征稿通知

工業(yè)和信息化部關(guān)于《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為了合理、有效利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，保證無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的正常運行，工業(yè)和信息化部部起草了《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定（修訂征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)，進(jìn)入主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

2.電子郵箱

3.通信地址：北京市西城區西長(cháng)安街13號 工業(yè)和信息化部政策法規司（郵編：100804）。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2017年9月30日。

工業(yè)和信息化部

2017年9月1日

簡(jiǎn)介

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

第46號

《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定》已經(jīng)2017年12月15日工業(yè)和信息化部第34次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2018年7月1日起施行。工業(yè)和信息化部2013年11月28日公布的《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定》（工業(yè)和信息化部令第26號）同時(shí)廢止。

部長(cháng)苗圩

2018年2月7日

規定

中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定

總則

第一條　為了充分、合理、有效地利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，保證無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的正常運行，防止各種無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)、無(wú)線(xiàn)電臺站和系統之間的相互干擾，根據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》、國際電信聯(lián)盟《無(wú)線(xiàn)電規則》（2012年版）和我國無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規定。

第二條　在中華人民共和國境內（港澳臺地區除外）研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、試驗和設置使用各種無(wú)線(xiàn)電設備，應當遵守本規定，并按照《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》等規定辦理相應的手續。

第三條　在中國香港、澳門(mén)特別行政區內使用無(wú)線(xiàn)電頻率，應當分別遵守中國香港、澳門(mén)特別行政區政府有關(guān)無(wú)線(xiàn)電管理的法律規定。

本規定中列入的中國香港、澳門(mén)無(wú)線(xiàn)電頻率劃分表由中國香港、澳門(mén)特別行政區政府分別制定和執行，相關(guān)資料和規定以中國香港、澳門(mén)特別行政區政府的法定文本為準。

本規定暫未列入中國臺灣地區無(wú)線(xiàn)電頻率劃分表。

第四條　本規定自2014年2月1日起施行。中華人民共和國工業(yè)和信息化部2010年10月18日公布的《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第16號）同時(shí)廢止。

目　錄

第1章　無(wú)線(xiàn)電管理的術(shù)語(yǔ)與定義

1.1 一般術(shù)語(yǔ)

1.2 有關(guān)頻率管理的專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)

1.3 無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)

1.4 無(wú)線(xiàn)電臺與系統

1.5 操作術(shù)語(yǔ)

1.6 發(fā)射與無(wú)線(xiàn)電設備的特性

1.7 頻率共用

1.8 空間技術(shù)術(shù)語(yǔ)

1.9 無(wú)線(xiàn)電頻帶和波段的命名

1.10 常用字母代碼和業(yè)務(wù)頻段對應表

1.11 國際電信聯(lián)盟（ITU）區域劃分

第2章　電臺的技術(shù)特性

第3章　無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定

3.1 引言

3.2 業(yè)務(wù)種類(lèi)與劃分

3.3 一般規定

3.4 無(wú)線(xiàn)電頻率劃分表

3.5 國際電信聯(lián)盟無(wú)線(xiàn)電頻率劃分腳注

3.6 中國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分腳注

附錄

附錄1　發(fā)射機頻率容限

附錄2　發(fā)射設備雜散域發(fā)射功率限值要求

附件1　確定雜散域發(fā)射和帶外域發(fā)射界限的補充規定

附件2　固定業(yè)務(wù)參考測量帶寬的規定值

附件3　陸地移動(dòng)業(yè)務(wù)參考測量帶寬的規定值

附錄3　發(fā)射標識和必要帶寬

（以上目錄內容略，詳情請登錄工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）^[1]

解讀

日前，工業(yè)和信息化部公布了修訂后的《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定》（工業(yè)和信息化部令第46號）。為了更好地理解和執行《劃分規定》，工業(yè)和信息化部政策法規司負責同志對《劃分規定》進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：《劃分規定》修訂的背景是什么?

答：《劃分規定》是依法管理無(wú)線(xiàn)電頻譜資源的重要依據，對促進(jìn)無(wú)線(xiàn)電頻譜資源高效利用、規范無(wú)線(xiàn)電設備管理發(fā)揮著(zhù)重要作用。為了適應無(wú)線(xiàn)電技術(shù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對無(wú)線(xiàn)電頻譜資源的需要，2015年世界無(wú)線(xiàn)電通信大會(huì )（WRC-15）修改了國際電信聯(lián)盟（ITU）《無(wú)線(xiàn)電規則》有關(guān)國際無(wú)線(xiàn)電頻率的劃分規定。我國政府已在大會(huì )的最后文件上簽字。為了加強對無(wú)線(xiàn)電頻譜資源的管理，優(yōu)化和協(xié)調平衡國內各相關(guān)部門(mén)、行業(yè)對頻譜資源的中長(cháng)期需求，做好與國際無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定的銜接，亟需對《劃分規定》進(jìn)行修訂。

問(wèn)：《劃分規定》的修訂過(guò)程是怎樣的？

答：2016年初，我部啟動(dòng)了《劃分規定》修訂工作。在修訂過(guò)程中，主要開(kāi)展了以下四個(gè)方面的工作：一是書(shū)面征求全軍頻管辦、國務(wù)院相關(guān)部門(mén)、部機關(guān)相關(guān)司局以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )對《劃分規定》（修訂征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)。二是結合各單位的意見(jiàn)，組織軍隊、相關(guān)部門(mén)和用頻單位的代表召開(kāi)兩次《劃分規定》立法協(xié)調會(huì )，并赴氣象、廣電和部隊等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)調，推動(dòng)形成一致意見(jiàn)。三是組織召開(kāi)無(wú)線(xiàn)電頻率規劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )頻率規劃咨詢(xún)會(huì )，對《劃分規定》進(jìn)行論證，與會(huì )專(zhuān)家一致贊同有關(guān)修訂內容。四是通過(guò)“中國政府法制信息網(wǎng)”和部外網(wǎng)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。從意見(jiàn)反饋情況看，社會(huì )各方面對《劃分規定》的修訂沒(méi)有原則性不同意見(jiàn)。在充分研究和吸收各方面意見(jiàn)的基礎上，形成《劃分規定（修訂草案）》。

2017年12月15日，我部第34次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《劃分規定》。2018年2月7日公布《劃分規定》（工業(yè)和信息化部令第46號），自2018年7月1日起施行。

問(wèn)：《劃分規定》修訂的主要內容是什么？

答：《劃分規定》修訂工作中，堅持以科學(xué)、合理、有效利用無(wú)線(xiàn)電頻率為指導，統籌兼顧近期需求與長(cháng)遠發(fā)展，統籌考慮技術(shù)先進(jìn)性、超前性與技術(shù)成熟性、經(jīng)濟性。同時(shí)，保持與國際電信聯(lián)盟《無(wú)線(xiàn)電規則》相銜接，各種無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的定義、頻率劃分業(yè)務(wù)和種類(lèi)等均參照了《無(wú)線(xiàn)電規則》（2016年版）。

（一）總體修訂情況?！秳澐忠幎ā钒倓t、正文和附錄三個(gè)部分。根據《無(wú)線(xiàn)電規則》（2016版）修訂情況和我國的國內協(xié)調結果，作如下修改：一是修改“世界協(xié)調時(shí)”的定義，增加“氣象輔助陸地電臺”“氣象輔助移動(dòng)電臺”的定義。二是對有關(guān)無(wú)線(xiàn)電頻率劃分進(jìn)行修訂，共涉及13種無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)、110個(gè)頻段。三是針對國際腳注的修訂有210條（其中，修改140條、新增47條、廢止23條），針對國家腳注的修訂有15條（其中，修改4條、新增11條）。

（二）主要修訂內容。依據WRC-15議題結論對業(yè)余業(yè)務(wù)、衛星無(wú)線(xiàn)電導航業(yè)務(wù)、衛星水上移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛星移動(dòng)業(yè)務(wù)、空間研究業(yè)務(wù)、水上移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛星航空移動(dòng)業(yè)務(wù)、航空移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛星固定業(yè)務(wù)、衛星地球探測業(yè)務(wù)、無(wú)線(xiàn)電定位業(yè)務(wù)等進(jìn)行修訂。

根據國內無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)發(fā)展規劃和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)對衛星移動(dòng)業(yè)務(wù)、空間研究業(yè)務(wù)、移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛星固定業(yè)務(wù)、射電天文業(yè)務(wù)等進(jìn)行修訂。