主要含義

海洋法是確定各海域的法律地位并調整各國在海洋利用各個(gè)領(lǐng)域中的關(guān)系的原則、規則和規章、制度的總體。海洋法是傳統國際法中的一個(gè)重要組成部分。海洋法就是規定海洋各個(gè)海域的法律地位和法律制度并調整各國在其中從事各種活動(dòng)的原則、規則和規章制度的總體。

歷史沿革

中世紀，如7-9世紀意大利《羅得海法》10世紀《阿馬斐表》12世紀《奧尼朗法》14世紀《海事法集》19世紀，海洋法律制度開(kāi)始由國際條約確定下來(lái)。

海洋法

1958年聯(lián)合國第一次海洋法會(huì )議(日內瓦會(huì )議)把傳統規則加以編纂和發(fā)展，制定成為四個(gè)公約：《領(lǐng)海與毗連區公約》、《公海公約》、《捕魚(yú)與養護公海生物資源公約》、《大陸架公約》，這四個(gè)公約是現行有效的條約。

1982年第三次海洋法會(huì )議于通過(guò)并對各國開(kāi)放簽字的《海洋法公約》是歷史上第一個(gè)全面的海洋法法典，此公約已有159個(gè)國家和實(shí)體簽字，批準的國家達到公約規定的生效標準，于1994年11月生效。

管轄范圍

根據《海洋法公約》，海域的劃分以測算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)為起點(diǎn)?；€(xiàn)是陸地和海洋的分界線(xiàn)?；€(xiàn)向陸地一面的水域，是沿海國內水一部分，基線(xiàn)向海一面包括領(lǐng)海、毗連區、專(zhuān)屬經(jīng)濟區、大陸架、用于國際航行的海峽、群島水域、公海和國際海底區域等八個(gè)海域。

內水是領(lǐng)?；€(xiàn)向陸地一面的海域。其中包括沿海國沿岸的港口、海灣和海峽。這一海域是沿海國主權管轄部分，外國船舶和飛機非經(jīng)許可不得進(jìn)入。

內水的法律地位：

1．一切外國船舶非經(jīng)沿海國許可不得在其內水航行。

2．外國商船如獲許進(jìn)入一國內水，可遵照該國法律和規章駛入該國指定的港口，遇難的船舶可以進(jìn)入，但必須遵守沿海國的規章制度。

3．外國軍用船舶必須通過(guò)外交途徑辦理一定的手續，才得進(jìn)入一國的內水。

4．沿海國對于進(jìn)入其內水的外國船舶得行使屬地管轄權，但通常僅在其利益受到損害時(shí)才強制執行其法律，對于純屬船舶內部的事務(wù)，一般由船旗國管轄。

領(lǐng)海是沿海國領(lǐng)?；€(xiàn)向海一面一定寬度的海域，沿海國有權自行決定這一海域的寬度，有權決定采用直線(xiàn)基線(xiàn)還是正?；€(xiàn)。沿海國對領(lǐng)海享有主權，但應允許外國船舶無(wú)害通過(guò)。沿海國有權對無(wú)害通過(guò)制定法律和規章，但不應妨礙外國船舶無(wú)害通過(guò)，并應將領(lǐng)海內對航行有危險的情況妥為公布?！逗Ｑ蠓üs》規定領(lǐng)海的寬度不應超過(guò)12海里。

毗連區是沿海國在領(lǐng)海范圍以外行使海關(guān)、財政、移民、衛生等行政管轄權力的海域?！额I(lǐng)海與毗連區公約》規定毗連區的范圍不應超過(guò)從基線(xiàn)算起12海里?！逗Ｑ蠓üs》規定不超過(guò)24海里。

專(zhuān)屬經(jīng)濟區是自成一類(lèi)的海域，其范圍不超過(guò)200海里。沿海國在專(zhuān)屬經(jīng)濟區內有勘探、開(kāi)發(fā)、養護和管理自然資源的主權權利和建造人工島嶼、設施和結構及從事海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境的保護和保全的管轄權力。其他國家在專(zhuān)屬經(jīng)濟區內有航行、飛越、鋪設海底電纜和管道的權利。它們在行使這些權利時(shí)，必須遵守沿海國有關(guān)的法律和規章。目前，已宣布建立200海里管轄區域的國家有77個(gè)，其中55個(gè)建立了專(zhuān)屬經(jīng)濟區。

專(zhuān)屬經(jīng)濟區：這個(gè)海域

是在領(lǐng)海之外而鄰接于領(lǐng)海，其范圍是不超過(guò)從領(lǐng)?；€(xiàn)量起200海里。

沿海國在其的權利義務(wù)：

1．、以勘探和開(kāi)發(fā)、養護和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源為目的的主權權利，以及以對在區內從事經(jīng)濟性開(kāi)發(fā)和勘探活動(dòng)有主權權利。

2．沿海國對區內人工島嶼，設施和結構的建造和使用、海洋科學(xué)研究，海洋環(huán)境的保護和促使有管轄權。

3．義務(wù)：防止、減少和控制在經(jīng)濟區內來(lái)自?xún)A倒、船只或海底活動(dòng)的污染，但其規章必須符合普遍接受的國際規章和標準。

其他國家在專(zhuān)屬經(jīng)濟區的權利義務(wù)：

航行、飛越、鋪設海底電纜和管道的權利

從領(lǐng)?；€(xiàn)量起不超過(guò)200海里。

《聯(lián)合國海洋法公約》

大陸架：沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴展到大陸邊外緣的海底區域的海床和底土。即從領(lǐng)海底土到陸地底土以外的陸地領(lǐng)土的全部自然延伸。

大陸架的標準：一是如陸地領(lǐng)土向海底延伸部分不足200海里的，可擴展到200海里；二是如延伸部分超過(guò)200海里的，不應超過(guò)從測算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)量起350海里，或不超過(guò)連接2500公尺深度各點(diǎn)的2500公尺等深線(xiàn)100海里。

沿海國在大陸架的權利：

1．開(kāi)發(fā)自然資源。

2．授權和管理一切目的在大陸架進(jìn)行鉆探活動(dòng)的專(zhuān)屬權利。

3．有授權和管理建造、操作和使用人工島嶼、設施和結構并對這些人工島嶼、設施和結構有專(zhuān)屬管轄權。

用于國際航行的海峽在實(shí)踐中是指連接兩面公?；騼擅鎸?zhuān)屬經(jīng)濟區而用于國際航行的海峽?！逗Ｑ蠓üs》規定在用于國際航行的海峽中，所有國家的船舶和飛機可以通過(guò)和飛越，沿岸國不應妨礙和不應予以停止，但可為通過(guò)制定法律和規章，通過(guò)中的外國船舶和飛機必須加以遵守，這制度稱(chēng)為“過(guò)境通行制”。但如果這海峽有穿過(guò)公?；驅?zhuān)屬經(jīng)濟區的航道、連接領(lǐng)海與公?；驅?zhuān)屬經(jīng)濟區、由島嶼構成而在島嶼向海一面有在航行及水文特征同樣方便的航道，則不適用過(guò)境通行制而運用無(wú)害通過(guò)制。

群島水域是《海洋法公約》創(chuàng )設的新概念，是指群島國以連接其最外緣島嶼的直線(xiàn)所包圍的水域。群島國的主權及于群島水域的上空、海床和底土以及其中的資源。在整個(gè)群島水域內，外國船舶有無(wú)害通過(guò)權。群島國可在這水域內指定適當的海道和其上的空中航道給外國船舶和飛機通過(guò)，這稱(chēng)為“群島海道通過(guò)權”。行使這種權力的外國船舶和飛機不得對群島國使用武力威脅或武力，并應遵守有關(guān)的海上安全國際規章和航空規則。

公海是海洋上除了專(zhuān)屬經(jīng)濟區、領(lǐng)?；騼人蛉簫u水域以外的全部海域。公海對所有國家開(kāi)放，任何國家得在公海上享有航行、飛越、鋪設海底電纜和管道、建造人工島嶼和設施，捕魚(yú)、科學(xué)研究等自由。在公海上的船舶僅受其船旗國管轄。各國在行使上述自由時(shí)不得侵犯或損害其他國家的同樣權利，有義務(wù)維護海底電纜及管道、養護海洋生物資源和保護海洋環(huán)境。

公海：指不包括在一國領(lǐng)?；騼人娜亢Ｓ?/p>

公海的法律制度：

1．公海自由。

2．航行制度：

航行權：有權在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶

船舶的國籍：船旗國國籍

軍艦在公海上的權力：登臨權、緊追權

3．鋪設海底電纜和管道的制度。

海洋污染的六個(gè)來(lái)源：

1．陸地來(lái)源。

2．來(lái)自國家管轄范圍內的海底活動(dòng)。

3．來(lái)自區域的活動(dòng)。

4．來(lái)自?xún)A倒。

5．來(lái)自船舶。

6．來(lái)自大氣層。

國際海底區域，簡(jiǎn)稱(chēng)“區域”，指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土?！皡^域”及其資源是人類(lèi)的共享繼承財產(chǎn)，任何國家不得占為已有或主張權利。區域內的資源應由國際海底管理局進(jìn)行管理。區域對所有國家開(kāi)放?！逗Ｑ蠓üs》規定區域的開(kāi)發(fā)采用“平行開(kāi)發(fā)制”。凡具有公約締約國國籍或為締約國國民控制的自然人或法人，都可根據公約規定的條件向管理局提出申請進(jìn)行開(kāi)發(fā)。國際海底區域的管理和開(kāi)發(fā)制度體現了區域及其資源是人類(lèi)共同繼承財產(chǎn)的原則。

領(lǐng)?；€(xiàn)

就是陸地和海洋的分界線(xiàn)，正?；€(xiàn)就是沿岸的低潮線(xiàn)，即海水退潮降到最低點(diǎn)的那條線(xiàn)。

直線(xiàn)基線(xiàn)

連接沿岸各個(gè)適當的點(diǎn)而形成的一條基線(xiàn)。

沿岸具有天然條件和人工設備便于船舶停泊和裝卸客貨的港灣稱(chēng)為港口。

沿岸向陸地凹入的地方稱(chēng)為水曲。海灣是明顯的水曲，但只有在該水曲面積等于或大于橫越曲口所劃的直線(xiàn)作為直徑的半圓形面積時(shí)才能稱(chēng)為海灣

灣內水域的法律地位常取決于灣品的寬度，有三種情況：

1．灣口的寬度不超過(guò)兩岸領(lǐng)海寬度的總和。

2．灣口寬度超過(guò)24海里的直線(xiàn)基線(xiàn)應劃在灣內，

3．灣口寬度超過(guò)兩岸領(lǐng)海寬度的總和的“歷史性海灣”。

歷史性海灣：指海灣的沿岸屬一個(gè)國家，灣口寬度超過(guò)兩岸領(lǐng)海的總和，但沿岸國根據歷史權利而獲得承認為其內水的海灣。包含三個(gè)要素：

1．主張此歷史權利的國家對該水域行使權利。

2．該權利應連續地在一個(gè)時(shí)間內行使并已成為慣例；

3．該權利之行使為各國所確認。

權利義務(wù)

沿海國的權利和義務(wù)

中國領(lǐng)海示部分意圖

2．沿海國在領(lǐng)海享有屬地最高權，因而領(lǐng)海內之一切人和物（除享受外交特權和豁免者外）均受沿海國管轄。

3．沿海國對領(lǐng)海內的一切資源享有專(zhuān)屬權利，任何國家或個(gè)人非經(jīng)沿海國同意不得加以開(kāi)發(fā)或利用。

4．沿海國享有沿海航運的專(zhuān)屬權利。

5．沿海國是在領(lǐng)海保持戰時(shí)中立的。

非沿海國在沿海國領(lǐng)海的唯一權利是無(wú)害通過(guò)權：非沿海的船舶在不損害沿海和平、良好秩序或安全的原則下可以自由通過(guò)他國的領(lǐng)海。

通過(guò)是指穿過(guò)領(lǐng)海但不進(jìn)入內水或從內水駛出或進(jìn)入內水的航行。

無(wú)害是指不損害沿海國的和平、良好秩序和安全。

沿海國對于外國船舶的無(wú)害通過(guò)有權：

1．制定關(guān)于無(wú)害通過(guò)的法律和規章制指定海道和分道通行制。

2．在其領(lǐng)海內采取必要的步驟以防止非無(wú)害通過(guò)。

沿海國義務(wù)：

1．沿海國不應妨礙外國船舶無(wú)害通過(guò)。

2．不對通過(guò)中的外國船舶行使刑事管轄權。

領(lǐng)海的寬度為12海里

平行線(xiàn)法、交圓法、共同正切線(xiàn)法

等距離中間線(xiàn)：如果兩國之間沒(méi)有相反的協(xié)議，其界限應是其上每一點(diǎn)都與兩國領(lǐng)?；€(xiàn)的距離相等的線(xiàn)。

毗連區：領(lǐng)海以外而又毗連于領(lǐng)海的一個(gè)區域。

1．防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海違反犯其海關(guān)、財政、移民或衛生的法律和規章。

2．懲治在其領(lǐng)土內違反上述法律和規章的行為。

12海里

其他國家在大陸架的合法權利：

1．上覆水域和水域上空對一切國家開(kāi)放任何國家的船舶和飛機的自由航行和飛越。

2．所有國家有權在大陸架上鋪設海底電纜或管道。

用于國際航行的海峽這個(gè)概念最先是在國際法院審理的科孚海峽案中提出來(lái)的。

在用于國際航行的海峽中，所有國家的船舶和飛機都可以“繼續不?！焙汀把杆龠^(guò)境”而行使航行和飛越的權利。

1．毫不遲延地通過(guò)或飛越海峽。

2．不得對沿岸國使用任何武力威脅或使用武力。

3．除因不可抗力或遇難外，不從其他國家所附帶發(fā)生的活動(dòng)以外的任何活動(dòng)。

4．通過(guò)中的船舶必須遵守關(guān)于海上安全的國際規章、程序和慣例；遵守一般接受的關(guān)于防止、減少和控制來(lái)自船舶的污染的國際規章、程序和慣例。

5．通過(guò)中的飛機應遵守國際民用航空組織制定的《航空規則》，并隨時(shí)監聽(tīng)國際主管機構分配的無(wú)線(xiàn)電頻率和有關(guān)國際呼救的無(wú)線(xiàn)電頻率。

島嶼就是四面環(huán)海并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區域，由若干島嶼組成一個(gè)在地理、經(jīng)濟和政治上密切聯(lián)系的實(shí)體稱(chēng)為群島。

群島海道：群島國在水域內指定適當的海產(chǎn)和其上空的空中航道，稱(chēng)為群島海道，所有船舶和飛機都有權通過(guò)這些海道和航道，這稱(chēng)為群島海道通過(guò)權。

群島水域不同于內水，因它允許外國船舶無(wú)害通過(guò)，它也不同于領(lǐng)海，因為在水域內有指定的海產(chǎn)和航道，供外國船舶和飛機過(guò)境通行。

我國海洋局

國家海洋局作為主要海洋行政組織，承擔我國主要的海洋管理職能，外圍的海洋行政組織則包括交通部門(mén)、農（漁）部門(mén)、公安部門(mén)、海關(guān)、環(huán)境保護部門(mén)、旅游部門(mén)、國土部門(mén)等十幾個(gè)職能部門(mén)。其中國家海洋局、交通部、農業(yè)部、公安部及海關(guān)等都有自己的海洋執法隊伍，它們被稱(chēng)為中國海監、中國海事、中國漁政、中國海警及中國海關(guān)。2013年3月，《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》提出重組國家海洋局，將原國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業(yè)部中國漁政和海關(guān)總署海上緝私警察進(jìn)行整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理，并以中國海警局名義開(kāi)展海上維權執法，接受公安部業(yè)務(wù)指導，設立高層次議事協(xié)調機構國家海洋委員會(huì )，國家海洋委員會(huì )的具體工作由國家海洋局承擔。但交通運輸部海事局未納入國家海洋局整合范圍，國家海洋局重組后，中國僅存在海警局與海事局兩支執法隊伍開(kāi)展海上維權執法。?

2018年6月22日，為了貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì )精神，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于中國海警局行使海上維權執法職權的決定》，決定按照黨中央批準的《深化黨和國家機構改革方案》和《武警部隊改革實(shí)施方案》決策部署，海警隊伍整體劃歸中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導指揮，調整組建中國人民武裝警察部隊海警總隊，稱(chēng)中國海警局，中國海警局統一履行海上維權執法職責。中國海警局履行海上維權執法職責，包括執行打擊海上違法犯罪活動(dòng)、維護海上治安和安全保衛、海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋漁業(yè)管理、海上緝私等方面的執法任務(wù)，以及協(xié)調指導地方海上執法工作。中國海警局執行打擊海上違法犯罪活動(dòng)、維護海上治安和安全保衛等任務(wù)，行使法律規定的公安機關(guān)相應執法職權；執行海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋漁業(yè)管理、海上緝私等方面的執法任務(wù)，行使法律規定的有關(guān)行政機關(guān)相應執法職權。中國海警局與公安機關(guān)、有關(guān)行政機關(guān)建立執法協(xié)作機制。??

根據國務(wù)院辦公廳和中央機構編制委員會(huì )辦公室等有關(guān)文件精神，中華人民共和國海事局（交通運輸部海事局）為交通運輸部直屬行政機構，實(shí)行垂直管理體制，履行水上交通安全監督管理、船舶及相關(guān)水上設施檢驗和登記、防止船舶污染和航海保障等行政管理和執法職責。

國際區域

國際海底區域簡(jiǎn)稱(chēng)區域，是《海洋法公約》創(chuàng )設的新概念，它是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。

區域法律地位：

1．區域及共資源是人類(lèi)的共同繼承財產(chǎn)。

2．任何國家或個(gè)人不得將“區域”及公共資源。

占為己有；不得主張權利

3．區域內的資源屬于全人類(lèi)所有，由管理局代表全人類(lèi)行使。

4．區域對所有國家開(kāi)放，專(zhuān)為和平目的使用。

5．區域的法律地位不影響其上覆水域上空的法律地位。

平行開(kāi)發(fā)制：就是區域的開(kāi)發(fā)可由企業(yè)部與國家和私人同時(shí)進(jìn)行了。

具體作法：凡具有締約國國籍或為締約國國民控制，或由締約國擔保的個(gè)人或企業(yè)都是“有資格的申請者”。

申請者在向管理局提出開(kāi)發(fā)申請時(shí)，須提出兩塊具有同樣經(jīng)濟價(jià)值的“礦址”，并提供該兩地的資源數據。管理局將其中一塊礦址批準給申請者開(kāi)發(fā)，與申請者簽訂合同，該礦址稱(chēng)為合同區；另一塊礦址則保留給管理局的企業(yè)部開(kāi)發(fā)，或由企業(yè)部與某個(gè)發(fā)展中國家合作開(kāi)發(fā)，稱(chēng)為“保留區”。