機構前身

1949年12月5日《教育部關(guān)于開(kāi)展今年冬學(xué)工作的指示》文件看，這是新中國成立后以教育部名義簽發(fā)的第一個(gè)文件，也已證明了教育部是在新中國成立后設立國家最高管理教育的行政機構。^[5]

歷史沿革

1985年6月18日，第六屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議決定：為了加強對教育工作的領(lǐng)導，設立國家教育委員會(huì )。國家教育委員會(huì )成立后，教育部即予撤銷(xiāo)。^[6]

1998年3月10日，新一屆國務(wù)院機構改革方案經(jīng)九屆人大一次會(huì )議通過(guò)國家教育委員會(huì )更名為教育部，是國務(wù)院政府組織部門(mén)，受?chē)鴦?wù)院領(lǐng)導。^[3][4]

職能轉變

加強教育法制研究和建設的職能。加快教育法制建設，建立和完善執法監督系統，逐步走上依法治教的軌道。

進(jìn)一步改進(jìn)教育行政管理方式。以制訂有關(guān)教育工作的方針、政策和各種相關(guān)的標準等為主要職能。加強統籌規劃、宏觀(guān)調控、協(xié)調指導、評估監督，同時(shí)改進(jìn)教育撥款方式，建立新的撥款機制。

深化中等以下教育的體制改革，繼續完善分級辦學(xué)、分級管理的體制。對中等及中等以下教育的行政管理，主要依靠地方政府實(shí)行統籌和管理。將制定教學(xué)計劃、年度招生規模、確定教師職務(wù)限額等職能下放給地方政府。

深化高等教育體制改革。逐步建立政府宏觀(guān)管理、高校面向社會(huì )自主辦學(xué)的體制。對目前仍須由國家教委直接管理的高校，將專(zhuān)業(yè)調整、招生、基建設計審定、工資分配、用人制度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設置和調整、校內機構設置、副校長(cháng)級（不含副校長(cháng)級）以下干部任免等工作，下放給學(xué)校，擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權，使學(xué)校逐步成為面向社會(huì )自主辦學(xué)的法人實(shí)體。

建立健全教育行政決策和管理的支持機構，強化教育服務(wù)體系。充分發(fā)揮委屬事業(yè)單位的作用，將教育管理決策的前期研究、教材審查、有關(guān)教育考試等一些業(yè)務(wù)性、技術(shù)性、輔助性的工作轉移到相關(guān)的事業(yè)單位。

把委屬企業(yè)推向市場(chǎng)，將經(jīng)營(yíng)自主權落實(shí)到企業(yè)，促進(jìn)其發(fā)展。^[1]

主要職責

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家教育委員會(huì )和國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕25號），國家教育委員會(huì )主要職責是：

（一）研究制訂全國教育發(fā)展戰略和教育工作的方針、政策、法規及重要規章制度并監督執行，研究教育理論等。

（二）研究制訂教育事業(yè)的發(fā)展規劃，擬定教育事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、規模、速度和步驟，指導、協(xié)調教育規劃、計劃的實(shí)施。

（三）綜合管理全國的基礎教育、普通高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育等工作，指導、協(xié)調各地區、各部門(mén)有關(guān)教育的工作，負責教育督導與評估。

（四）參與國家經(jīng)濟體制和科技體制改革方案的研究和制定工作，并根據其基本精神和要求，統籌規劃、協(xié)調指導教育體制和辦學(xué)體制的改革，理順教育內部和同外部的關(guān)系，建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和政治體制、科技體制需要的具有中國特色社會(huì )主義的教育體制及運行機制。

（五）按照黨中央、國務(wù)院確定的教育經(jīng)費“兩個(gè)增長(cháng)”的原則，監測各地貫徹“兩個(gè)增長(cháng)”的執行情況；會(huì )同有關(guān)部委制訂籌措教育經(jīng)費、教育撥款、教育基建投資的方針、政策、法規，歸口管理國外對中國的教育援助和教育貸款。

（六）會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂教育系統勞動(dòng)工資及人事管理工作的有關(guān)政策和規章制度，指導學(xué)校內部管理體制改革，統籌規劃并指導各級各類(lèi)教師和教育行政干部隊伍的建設工作。

（七）指導各級各類(lèi)學(xué)校的思想政治工作、德育工作、體育衛生與美育工作、國防教育工作。

（八）歸口管理全國的學(xué)歷教育及其考試工作，規劃、指導大學(xué)后繼續教育工作、成人自學(xué)考試工作、掃除青壯年文盲工作。

（九）改革高校的招生制度，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定普通高校、成人高校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校以及研究生層次的招生指導計劃并組織指導實(shí)施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)改革高校畢業(yè)生就業(yè)分配制度，組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)分配計劃。

（十）組織高校承擔國家重大科研項目并協(xié)調實(shí)施，規劃、指導并推動(dòng)教育系統的自然科學(xué)研究、發(fā)展高新技術(shù)及科研成果轉化工作，規劃并指導高校哲學(xué)、社會(huì )科學(xué)研究工作。

（十一）歸口管理教育系統對外交流，負責出國留學(xué)人員、來(lái)華留學(xué)人員等工作以及同港、澳、臺地區的教育交流，負責實(shí)施教育對外智力開(kāi)發(fā)援助計劃。

（十二）規劃并管理國家教育管理情報、統計資料及信息系統的開(kāi)發(fā)和建設工作。

（十三）管理委屬高校和委屬企事業(yè)單位，指導有關(guān)的教育學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、基金會(huì )等社團組織的工作；按照干部管理權限和程序，考核任免有關(guān)單位的主要領(lǐng)導干部。

（十四）完成國務(wù)院交辦的其他事項。

按國務(wù)院規定，管理國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )。^[1]

內設機構

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家教育委員會(huì )和國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕25號），國家教委設置18個(gè)職能司和機關(guān)黨委。

（一）辦公廳

綜合協(xié)調機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù)，負責各類(lèi)文件的運轉和管理工作，負責黨組會(huì )、辦公會(huì )及委級工作會(huì )議的組織安排和會(huì )議議定事項的督辦工作，負責文秘、信訪(fǎng)、保密、保衛以及委機關(guān)行政事務(wù)工作。

（二）政策法規司

負責教育發(fā)展、改革的總體規劃和計劃，起草綜合性的教育法律、法規及有關(guān)文件，協(xié)調教育法律、法規體系框架建設的實(shí)施工作，指導教育體制、辦學(xué)體制等綜合改革的研究和試點(diǎn)工作。

（三）人事司

負責教育系統人事、勞動(dòng)工資的管理工作，統籌規劃、協(xié)調指導各級各類(lèi)教師和教育行政干部隊伍建設工作，指導學(xué)校內部人事、勞動(dòng)管理體制與分配制度的改革，主管委機關(guān)和直屬單位的機構編制工作，考核、任免委屬高校、直屬企事業(yè)單位和代管單位的主要領(lǐng)導干部，管理委機關(guān)和駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）的人事工作。

（四）計劃建設司

制訂教育事業(yè)發(fā)展的中長(cháng)期規劃及年度計劃，統籌協(xié)調并制定普通高校招生計劃；負責普通和成人高校、民辦高校的設置、撤銷(xiāo)、更名和調整的審核工作，負責高等學(xué)歷教育布局、結構的調整；編制委屬高校和直屬事業(yè)單位的基建投資計劃，管理教育基建補助專(zhuān)款；負責全國教育基本統計工作。

（五）財務(wù)司

制訂多渠道籌措教育經(jīng)費、教育投資和教育經(jīng)費管理體制的方針、政策和有關(guān)的法規、條例，負責全國教育經(jīng)費投入情況的統計和有關(guān)教育經(jīng)費“兩個(gè)增長(cháng)”執行情況的監測，編制委屬單位教育事業(yè)經(jīng)費和出國、來(lái)華留學(xué)人員經(jīng)費的預決算，協(xié)調管理教育專(zhuān)項經(jīng)費，統籌管理國撥外匯、贈援款和外資貸款，監督管理委屬單位的國有資產(chǎn)。

（六）條件裝備司

編制教育技術(shù)裝備規劃及有關(guān)規范標準，負責教學(xué)科研物資保障、教材及圖書(shū)資料出版、發(fā)行供應的協(xié)調工作，制訂委屬單位所需統配物資計劃并負責辦理其中的進(jìn)出口審批手續，規劃并指導教育電視臺（站）建設工作，指導高校校辦產(chǎn)業(yè)、后勤管理以及中小學(xué)勤工儉學(xué)工作。

（七）基礎教育司（教育督導團辦公室）

綜合管理全國基礎教育工作，指導、推動(dòng)9年義務(wù)教育的實(shí)施，指導基礎教育結構及教學(xué)改革，參與研究基礎教育體制的綜合改革；制訂基礎教育評估標準和有關(guān)教學(xué)、教材建設的基本文件，規劃、組織中小學(xué)統編教材的審定工作；參與中小學(xué)師資和校長(cháng)隊伍的建設與培訓工作，指導中小學(xué)生德育工作和中小學(xué)教師的思想政治工作；協(xié)助教育督導團組織開(kāi)展教育督導工作。

（八）高等教育司（國家教委直屬高校工作辦公室）

綜合管理全國高等教育教學(xué)工作，制訂高等教育工作及各學(xué)科發(fā)展規劃，指導高等教育教學(xué)改革，參與研究高等教育體制綜合改革和普通高校的設置、撤銷(xiāo)與調整工作，擬定高等教育評估標準、專(zhuān)業(yè)目錄、教學(xué)及教材建設的基本文件，指導高校的專(zhuān)科生、本科生培養工作，參與研究高校師資隊伍建設工作，指導高校師資培訓工作，協(xié)助委屬高校工作領(lǐng)導小組做好委屬高校的綜合協(xié)調工作。

（九）職業(yè)技術(shù)教育司

統籌規劃與協(xié)調全國的職業(yè)技術(shù)教育工作，擬定職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規劃，參與研究職業(yè)技術(shù)教育體制綜合改革并指導實(shí)施，研究制定職業(yè)技術(shù)教育的評估標準和指導性教學(xué)文件，規劃、協(xié)調并指導職業(yè)技術(shù)教育教材的建設工作，參與研究職業(yè)技術(shù)教育師資隊伍建設工作，指導職業(yè)技術(shù)教育師資培訓工作，指導中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生和教師的思想政治工作。

（十）成人教育司

統籌規劃與協(xié)調全國的成人教育工作，擬定成人教育工作的發(fā)展規劃及指導性教學(xué)文件，歸口管理并規劃、指導大學(xué)后繼續教育、專(zhuān)業(yè)證書(shū)考試、社會(huì )力量辦學(xué)的評估驗收考試和學(xué)歷認定考試等工作，指導掃除青壯年文盲工作，指導高等教育、中等專(zhuān)業(yè)教育自學(xué)考試工作及教育系統的廣播、電視、函授等遠距離教育教學(xué)工作。

（十一）民族教育司

綜合管理并協(xié)調少數民族教育的特殊性工作，統籌規劃和指導少數民族語(yǔ)言文字教材建設和少數民族師資培訓工作，負責組織并協(xié)調對少數民族地區教育援助工作。

（十二）師范教育司

指導、推動(dòng)師范教育教學(xué)改革，參與研究中小學(xué)師資隊伍建設工作，統籌規劃和指導中小學(xué)師資培訓工作，擬定中小學(xué)師資學(xué)歷達標的規劃、計劃并組織指導實(shí)施。

（十三）社會(huì )科學(xué)司

統籌規劃與協(xié)調教育系統的哲學(xué)、社會(huì )科學(xué)、教育科學(xué)研究和馬克思主義理論教育工作，組織、協(xié)調高等學(xué)校承擔國家重大社會(huì )科學(xué)研究項目并指導實(shí)施。

（十四）科學(xué)技術(shù)司

統籌規劃并指導高校的科技體制改革工作，擬定高校自然科學(xué)技術(shù)發(fā)展規劃，組織高校承擔國家重大科技研究項目和高新技術(shù)研究任務(wù)并指導實(shí)施，主管高校重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、重點(diǎn)學(xué)科建設以及委屬高校的科技工作，指導高?？萍汲晒D化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

（十五）思想政治工作司

指導高校學(xué)生和教師的思想政治工作，制訂加強思想政治工作和穩定學(xué)校局勢的政策規定及對策，規劃、指導高校思想政治工作隊伍建設工作。

（十六）高校學(xué)生司

歸口管理全國普通高校專(zhuān)科生、本科生、研究生及第二學(xué)位生的招生與學(xué)籍管理和畢業(yè)生就業(yè)分配工作，組織研究并指導實(shí)施有關(guān)招生和畢業(yè)生就業(yè)分配工作的改革。

（十七）體育、衛生與藝術(shù)教育司

歸口管理學(xué)校體育、衛生健康教育和藝術(shù)教育工作，擬定有關(guān)“體、衛、藝”教育教學(xué)與學(xué)生體育競賽的指導性文件，規劃并指導有關(guān)的教材建設、專(zhuān)業(yè)師資培訓工作，指導學(xué)校國防教育和大、中學(xué)生軍訓工作。

（十八）外事司

負責國際教育交流與合作，歸口管理全國出國留學(xué)、國外來(lái)華留學(xué)、教育援外和教育外援工作，規劃并協(xié)調指導教育對外宣傳工作，指導駐外使（領(lǐng)）館教育處（組）的業(yè)務(wù)工作，代表國家教委開(kāi)展同港、澳、臺地區的教育交流工作。

（十九）機關(guān)黨委

負責國家教委機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。^[1]

人員編制

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家教育委員會(huì )和國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》（國辦發(fā)〔1994〕25號），國家教委機關(guān)行政編制為748名。其中，主任1名，副主任4名，總督學(xué)1名；司級領(lǐng)導職數61名（含副總督學(xué)2名，專(zhuān)職委員2名，機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記2名）。

紀檢、監察、審計等派駐機構和后勤、老干部服務(wù)機構及編制，按有關(guān)規定另行核定。

在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室內保留設置研究生工作辦公室，負責有關(guān)研究生培養教育工作并協(xié)調與指導實(shí)施。^[1]

歷任領(lǐng)導

李鵬（1985年06月-1988年04月）

李鐵映（1988年04月-1993年03月）

朱開(kāi)軒（1993年03月-1998年03月）