲國家組織首腦會(huì )議。不過(guò)就在他抵達幾個(gè)小時(shí)后，12名負責其安保工作的美國特勤局特工被解職，并被立即送回國。隨后媒體爆出，這些特工被解職的原因是他們趁奧巴馬總統尚未抵達時(shí)在卡塔赫納招妓。

為平息特工招妓丑聞對國家形象帶來(lái)的負面影響，美國特勤局長(cháng)馬克·沙利文出面公開(kāi)道歉，并強調這僅僅是個(gè)別人行為不端，絕不是“系統性問(wèn)題”?？墒?，隨著(zhù)特勤局這份229頁(yè)的新報告公之于眾，沙利文上述言辭的可信度大打折扣。

此份報告列舉出了特勤局特工2003年以來(lái)做出的一系列不端、失職行為。

報告羅列多樁劣跡

2005年多米尼加共和國總統訪(fǎng)美期間，特勤局派出一隊精英人馬執行安保任務(wù)，誰(shuí)知安保小組的負責人卻因執勤時(shí)喝得酩酊大醉而被臨時(shí)撤換。

2011年1月，特勤局一名助理工作人員被控性虐待并在紐約被警方逮捕，但報告中并未說(shuō)明法庭的最終宣判結果。

2011年8月，一名特勤局特工被控在執勤時(shí)將一名女同事強行推倒在床上，企圖進(jìn)行性侵犯，盡管當時(shí)受害者大聲哭喊求救，但施暴者仍欲“霸王硬上弓”。報告中還提及，這名行為不端的男特工被上司描述為“認真盡責、可信賴(lài)的雇員”。次年2月，此案以當事人接受“行政處罰”而草草結案。

此外，報告中還記載有2003年8月一起匿名投訴，一名特勤局特工被指卷入一個(gè)賣(mài)淫集團，隨后該名特工提前退休，這起投訴也不了了之。

分析人士稱(chēng)，盡管特勤局在公布報告前必然對報告內容進(jìn)行了嚴格的審查篩檢，而報告中提及的當事人的真實(shí)姓名也被隱去，但此事依舊為媒體炮轟特勤局內部腐化、管理失控提供了火力強勁的“槍支彈藥”，特勤局今后的日子只會(huì )愈發(fā)難過(guò)。

2013年11月15日，美國特勤局兩名特工乍莫拉和巴拉克勞因為性行為不檢點(diǎn)，已經(jīng)被調離總統保鏢職位。乍莫拉據說(shuō)領(lǐng)導著(zhù)20多名總統保鏢人員。巴拉克勞也是一名保鏢主管。

2013年5月乍莫拉在華盛頓海逸·亞當斯酒店的酒吧遇到一名女性，和她一起去了她的房間。過(guò)了某些時(shí)間，乍莫拉聲稱(chēng)落下執勤用槍的一枚子彈，“試圖再次進(jìn)入她的房間”。乍莫拉也許留下那枚子彈是為了再回去找個(gè)借口。但那名女子不讓他再進(jìn)去，因此乍莫拉同酒店保安聯(lián)系，后者將這一事件報告特勤局。

丟失子彈案件導致對乍莫拉的調查，包括例行檢查政府為他配備的黑莓手機，里面發(fā)現包括他同下屬的性暗示信息。同時(shí)，調查人員也發(fā)現巴拉克勞也向女特工發(fā)出不適當的性信息。

酒店事件的消息來(lái)源包括4名知情人，其中就有巴拉克勞。特勤局拒絕就酒店丑聞事件發(fā)表評論。

美國特勤局2012年也鬧丑聞：總統奧巴馬前往哥倫比亞卡塔格納市參加美洲高峰會(huì )之前，打前站檢查安全的特工在酒店招妓，重創(chuàng )特勤局形象。

2013年3月26日，總統奧巴馬任命特勤局資深女特工茱莉亞·皮爾森為下任局長(cháng)。

2014年3月，美國特勤局特工連續爆出兩樁醉酒丑聞，令特勤局長(cháng)茱莉亞·皮爾森大為震怒，皮爾森對特勤局最核心的特別行動(dòng)部下達緊急“禁酒令”，并進(jìn)行了人事調整。

3月初，奧巴馬來(lái)到美國佛羅里達州，兩名負責安保的特工4月7日凌晨在當地因酒駕與迎面駛來(lái)的機動(dòng)車(chē)相撞。3月23日，也就是奧巴馬抵達荷蘭出席全球核安全峰會(huì )的前一天，在阿姆斯特丹負責保護奧巴馬的3名特勤局反突襲小組特工外出徹夜飲酒，其中一人酩酊大醉，倒在酒店走廊上不省人事。

兩起醉酒事件發(fā)生后，局長(cháng)皮爾森下令將特別行動(dòng)部主管丹·多納休調至其他部門(mén)，并對該部門(mén)員工進(jìn)行崗位調整以加強總統安保。特勤局還對特別行動(dòng)部下達行為準則，嚴禁特工在正式執勤前12個(gè)小時(shí)內以及總統抵達出訪(fǎng)目的地前24小時(shí)內飲酒。^[1]

當地時(shí)間2020年3月22日，美國特勤局發(fā)表聲明稱(chēng)，該機構一名雇員新冠病毒檢測結果呈陽(yáng)性，但未透露其身份信息。目前，該雇員已被隔離，特勤局正在監控其健康狀況。聲明還指出，該雇員近三周內，沒(méi)有與其他特勤局成員或被保護人接觸。^[2]

當地時(shí)間2022年7月14日，美國國土安全部（DHS）致信負責調查2021年1月6日國會(huì )山騷亂的眾議院特別調查委員會(huì )。信中表明，美國特勤局在被要求配合調查后，刪除了2021年1月5日至6日期間的通信記錄。^[3]當地時(shí)間7月15日晚，負責調查2021年1月6日美國國會(huì )山騷亂事件的眾議院特別委員會(huì )主席本尼·湯普森在一份新聞稿中表示，在美國特勤局刪除2021年1月5日和6日騷亂期間的電子通信記錄后，眾議院特別委員會(huì )向美國特勤局發(fā)出了傳票。^[4]