應用方案

分布式風(fēng)力發(fā)電系統主要運用領(lǐng)域：可在農村、牧區、山區，發(fā)展中的大、中、小城市或商業(yè)區附近建造，解決當地用戶(hù)用電需求。

分布式風(fēng)力發(fā)電的原理，是利用風(fēng)力帶動(dòng)風(fēng)車(chē)葉片旋轉，再透過(guò)增速機將旋轉的速度提升，來(lái)促使發(fā)電機發(fā)電。系統主要由風(fēng)力發(fā)電機、蓄電池、控制器、并網(wǎng)逆變器組成，依據現有風(fēng)車(chē)技術(shù)，大約是每秒三米的微風(fēng)速度（微風(fēng)的程度），便可以開(kāi)始發(fā)電。風(fēng)力發(fā)電正在世界上形成一股熱潮，因為風(fēng)力發(fā)電不需要使用燃料，也不會(huì )產(chǎn)生輻射或空氣污染。

1、環(huán)境適應性強，無(wú)論是高原、山地，還是海島、邊遠地區，只要風(fēng)能達到一定的條件，都可以正常運行，為用戶(hù)終端供電。

2、分布式風(fēng)力發(fā)電系統中各電站相互獨立，用戶(hù)由于可以自行控制，不會(huì )發(fā)生大規模停電事故，所以安全可靠性比較高。

3、分布式風(fēng)力發(fā)電可以彌補大電網(wǎng)安全穩定性的不足，在意外災害發(fā)生時(shí)繼續供電，已成為集中供電方式不可缺少的重要補充。

4、可對區域電力的質(zhì)量和性能進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，非常適合向農村、牧區、山區，發(fā)展中的中、小城市或商業(yè)區的居民供電，可大大減小環(huán)保壓力。

5、輸配電損耗很低，甚至沒(méi)有，無(wú)需建配電站，可降低或避免附加的輸配電成本，同時(shí)土建和安裝成本低。

6、可以滿(mǎn)足特殊場(chǎng)合的需求，如用于重要集會(huì )或慶典的（處于熱備用狀態(tài)的）移動(dòng)分散式發(fā)電車(chē)。

7、調峰性能好，操作簡(jiǎn)單，由于參與運行的系統少，啟?？焖?，便于實(shí)現全自動(dòng)。

原理

風(fēng)力發(fā)電從技術(shù)角度可以分為恒速恒頻和變速恒頻兩種類(lèi)型。

1、恒速恒頻技術(shù)

當風(fēng)力發(fā)電機與電網(wǎng)并聯(lián)運行時(shí)，要求風(fēng)力發(fā)電機的頻率與電網(wǎng)頻率保持一致，即恒頻。恒速恒頻指在風(fēng)力發(fā)電過(guò)程中，保持發(fā)電機的轉速不變，從而得到恒定的頻率。采用的恒速恒頻發(fā)電機存在風(fēng)能利用率低、需要無(wú)功補償裝置、輸出功率不可控、葉片特性要求高等不足，成為制約并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)容量和規模的嚴重障礙。

2、變速恒頻技術(shù)

變速恒頻是指在風(fēng)力發(fā)電過(guò)程中發(fā)電機的轉速可隨風(fēng)速變化，通過(guò)其他控制方式來(lái)得到恒定的頻率。

變速恒頻發(fā)電是2O世紀70年代中后期逐漸發(fā)展起來(lái)的一種新型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，通過(guò)調節發(fā)電機轉子電流的大小、頻率和相位，或變槳距控制，實(shí)現轉速的調節，可在很寬的風(fēng)速范圍內保持近乎恒定的最佳葉尖速比，進(jìn)而實(shí)現追求風(fēng)能最大轉換效率；同時(shí)又可以采用一定的控制策略靈活調節系統的有功、無(wú)功功率，抑制諧波、減少損耗、提高系統效率，因此可以大大提高風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)的穩定性。盡管變速系統與恒速系統相比，風(fēng)電轉換裝置中的電力電子部分比較復雜和昂貴，但成本在大型風(fēng)力發(fā)電機組中所占比例并不大，因而發(fā)展變速恒頻技術(shù)將是今后風(fēng)力發(fā)電的必然趨勢。

變速恒頻技術(shù)因其利用風(fēng)能充分、控制系統先進(jìn)、靈活而成為風(fēng)電技術(shù)的主流。在實(shí)際利用中，分布式風(fēng)力發(fā)電一般與其他發(fā)電形式相互組合，例如風(fēng)力發(fā)電同太陽(yáng)能發(fā)電相組合形成的風(fēng)光互補發(fā)電系統；風(fēng)力發(fā)電同柴油機組發(fā)電組合形成的“風(fēng)油”發(fā)電系統；還有三者共同組合成的“風(fēng)光油”發(fā)電系統。

風(fēng)光互補發(fā)電系統

從風(fēng)能資源的地域分布上看，越是位置偏遠、人煙稀少的地方風(fēng)能資源就越豐富，而這些地方無(wú)論是交通成本還是常規電網(wǎng)供電成本都相當的高，由于人口稀少，用電負荷普遍不高，在這些地區周邊發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，能夠充分利用好豐富的風(fēng)能資源，除供應周邊居民用電外，還可以接入大電網(wǎng)支持周邊城市的電網(wǎng)供應。

考慮到分布式發(fā)電系統的安全性、可靠性、經(jīng)濟性與適用廣泛性的要求，需要風(fēng)力發(fā)電機有較寬的工作風(fēng)速范圍 (3—25m/s)，在不穩定的自然風(fēng)況中，能可靠運行并有良好的電能品質(zhì)，能捕獲最大風(fēng)能以提高發(fā)電效率、降低單位功率發(fā)電成本。

大型風(fēng)力發(fā)電機

中小型風(fēng)力發(fā)電機

影響

1、分布式風(fēng)力發(fā)電對電網(wǎng)規劃的影響

分布式發(fā)電的引入使得配電網(wǎng)的結構發(fā)生根本性變化，主要表現在分布式發(fā)電的引入使傳統的配電網(wǎng)絡(luò )規劃、運行(如無(wú)功補償、電壓控制等)發(fā)生徹底改變，配電網(wǎng)自動(dòng)化和需求側管理的內容也需要重新加以考慮，分布式電源之間的控制和調度必須加以協(xié)調。

配電網(wǎng)規劃是動(dòng)態(tài)規劃問(wèn)題，其動(dòng)態(tài)屬性同其維數密切相關(guān)，配電網(wǎng)本身節點(diǎn)數非常多，系統增加大量分布式發(fā)電機節點(diǎn)使得在所有可能網(wǎng)絡(luò )結構中尋找最優(yōu)網(wǎng)絡(luò )布置方案更加困難。因此，系統運行規劃者必須準確評估這些影響，尋求精確的負荷預測和合適的優(yōu)化方法，并給出 DG最優(yōu)位置和容量以保證含 DG的配電系統運行安全性和經(jīng)濟性。

2、分布式風(fēng)力發(fā)電對電網(wǎng)調度的影響

中國地區電網(wǎng)的電源接入的網(wǎng)架有限，大量分布式電源接入配電網(wǎng)將給電網(wǎng)的電源平衡帶來(lái)難度。一般地區電網(wǎng)的負荷主要為民用負荷，因此負荷的峰谷差較大，風(fēng)力發(fā)電的隨機性、反調峰性給電網(wǎng)的調峰以及常規火電機組的開(kāi)機方式安排增加了難度，必須做到盡可能多地接納風(fēng)電電力，同時(shí)保證火電機組運行的經(jīng)濟性。

3、分布式風(fēng)力發(fā)電對繼電保護的影響

大多數配電系統其結構呈放射狀，采用這種結構的主要目的是為了運行的簡(jiǎn)易性和線(xiàn)路過(guò)電流保護的經(jīng)濟性，當配電網(wǎng)中接人了分布式電源之后，放射狀網(wǎng)絡(luò )將變成遍布電源和用戶(hù)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，潮流在變電站母線(xiàn)與負荷點(diǎn)間不定向流動(dòng)，這對配電網(wǎng)原有的繼電保護將產(chǎn)生較大影響。

發(fā)展意義

1、分布式風(fēng)力發(fā)電是解決我國環(huán)境污染和保障我國電力安全的重要途徑之一。

我國是人口大國，也是能源消耗大國，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展對電能的需求愈加迫切，傳統的火力發(fā)電已經(jīng)很難滿(mǎn)足社會(huì )的電能需求，而且日益突出的環(huán)境問(wèn)題也不適合再大力發(fā)展 以燃煤為主的火力發(fā)電。放眼全球，能源緊張已經(jīng)成為困擾世界各國的一大難題，能源安全成為新的國際問(wèn)題。在這種背景下，大力發(fā)展可再生能源成為解決這一難題的有效途徑。分布式風(fēng)力發(fā)電技術(shù)投資小，見(jiàn)效快，無(wú)二次污染，系統運行安全可靠，是解決我國環(huán)境污染和保障我國電力安全的重要途徑之一。

2、分布式風(fēng)力發(fā)電是發(fā)揮分布式風(fēng)力發(fā)電供能系統效能的最有效方式。

分布式風(fēng)力發(fā)電除直接向終端電能用戶(hù)提供電能外，還可以將分布式發(fā)電供能系統以微網(wǎng)的形式接入電網(wǎng)，與大電網(wǎng)并網(wǎng)運行，相互支撐，在電能利用結構上，有效調節用電峰谷，減輕用電高峰期電網(wǎng)負荷壓力，促進(jìn)電能資源的優(yōu)化配置，是發(fā)揮分布式風(fēng)力發(fā)電供能系統效能的最有效方式。

3、采用分布式發(fā)電技術(shù)實(shí)行離網(wǎng)發(fā)電可以有效解決邊遠地區的用電難題。

在眾多的可再生能源中，風(fēng)電資源是目前應用最為廣泛、技術(shù)條件最完備、投資成本與產(chǎn)出比例最高的一種，隨著(zhù)分布式發(fā)電與供能技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)能與太陽(yáng)能等可再生能源作為分布式電源并網(wǎng)發(fā)電是必然趨勢。我國風(fēng)能資源分布廣泛，很多地區都具備利用風(fēng)能建設分布式風(fēng)力發(fā)電廠(chǎng)的優(yōu)良條件，當前應當大力發(fā)展可再生能源，加大對相關(guān)科學(xué)研究項目的投入力度，提高風(fēng)力發(fā)電裝備制造水平，對分布式發(fā)電系統與接入電網(wǎng)并網(wǎng)運行相關(guān)控制技術(shù)加快研究步伐，盡快優(yōu)化電網(wǎng)運行結構，提高電力資源的利用率。

行會(huì )對傳統電網(wǎng)的運行穩定性和整個(gè)電力系統的系統控制和繼電保護帶來(lái)一定的影響，所以相關(guān)的微網(wǎng)運行控制技術(shù)和關(guān)鍵的電子設備研發(fā)技術(shù)一定要研究成熟。分布式風(fēng)力發(fā)電機按照機組容量可以分為大型風(fēng)力發(fā)電機組與中小型風(fēng)力發(fā)電機組。我國幅員遼闊，邊遠地區架設輸送 電網(wǎng)路十分艱難，采用分布式發(fā)電機組實(shí)行離網(wǎng)發(fā)電可以有效解決邊遠地區的用電難題。

發(fā)展現狀

風(fēng)能作為一種清潔的可再生能源，越來(lái)越受到世界各國的重視。其蘊藏量巨大，全球風(fēng)能資源總量約為2.74×109兆瓦，其中可利用的風(fēng)能為2×107兆瓦。

在我國，隨著(zhù)經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，我國集中式供電網(wǎng)的規模迅速膨脹。這種發(fā)展所帶來(lái)的安全性問(wèn)題不容忽視。由于各地經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，對于廣大經(jīng)濟欠發(fā)達的農村地區來(lái)說(shuō)，特別是農牧地區和偏遠山區，要形成一定規模的、強大的集中式供配電網(wǎng)需要巨額的投資和很長(cháng)的時(shí)間周期，能源供應嚴重制約這些地區的經(jīng)濟發(fā)展。而分布式發(fā)電技術(shù)則剛好可以彌補集中式發(fā)電的這些局限性。

我國是世界上風(fēng)力資源占有率最高的國家之一，同時(shí)也是世界上最早利用風(fēng)能的國家之一。據資料統計，我國10 m 高度層風(fēng)能資源總量為3226GW，其中陸上可開(kāi)采風(fēng)能總量為253GW，加上海上風(fēng)力資源，我國可利用風(fēng)力資源約為1000GW。如果風(fēng)力資源開(kāi)發(fā)率可達到60%，僅風(fēng)電一項就可支撐我國現有全部電力需求。我國利用風(fēng)電起步較晚，和世界上風(fēng)電發(fā)達國家如德國、美國、西班牙等相比還有很大差距。風(fēng)電是20 世紀80 年代開(kāi)始迅速發(fā)展起來(lái)的，初期研制的風(fēng)機主要是1kW、10kW、55kW、220kW 等小型風(fēng)電機組，后期開(kāi)始研發(fā)可充電型風(fēng)電機組，并在海島和風(fēng)場(chǎng)廣泛應用。至今，我國已經(jīng)在河北張家口、內蒙古、山東榮城、遼寧營(yíng)口、黑龍江富錦、新疆達坂城、廣東南澳和海南等地建成了多個(gè)大型風(fēng)電場(chǎng)，并且計劃在江蘇南通、灌云及鹽城等地興建GW 級風(fēng)電場(chǎng)。

截止2007 年底，我國風(fēng)機裝機總量已達6.05 GW，年發(fā)電量占全國發(fā)電量的0.8%左右，比2000 年風(fēng)電發(fā)電量增加近10 倍。2012 年一年新增風(fēng)電裝機容量625 萬(wàn)千瓦，比過(guò)去20年累計的總量還多，新增裝機增長(cháng)率約為89%。累計風(fēng)電裝機容量約1215 萬(wàn)千瓦，占全國裝機總量的1.5%，累計裝機增長(cháng)率為106%。風(fēng)電裝機主要分布在24 個(gè)省，比2007 年增加了重慶、云南和江西三個(gè)省。2006 至2012 年風(fēng)電增長(cháng)狀況。

中國政府為了推動(dòng)并網(wǎng)風(fēng)電的商業(yè)化發(fā)展，國家發(fā)改委明確提出我國風(fēng)電發(fā)展的規劃目標：2005 年全國風(fēng)電裝機總量達到100 萬(wàn)千瓦，2012 年全國風(fēng)電裝機總量達到400 萬(wàn)千瓦，2015 年全國風(fēng)電裝機總量達到1000 萬(wàn)千瓦，2020 年全國風(fēng)電裝機總量達到2000 萬(wàn)千瓦，占全國總裝機容量的2%左右?？梢灶A計，中國即將成為世界風(fēng)電發(fā)展令人矚目的國家之一。

隨著(zhù)世界經(jīng)濟的發(fā)展，風(fēng)能市場(chǎng)也迅速發(fā)展起來(lái)。2009年全球風(fēng)力發(fā)電新增31%，共增加37500兆瓦新裝機容量，全球總裝機容量達到157900兆瓦的新高峰。風(fēng)能的持續增長(cháng)，主要來(lái)源于世界主要市場(chǎng)積極的國家能源政策，以及許多國家政府將可再生能源作為其經(jīng)濟復蘇計劃有限考慮的一部分。

中國風(fēng)力等新能源發(fā)電行業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，預計未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間都將保持高速發(fā)展，同時(shí)盈利能力也將隨著(zhù)技術(shù)的逐漸成熟穩步提升。隨著(zhù)中國風(fēng)電裝機的國產(chǎn)化和發(fā)電的規?；?，風(fēng)電成本可望再降。因此風(fēng)電開(kāi)始成為越來(lái)越多投資者的逐金之地。風(fēng)電場(chǎng)建設、并網(wǎng)發(fā)電、風(fēng)電設備制造等領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)，市場(chǎng)前景看好。

國家政策

我國分布式發(fā)電起步較晚。進(jìn)人21世紀，我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程不斷加快，隨之而來(lái)的是能源消費總量增長(cháng)速度加快，應對氣候變化的壓力加大。發(fā)展分布式發(fā)電，對于能源結構調整、轉變能源發(fā)展方式，構建穩定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供給體系，滿(mǎn)足多樣化能源需求，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展具有重要意義。

一、2011年年初，國家能源局起草了《分布式發(fā)電管理辦法》(《辦法》)初稿，并組織國家部委、政府機構、科研院所、企事業(yè)單位等就管理辦法召開(kāi)了3次專(zhuān)題研討會(huì )，征求各方意見(jiàn)，對《辦法》進(jìn)行討論修改。7月中旬，國家能源局又下發(fā)了《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》。

1、從國家能源戰略層面大力推進(jìn)分布式風(fēng)力發(fā)電發(fā)展。我國已相繼出臺了鼓勵可再生能源發(fā)展的政策法規，但就分布式發(fā)電的認識還不到位，尚未形成詳細、完善的政策法規體系。因此，各級政府應理清思路，從創(chuàng )新的、更高的、長(cháng)遠的角度推動(dòng)分布式發(fā)電的持續、快速發(fā)展。

2、制定支持分布式發(fā)電的總體戰略。分布式發(fā)電在中國屬于新興產(chǎn)業(yè)，必須在戰略上提前謀劃避免出現科技與產(chǎn)業(yè)脫節、生產(chǎn)與應用脫節等問(wèn)題。我國政府應確定具體的分布式發(fā)電裝機目標，這有利于明確市場(chǎng)預期，增強市場(chǎng)信心，提高未來(lái)行業(yè)發(fā)展的可預見(jiàn)性及規劃部署的準確性。

3、制定高效的、持續的、長(cháng)期穩定的、可操作性強的法律、法規及條例。美國的分布式發(fā)電政策法規，既有約束性法規，又有財政、稅收及融資優(yōu)惠政策；既有宏觀(guān)的，又有具體翔實(shí)的；既有聯(lián)邦層面的全局性指導政策法規，又有各州針對當地實(shí)際情況推行的地方特色政策。我國在制定分布式風(fēng)力發(fā)電政策時(shí)應盡量避免出現“重號召而缺操作性”的問(wèn)題，制定長(cháng)期有效的、具備可操作性的政策法規，尤其要明確項目電網(wǎng)接人、運行管理及電價(jià)補貼等關(guān)鍵措施，促進(jìn)行業(yè)平穩快速的發(fā)展。

4、政府對風(fēng)電開(kāi)發(fā)商給予適當的激勵。我國可借鑒美國的經(jīng)驗，政府組織開(kāi)展風(fēng)機質(zhì)量檢測與認證，并結合實(shí)際風(fēng)資源情況對已投運分布式風(fēng)電場(chǎng)的運營(yíng)表現予以評價(jià)，對性能優(yōu)良的風(fēng)機廠(chǎng)商及運營(yíng)狀況良好的運營(yíng)商給予適當獎勵。如此能夠激勵風(fēng)機制造商不斷提高和完善設備質(zhì)量，同時(shí)鼓勵運營(yíng)商提高項目整體運營(yíng)維護水平。

5、加強分布式風(fēng)電的技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)應用、教育培訓與人才培養等方面工作。我國在分布式風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域與美國的差距較大，各級政府應在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)應用、教育培訓與人才培養方面加大資金投入。此外，絕大多數分布式發(fā)電項目并非由專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)發(fā)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)教育與培訓，能夠在更大范圍里傳播專(zhuān)業(yè)技術(shù)，解讀明晰項目開(kāi)發(fā)流程、審批手續及相關(guān)政策，提高分布式風(fēng)力發(fā)電項目的開(kāi)發(fā)與建設效率。

二、2013年7月18日國家發(fā)改委發(fā)布了最新的《分布式發(fā)電管理暫行辦法》發(fā)改能源[2013]1381號的通知，進(jìn)一步對于分布式發(fā)電項目做了政策性細則規定，正文如下：

《分布式發(fā)電管理暫行辦法》

第一章總則

第一條為推進(jìn)分布式發(fā)電發(fā)展，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用，提高能源效率，保護生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節約能源法》等規定，制定本辦法。

第二條本辦法所指分布式發(fā)電，是指在用戶(hù)所在場(chǎng)地或附近建設安裝、運行方式以用戶(hù)端自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)，且在配電網(wǎng)系統平衡調節為特征的發(fā)電設施或有電力輸出的能量綜合梯級利用多聯(lián)供設施。

第三條本辦法適用于以下分布式發(fā)電方式：

(一)總裝機容量5萬(wàn)千瓦及以下的小水電站；

(二)以各個(gè)電壓等級接入配電網(wǎng)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等新能源發(fā)電；

(三)除煤炭直接燃燒以外的各種廢棄物發(fā)電，多種能源互補發(fā)電，余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電；

(四)總裝機容量5萬(wàn)千瓦及以下的煤層氣發(fā)電

(五)綜合能源利用效率高于70%且電力就地消納的天然氣熱電冷聯(lián)供等。

第四條分布式發(fā)電應遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用的原則，充分利用當地可再生能源和綜合利用資源，替代和減少化石能源消費。

第五條分布式發(fā)電在投資、設計、建設、運營(yíng)等各個(gè)環(huán)節均依法實(shí)行開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競爭機制。分布式發(fā)電項目應符合有關(guān)管理要求，保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

第六條國務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定全國分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布技術(shù)標準和工程規范，指導和監督各地區分布式發(fā)電的發(fā)展規劃、建設和運行的管理工作。

第二章資源評價(jià)和綜合規劃

第七條發(fā)展分布式發(fā)電的領(lǐng)域包括：

(一)各類(lèi)企業(yè)、工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等；

(二)政府機關(guān)和事業(yè)單位的建筑物或設施；

(三)文化、體育、醫療、教育、交通樞紐等公共建筑物或設施；

(四)商場(chǎng)、賓館、寫(xiě)字樓等商業(yè)建筑物或設施；

(五)城市居民小區、住宅樓及獨立的住宅建筑物；

(六)農村地區村莊和鄉鎮；

(七)偏遠農牧區和海島；

(八)適合分布式發(fā)電的其他領(lǐng)域。

第八條現有適用于分布式發(fā)電的技術(shù)包括：

(一)小水電發(fā)供用一體化技術(shù)；

(二)與建筑物結合的用戶(hù)側光伏發(fā)電技術(shù)；

(三)分散布局建設的并網(wǎng)型風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)；

(四)小型風(fēng)光儲等多能互補發(fā)電技術(shù)；

(五)工業(yè)余熱余壓余氣發(fā)電及多聯(lián)供技術(shù)；

(六)以農林剩余物、畜禽養殖廢棄物、有機廢水和生活垃圾等為原料的氣化、直燃和沼氣發(fā)電及多聯(lián)供技術(shù)；

(七)地熱能、海洋能發(fā)電及多聯(lián)供技術(shù)；

(八)天然氣多聯(lián)供技術(shù)、煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電技術(shù)；

(九)其他分布式發(fā)電技術(shù)。

第九條省級能源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對可用于分布式發(fā)電的資源進(jìn)行調查評價(jià)，為分布式發(fā)電規劃編制和項目建設提供科學(xué)依據。

第十條省級能源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據各種可用于分布式發(fā)電的資源情況和當地用能需求，編制本省、自治區、直轄市分布式發(fā)電綜合規劃，明確分布式發(fā)電各重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展目標、建設規模和總體布局等，報國務(wù)院能源主管部門(mén)備案。

第十一條分布式發(fā)電綜合規劃應與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、城市規劃、天然氣管網(wǎng)規劃、配電網(wǎng)建設規劃和無(wú)電地區電力建設規劃等相銜接。

第三章項目建設和管理

第十二條鼓勵企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個(gè)人在內的各類(lèi)電力用戶(hù)投資建設并經(jīng)營(yíng)分布式發(fā)電項目，豁免分布式發(fā)電項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可。

第十三條各省級投資主管部門(mén)和能源主管部門(mén)組織實(shí)施本地區分布式發(fā)電建設。依據簡(jiǎn)化程序、提高效率的原則，實(shí)行分級管理。

第十四條國務(wù)院能源主管部門(mén)組織分布式發(fā)電示范項目建設，推動(dòng)分布式發(fā)電發(fā)展和管理方式創(chuàng )新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化。

第四章電網(wǎng)接入

第十五條國務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)方面制定分布式發(fā)電接入配電網(wǎng)的技術(shù)標準、工程規范和相關(guān)管理辦法。

第十六條電網(wǎng)企業(yè)負責分布式發(fā)電外部接網(wǎng)設施以及由接入引起公共電網(wǎng)改造部分的投資建設，并為分布式發(fā)電提供便捷、及時(shí)、高效的接入電網(wǎng)服務(wù)，與投資經(jīng)營(yíng)分布式發(fā)電設施的項目單位(或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、家庭用戶(hù))簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。

第十七條電網(wǎng)企業(yè)應制定分布式發(fā)電并網(wǎng)工作流程，以城市或縣為單位設立并公布接受分布式發(fā)電投資人申報的地點(diǎn)及聯(lián)系方式，提高服務(wù)效率，保證無(wú)障礙接入。

對于以35千伏及以下電壓等級接入配電網(wǎng)的分布式發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應按專(zhuān)門(mén)設置的簡(jiǎn)化流程辦理并網(wǎng)申請，并提供咨詢(xún)、調試和并網(wǎng)驗收等服務(wù)。

對于小水電站和以35千伏以上電壓等級接入配電網(wǎng)的分布式發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應根據其接入方式、電量使用范圍，本著(zhù)簡(jiǎn)便和及時(shí)高效的原則做好并網(wǎng)管理，提供相關(guān)服務(wù)。

第十八條鼓勵結合分布式發(fā)電應用建設智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)，提高分布式能源的利用效率和安全穩定運行水平。

第十九條國務(wù)院能源主管部門(mén)派出機構負責建立分布式發(fā)電監管和并網(wǎng)爭議解決機制，切實(shí)保障各方權益。

第五章運行管理

第二十條分布式發(fā)電有關(guān)并網(wǎng)協(xié)議、購售電合同的執行及多余上網(wǎng)電量的收購、調劑等事項，由國務(wù)院能源主管部門(mén)派出機構會(huì )同省級能源主管部門(mén)協(xié)調，或委托下級部門(mén)協(xié)調。

分布式發(fā)電如涉及供電營(yíng)業(yè)范圍調整，由國務(wù)院能源主管部門(mén)派出機構會(huì )同省級能源主管部門(mén)根據相關(guān)法律法規予以明確。

第二十一條分布式發(fā)電以自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)，電網(wǎng)調劑余缺。采用雙向計量電量結算或凈電量結算的方式，并可考慮峰谷電價(jià)因素。結算周期在合同中商定，原則上按月結算。電網(wǎng)企業(yè)應保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

第二十二條國務(wù)院能源主管部門(mén)派出機構會(huì )同省級能源主管部門(mén)組織建立分布式發(fā)電的監測、統計、信息交換和信息公開(kāi)等體系，可委托電網(wǎng)企業(yè)承擔有關(guān)信息統計工作，分布式發(fā)電項目單位(或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、家庭用戶(hù))應配合提供有關(guān)信息。

第二十三條分布式發(fā)電投資方要建立健全運行管理規章制度。包括個(gè)人和家庭用戶(hù)在內的所有投資方，均有義務(wù)在電網(wǎng)企業(yè)的指導下配合或參與運行維護，保障項目安全可靠運行。

第二十四條分布式發(fā)電設施并網(wǎng)接入點(diǎn)應安裝電能計量裝置，滿(mǎn)足上網(wǎng)電量的結算需要。電網(wǎng)企業(yè)負責對電能計量進(jìn)行管理。分布式發(fā)電在運行過(guò)程中應保存完整的能量輸出和燃料消耗計量數據。

第二十五條擁有分布式發(fā)電設施的項目單位、個(gè)人及家庭用戶(hù)應接受能源主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的監督檢查，如實(shí)提供包括原始數據在內的運行記錄。

第二十六條分布式發(fā)電應滿(mǎn)足有關(guān)發(fā)電、供電質(zhì)量要求，運行管理應滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)、管理規定和規程規范要求。

電網(wǎng)及電力運行管理機構應優(yōu)先保障分布式發(fā)電正常運行。具備條件的分布式發(fā)電在緊急情況下應接受并服從電力運行管理機構的應急調度。

第六章政策保障及措施

第二十七條根據有關(guān)法律法規及政策規定，對符合條件的分布式發(fā)電給予建設資金補貼或單位發(fā)電量補貼。建設資金補貼方式僅限于電力普遍服務(wù)范圍。享受建設資金補貼的，不再給予單位發(fā)電量補貼。

享受補貼的分布式發(fā)電包括：風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱發(fā)電、海洋能發(fā)電等新能源發(fā)電。其他分布式發(fā)電的補貼政策按相關(guān)規定執行。

第二十八條對農村、牧區、偏遠地區和海島的分布式發(fā)電，以及分布式發(fā)電的科學(xué)技術(shù)研究、標準制定和示范工程，國家給予資金支持。

第二十九條加強科學(xué)技術(shù)普及和輿論宣傳工作，營(yíng)造有利于加快發(fā)展分布式發(fā)電的社會(huì )氛圍。

第七章附則

第三十條各省級能源主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院能源主管部門(mén)派出機構及價(jià)格、財政等主管部門(mén)，根據本辦法制定分布式發(fā)電管理實(shí)施細則。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。