
所得稅培訓
自2008年兩稅合并實(shí)施后,《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》(國稅發(fā)[2000]84號)被廢止失效,而新企業(yè)所得稅法第八條中對于稅前扣除的規定卻極為簡(jiǎn)單:“企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除?!边@一規定在2008年引起了造成了諸多稅企爭議。何謂合理?何謂與取得收入有關(guān)?這讓跨國企業(yè)的財稅經(jīng)理人們大感躊躇。有鑒于此,國家稅務(wù)總局擬在2014年發(fā)布《企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法》。鉑略咨詢(xún)于2012年12月舉辦了該辦法的前瞻會(huì )議,向Linked-F會(huì )員宣講該辦法中可能出現的原則。以下原則可能會(huì )出現在未來(lái)新的企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法中:一、稅前扣除規定與企業(yè)實(shí)際會(huì )計處理關(guān)系(一)稅法優(yōu)先原則:在計算應納稅所得額時(shí),企業(yè)財務(wù)、會(huì )計處理辦法與稅收法律法規的規定不一致的,應當依照稅收法律法規的規定計算。(鉑略注:《企業(yè)所得稅法》第二十一條規定)
例如,職工福利費的范圍,在財務(wù)部和國稅函都有相關(guān)的規定且不一致,而國家稅務(wù)總局在稅務(wù)答疑時(shí)就明確了,在所得稅上按照國稅函的文件處理;在會(huì )計處理上按照財政部財通的文件。如果不一致,就按照稅法的標準。 在實(shí)務(wù)操作中還一定要注意稅法優(yōu)先原則在其他方面的體現,如合同中寫(xiě)明股權轉讓產(chǎn)生的個(gè)人所得稅由個(gè)人負擔,但是由對方承擔這部分費用,在實(shí)際操作中,如果沒(méi)有繳納個(gè)人所得稅,稅務(wù)部門(mén)還是會(huì )找個(gè)人承擔責任。 (二)稅法協(xié)調原則:對企業(yè)依據財務(wù)會(huì )計制度規定,并實(shí)際在財務(wù)會(huì )計處理上已確認的支出,凡沒(méi)有超過(guò)《企業(yè)所得稅法》和有關(guān)稅收法規規定的稅前扣除范圍和標準的,應按企業(yè)實(shí)際會(huì )計處理確認的支出,在企業(yè)所得稅前扣除,計算其應納稅所得額?!秶叶悇?wù)總局公告2012年第15號》
(三)稅法空白原則:稅收法律法規和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門(mén)未明確規定的具體扣除項目,在不違反稅前扣除基本原則的前提下,按國家財務(wù)、會(huì )計規定計算。
例如,關(guān)于勞保支出,目前只是規定了具體的扣除明細范圍,但是沒(méi)有扣除標準,那么企業(yè)就可以按照國家財務(wù)、會(huì )計的規定計算。
二、會(huì )計調整業(yè)務(wù)的稅前扣除要點(diǎn)
從目前減輕納稅人辦事流程的政策方向上,應盡量減少備案,而采取增加企業(yè)信譽(yù)的制度。
(二)合理性:企業(yè)的會(huì )計政策變更、會(huì )計估計變更應當具有合理的商業(yè)目的,且不以減少、免除、推遲繳納稅款為主要目的。對有證據表明企業(yè)濫用會(huì )計政策或會(huì )計估計造成減少、免除、推遲繳納稅款的,稅務(wù)機關(guān)有權進(jìn)行合理調整。
稅務(wù)機關(guān)既是政策的制定者,也是政策的執行者,所謂的“合理”對于稅務(wù)機關(guān)的操作空間比較大,而對于納稅人就比較難把握。例如固定資產(chǎn)的折舊年限,企業(yè)在剛成立時(shí)往往會(huì )將折舊年限拉長(cháng),以減少當期的成本和費用,不然可能當年的稅收都不能彌補虧損;而在盈利時(shí),就將折舊年限縮短,折舊變大,成本增加,納稅變少,這種情況稅務(wù)機關(guān)就會(huì )對企業(yè)進(jìn)行調整。 企業(yè)的會(huì )計政策變更、會(huì )計估計變更應當具有合理的商業(yè)目的,商業(yè)目的較為典型的例子就是財務(wù)軟件,應該是記入當期費用還是無(wú)形資產(chǎn)?無(wú)形資產(chǎn)的折舊年限最低是十年以上,而財務(wù)軟件又具有無(wú)形資產(chǎn)的性質(zhì),但如果具有合理的商業(yè)目的,企業(yè)也可以將折舊年限縮短到兩年,但需要進(jìn)行備案。 (三)時(shí)效性:對企業(yè)以前年度實(shí)際在財務(wù)會(huì )計處理上已確認且已按規定在稅前扣除的各項支出,因會(huì )計政策變更采用追溯調整法進(jìn)行調整的,會(huì )計政策變更累積影響數中影響前期損益的各項支出調整金額,應直接調整變更當期應納稅所得額,不得追補確認在業(yè)務(wù)支出發(fā)生年度扣除。 和國家稅務(wù)總局公告[2012]年15號文意思類(lèi)似,以前年度已經(jīng)發(fā)生的各項支出并且已經(jīng)在稅前扣除,因政策變更需要對以前的東西進(jìn)行調整,例如2014年政策變更,如果變更影響的是2013年,就調整2013年的當期應納稅所得額,如果是虧損的,就將當年的虧損額進(jìn)行調整,將來(lái)在彌補的時(shí)候做適當的變化;如果已經(jīng)多繳納了稅金,不能退稅,只能在未來(lái)的年限內抵稅。 (四)可追性:對企業(yè)以前年度實(shí)際在財務(wù)會(huì )計處理上已確認且已按規定在稅前扣除的各項支出,企業(yè)采用追溯重述法進(jìn)行會(huì )計差錯更正的,在有關(guān)稅收政策規定的稅前扣除范圍和標準內,其更正金額允許追補調整業(yè)務(wù)支出發(fā)生年度的應納稅所得額,但追補調整期限應符合稅收征管法的規定。 以前調整的應納稅額可以有追補的年限,按照現在的規定一般是五年以?xún)?,而在討論稿中沒(méi)有具體的規定,只是給了一個(gè)框架。
(五)一致性:企業(yè)在年度資產(chǎn)負債表日至財務(wù)報告批準報出日之間發(fā)生的涉及稅前扣除的調整事項(包括會(huì )計政策、估計變更和會(huì )計差錯更正等),如發(fā)生于報告年度所得稅匯算清繳之前,應調整報告年度的應納稅所得額;如發(fā)生于報告年度所得稅匯算清繳之后,作為本年度的納稅調整事項,相應調整本年度應納稅所得額。 例如:在2013年所得稅匯算清繳時(shí)補繳的稅金,那么肯定是在2014年的2月到5月補繳,那么這個(gè)怎么入賬?根據會(huì )計準則,如果前期的會(huì )計差錯更正,如不具有重大的影響,可以記入當期,如果具有重大的影響,進(jìn)行全年度損益調整,而這里和會(huì )計上的處理一致。