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五一三事件
此次沖突使馬來(lái)西亞政府開(kāi)始執行馬來(lái)西亞新經(jīng)濟政策以消滅種族及經(jīng)濟差異同時(shí)減低貧民率。這次血腥的種族沖突導致了多人死亡和負傷。沖突之后，大馬施行了馬來(lái)西亞新經(jīng)濟政策，以加強馬來(lái)人在馬來(lái)西亞的經(jīng)濟地位。
五一三的影響
五一三悲劇的發(fā)生，非你我大家所愿見(jiàn)到的。撇開(kāi)人員傷亡之損失不談，其對于馬來(lái)西亞以后的影響可謂即深且廣。尤其是民主政治的發(fā)展轉向，更起著(zhù)一個(gè)劃時(shí)代的分水嶺。下面我們試著(zhù)就政治，經(jīng)濟和社會(huì )三方面來(lái)談：
1）政治——《國家原則》及國陣的出現
“五一三”事件后，以副首相拉薩（Tun Abdul Razak，1922~1976）為首的“國家行動(dòng)理事會(huì )”（Majlis Gerakan Negara，簡(jiǎn)稱(chēng)MAGREAN），取代政府內閣和國會(huì )以治理國家，直至1971年才解散。其舉措包括通過(guò)修改法令，將種族、官方語(yǔ)言等話(huà)題列為敏感話(huà)題，同時(shí)頒布《國家原則》（Rukun Negara）以撫平種族的不滿(mǎn)情緒和謀求建國共識。1973年，鑒于政黨過(guò)多將威脅執政黨的地位，聯(lián)盟政府聯(lián)合其他政黨組成”國民陣線(xiàn)“（Barisan Nasional，簡(jiǎn)稱(chēng)”國陣“或BN），形成強大的政黨聯(lián)盟。
2）經(jīng)濟——新經(jīng)濟政策的推行
聯(lián)盟政府認為”五一三“事件的發(fā)生是由于馬來(lái)人和非馬來(lái)人經(jīng)濟差距過(guò)大造成的，因此決定從1971年開(kāi)始至1990年間推行“新經(jīng)濟政策”，通過(guò)“消除貧窮”（Membasmi kemiskinan）和”重組社會(huì )“（Penyusunan semula masyarakat）兩大目標，來(lái)達到全民團結。自此，馬來(lái)西亞對農業(yè)的依賴(lài)轉到以工業(yè)為主的經(jīng)濟形態(tài)，并開(kāi)始采取”私營(yíng)化政策“（Dasar Penswastaan）直至今天。
3）社會(huì )——社會(huì )不平等現象的產(chǎn)生
來(lái)龍去脈
1969年，馬來(lái)西亞舉行第三屆大選，反對勢力獲得50.9%的得票率，第一次超越聯(lián)盟政府（國民陣線(xiàn)之前身）。反對黨在5月11日進(jìn)入吉隆坡慶祝勝利并且游行。這時(shí)，一些巫統（UMNO）的激進(jìn)黨員為之所觸怒，舉行反示威。5月13日，兩派人馬在街頭短兵相接，最終演變成為流血大暴動(dòng)。5月15日，最高元首（Agong）宣布國家進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。
1.1 選前
1969年，馬來(lái)西亞擁有一千萬(wàn)人口，其中巫族占53% ，華族占37% ，印族占10% ；首都吉隆坡約有45萬(wàn)人口，其中華族占55% ，巫族占25% ，印族占19% ，其他種族占1%。馬來(lái)西亞獨立后，第三屆普選（包括國會(huì )及州議會(huì )之改選）于1969年5月10日舉行。參加競選的政黨包括：
（一）聯(lián)盟（Alliance Party，包括”馬來(lái)民族全國統一機構“（巫統）、“馬來(lái)西亞華人公會(huì )”（馬華）、“馬來(lái)西亞印度國民大會(huì )”（國大黨））
（二）泛馬回教黨（Pan Malayan Islamic Party，PAS or PMIP）
（三）民主行動(dòng)黨（Democratic Action Party，DAP）
（四）人民進(jìn)步黨（People's Progressive Party，PPP）
（五）馬來(lái)西亞民政運動(dòng)（Gerakan Rakyat Malaysia，Gerakan）
另外，華人士農工商聯(lián)合會(huì )及 United Demrocratic Party并沒(méi)有推派候選人參選國會(huì )席次，民政黨特別集中爭取檳城州議會(huì )席位，但也在雪蘭莪競選。受華人支持之左傾社會(huì )主義陣線(xiàn)（社陣，Socialist Front，SF）則地抵制此次普選，鼓勵罷選或投廢票。
5月4日
勞工黨（Labour Party of Malaysia，LPM）在首都地區發(fā)動(dòng)示威游行，呼求人民抵制選舉，隊伍中出現支持共產(chǎn)主義口號及標語(yǔ)，并與警方發(fā)生沖突，一名勞工黨黨員遭警方擊斃。
5月9日
勞工黨為5月4日被擊斃的黨員舉行出殯葬禮，沿首都街道游行，號召選民抵制普選。
5月10日
投票日。
1.2 5月11日大選結果揭曉
聯(lián)盟在103席國會(huì )議席中取得66席（國會(huì )議席包含西馬與東馬地區共144席，聯(lián)盟在沙巴已不勞而獲得到另外10席。東馬地區訂5月25日為投票日），馬華公會(huì )僅占13席，聯(lián)盟得票率約49%，席次則較上次大選減少23席，其中馬華減少14席。反對黨（親馬來(lái)人立場(chǎng)之回教黨、親華印立場(chǎng)之民行黨、進(jìn)步黨及馬來(lái)西亞華人團結組織）得票率約51%，但由于受選區劃分影響，反對黨僅取得36%席次，而執政黨則取得64%席次，恰好占有三分之二關(guān)鍵性多數席次。聯(lián)盟候選人在馬來(lái)西亞半島當選率僅64%，落選者包括林瑞安（馬華公會(huì )署理會(huì )長(cháng)、工商部長(cháng)），吳錦波（社會(huì )福利部長(cháng)），韓沙（Hamzah Abu Samah，新聞部長(cháng)）及馬哈迪。
馬華公會(huì )遭重挫因素包括：執政聯(lián)盟若干措施普遍被認為對華人有欠公平，馬華公會(huì )力爭仍無(wú)成效，華人對馬華公會(huì )失去信心。馬華公會(huì )內部意見(jiàn)分歧不能團結，部份黨員以拒絕參加提名或公開(kāi)競選以表達對黨領(lǐng)導層不滿(mǎn)。1968年4月14日，華人社會(huì )發(fā)起“創(chuàng )辦獨立大學(xué)”運動(dòng)，馬華公會(huì )反對并提出開(kāi)辦拉曼學(xué)院，以沖淡華人創(chuàng )辦獨大的熱情。選前，馬華公會(huì )卻由會(huì )長(cháng)陳修信發(fā)表聲明支持獨大，并承諾政府將發(fā)給許可證，反覆態(tài)度影響華人對其支持。
在州議會(huì )改選方面，執政聯(lián)盟在檳城、霹靂、雪蘭莪及吉蘭丹四州失去優(yōu)勢。反對黨在檳城的24席位中獲得20席（這是大馬政治史上第一次反對黨經(jīng)過(guò)選舉掌握州議會(huì )多數席次而組成州政府），在霹靂州的40席中獲得21席，在雪蘭莪州的28席中獲得14席。
傍晚，民行黨及民政黨（采非種族政治立場(chǎng)）分別發(fā)動(dòng)群眾，在吉隆坡展開(kāi)“勝利游行”，參與之民眾情緒激烈高亢。
5月12日
首相東姑宣稱(chēng)如果人民對他領(lǐng)導下的聯(lián)盟缺乏信心，他將辭去首相一職。他并宣布內閣名單，謂基于馬華公會(huì )在國會(huì )中僅獲13席，使聯(lián)盟席位驟減，決定邀請陳修信一人入閣，內定為內政部長(cháng)，并再保留一部長(cháng)席位予馬華公會(huì )（在選前，馬華公會(huì )擁有財政、工商、房屋及地方和社會(huì )福利四個(gè)部長(cháng)席位）。
傍晚，反對黨再度游行慶祝選舉結果，民眾情緒再次升高。隨后，雪蘭莪州州務(wù)大臣拿督哈侖（Datuk Harun）宣布巫統將于13日7：30pm，展開(kāi)慶祝巫統選舉勝利游行（在11、12、13日，朝野各項集會(huì )游行中，此次游行為唯一合法被政府所準許）。
1.3 5月13日騷亂開(kāi)始
馬華公會(huì )發(fā)表聲明稱(chēng)大選結果已反映出華人拒絕馬華公會(huì )代表華人參與內閣，因此決定退出內閣。
6：00pm，一群馬來(lái)青年由鵝嘜（Gombak）出發(fā)，前往拿督哈侖住處集合參加游行，在文良港Setapak地區與華、印族人發(fā)生沖突。
6：45pm，三具華人尸體被發(fā)現。
7：20pm，敦拉薩以?xún)日块L(cháng)身份宣布首都及雪蘭莪地區進(jìn)入24小時(shí)戒嚴狀態(tài)。在首都地區，Kampung Bharu、Ipoh Road、Batu Road、Cambell Road、秋杰路（Chow Kit Road）等均發(fā)生騷亂事件。
8：00pm，正副首相，在警察總部與陸軍及警察首長(cháng)會(huì )商后，敦拉薩調派2000名軍人及3600名警察進(jìn)入首都維持秩序（因所調派的所有軍人及警察均為巫族，引起執法公正性的懷疑）。隨后，霹靂、森美蘭及柔佛相繼戒嚴。
10：40pm，首相東姑向全國作電視廣播，指稱(chēng)此次事件為反對黨的過(guò)失，并呼吁人民與政府緊密合作，政府將負起責任以維持安寧。如果需要，他將咨請元首宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。接著(zhù)，敦拉薩邀請馬華公會(huì )正副會(huì )長(cháng)陳修信及許啟模，發(fā)動(dòng)成立友好委員會(huì )，分赴各出事地區去安撫勸解。
官方公布：25人死亡。
1.4 5月14日戒嚴開(kāi)始
股市休市。航空、火車(chē)、水上交通一切停頓。只有在傍晚，人民被允許步行或騎腳車(chē)上街購物，不準乘坐汽車(chē)。
最高元首發(fā)布宣告，召集馬來(lái)西亞后備軍人服役。警察局長(cháng)下令動(dòng)員警察志愿儲備人員。各地區居民組成自衛團，保衛家園及自身安全。政府也呼吁人民前往醫院捐血，供傷者使用。當時(shí)正在美國華盛頓訪(fǎng)問(wèn)的新加坡總理李光耀表示，希望馬來(lái)西亞的暴亂能迅速解決，并認為這次暴亂可能會(huì )擴散至新加坡。
11：00pm，最高元首應首相之請，頒下緊急法令，賦予首相東姑特別權力處理此次事件。官方公布：39死亡、114人受傷、15人被捕。
5月15日
所有報紙被令?？?。吉打、玻璃市、馬六甲相繼被宣布為戒嚴區，各地解嚴時(shí)間均為上午三小時(shí)。反對黨順利從聯(lián)盟手中接過(guò)檳城的統治權，由林蒼佑出任首席部長(cháng)，林蒼佑并和首相東姑達成協(xié)議，將不會(huì )與霹靂州的反對黨在任何議題上結盟。
官方公布，接近100人死亡，約150人被捕。民間統計則為200人死亡，270人受傷。
1.5 5月16日成立國家行動(dòng)委員會(huì )
英國政府在倫敦宣布，駐馬的3600名英軍不會(huì )介入馬來(lái)西亞之暴亂。英國政府對此次暴亂不愿發(fā)表評論，但已有以軍隊干預馬來(lái)西亞暴亂的緊急計劃，但僅有在大馬首相東姑提出請求，且經(jīng)過(guò)英內閣通過(guò)后，英軍才會(huì )介入?！?月30日: 英國允諾供應馬來(lái)西亞所需之軍事配備?！?/span>
最高元首在首相咨請之下，成立國家行動(dòng)委員會(huì )（National Operation Council，NOC），副首相敦拉薩為其負責人。NOC 之成立，意即馬來(lái)西亞暫時(shí)放棄了民主體制，而以NOC為決策領(lǐng)導單位。敦拉薩稱(chēng)NOC約需半個(gè)月時(shí)間才能使秩序恢復正常。NOC宣布閣置國會(huì )及州議會(huì )，暫停尚未完成的東馬地區之普選，實(shí)施宵禁及暫停行使所有法律權利，這意味著(zhù)NOC可以進(jìn)入任何住宅搜查，沒(méi)收私人財產(chǎn)，拘留驅逐任何人，實(shí)施秘密審判，對犯罪行為頒布包括死刑的刑罰，撤銷(xiāo)任何人的公民資格，修改法律及制定各項法律的臨時(shí)條款。
全國新聞檢查被宣布實(shí)施，發(fā)布至國外的新聞，必須將新聞副本送交政府檢查，但非強迫性。
NOC并捕獲據信為共產(chǎn)黨黨員的93人（非法組織）。
官方公布，89人死亡，272人受傷，305人被捕。
5月17日
敦拉薩公布NOC組成名單，另一方面，馬華公會(huì )宣布，馬華公會(huì )對參與政府一事重新考慮。
NOC下令取消所有外國記者之宵禁通行證，要求記者們采用官方所提供的新聞稿及統計數字；僅有國營(yíng)電視臺及電臺的記者被允許在各地通行。官方公布：98人死亡，300人受傷，約500人被捕。民間統計，250--300人死亡，超過(guò)1000人被捕，其中包括9名國會(huì )或州議會(huì )議員。
5月18日
報章在經(jīng)過(guò)政府的嚴密檢查過(guò)，被準予發(fā)行。官方公布，136人死亡，316人受傷。
5月19日
火車(chē)、公車(chē)、銀行恢復正常運作。
NOC 決定在西馬11州內設置“地方行動(dòng)委員會(huì )”，由各州首席部長(cháng)領(lǐng)導，成員包括軍事及警察官員，以維持各地秩序。
官方公布：147人死亡，3022人被捕。
5月20日
首相東姑宣布新內閣名單。
馬來(lái)西亞政府考慮重新裝備3個(gè)新的陸軍營(yíng)隊，以擴充武力應付緊急狀況，請求澳大利亞、英國及印度協(xié)助擴充軍備，并獲印度政府同意，澳大利亞政府則尚未回應。
官方公布，吉隆坡地區157人死亡，全國超過(guò)3000人被捕。
5月21日
公務(wù)員恢復上班。吉隆坡戒嚴放寬，每天7：30am至2：00pm可自由活動(dòng)；首都以外地區每天戒嚴12小時(shí)。
官方公布，吉隆坡地區163人死亡。
5月22日
敦拉薩在記者會(huì )上保證，類(lèi)似此次暴亂將不會(huì )再發(fā)生。沙巴及砂勞越報紙被?？?。政府公布報紙及其他出版物的管理規則。
官方公布，吉隆坡地區163人死亡，約400人失蹤。民間統計約500人死亡。
5月24日
沙巴報紙恢復出刊。
包括《時(shí)代雜志》（TIME）、《新聞周刊》（NEWSWEEK）及多種來(lái)自國外的報章或雜志被禁入口，但在代理商“撕去并燒毀”刊載有關(guān)馬來(lái)西亞暴亂的數頁(yè)報導后則開(kāi)禁。
官方宣布，167人死亡，330人受傷，3963人被捕。
警方及軍人仍在首都地區保持24小時(shí)巡邏。
5月27日
霹靂州州務(wù)大臣將最近馬來(lái)西亞發(fā)生之暴亂事件歸咎于共產(chǎn)黨，并在友好委員會(huì )上勸告同胞們不要聽(tīng)信謠言或別人的煽動(dòng)，該委員會(huì )是在暴亂發(fā)生后組成。
馬來(lái)西亞向美國尋求武器援助，遭到拒絕。美政府僅根據一項軍事買(mǎi)賣(mài)計劃加速遞交若干通訊裝備。
5月29日
華人社會(huì )開(kāi)始進(jìn)行一項征求支持的運動(dòng)，吁請馬華公會(huì )主席陳修信為華人社會(huì )利益而參加聯(lián)合政府。
政府已在泰馬邊界加強安全措施，以防潛隱在邊界的共產(chǎn)黨分子向南部移動(dòng)。暴亂發(fā)生后，共產(chǎn)黨或各私會(huì )黨“化暗為明”，積極活動(dòng)，以爭取浮動(dòng)的民心。在513事件中，大多數評論均認為此事件與共產(chǎn)黨牽涉極深，而往后消滅共產(chǎn)黨成了要務(wù)，延續至1975年左右，利用大馬之緊張局勢擴大活動(dòng)。
官方公布，173人死亡。
5月31日
六十馀華人團體提出要求馬華重新參加內閣。
新加坡當局已封鎖所有自馬來(lái)西亞的入口通道，僅允許非馬來(lái)人入境。
6月2日
新加坡6名青年被警方以攜帶攻擊性武器及群毆向法庭起訴。新加坡地區，官方公布2人死亡、受傷38人。民間統計死亡人數40人。
吉隆坡地區居民因相信新的沖突已再度發(fā)生，而引起慌恐，警方隨后證實(shí)并無(wú)重大事件發(fā)生。
6月3日
吉隆坡宵禁時(shí)間縮短，從5：00pm至5：30am。
政府發(fā)給每名在暴亂中喪失工作或家園的難民$5至$15美元的生活津貼至他們找到工作或重建家園為止；澳大利亞已同意給予馬來(lái)西亞政府額外軍事援助，包括步槍、通訊設備、海面巡邏小艇等。英國及印度所援助的軍事裝備運抵大馬。
新加坡公布，4人死亡，40人受傷。馬來(lái)西亞官方公布，吉隆坡地區178人死亡，全國共6155人被捕。
6月4日
馬來(lái)西亞取消元首誕辰的假日，及取消一切慶?；顒?dòng)，緊張氣氛仍籠罩吉隆坡。
6月8日至6月27日
◎ 各中學(xué)恢復上課，小學(xué)依舊停課。大馬軍隊在霹靂州北部大規模搜查及逮捕共黨分子。
◎ 吉隆坡地區解嚴時(shí)間也放寬。
◎ 馬來(lái)西亞印度國大黨宣布將留在政府內閣中。
◎ 新加坡政府下令49名大馬人離境。馬國官方宣布，182人死亡，346人受傷，7100人被捕。
◎ 6月5日被令?？粋€(gè)月后，《中國報》在政府特別允許下，于今天開(kāi)始重新發(fā)行。官方公布，7500人被捕，其中6511人已被釋放。
6月28日至7月1日
◎ 吉隆坡地區沖突再起，警方設置路障，防止其他地區人民進(jìn)入市區。官方公布，186人死亡。民間統計，已達1200人死亡。
◎ 敦拉薩重申，政府決心不讓暴亂悲劇重演。官方公布，195人死亡。
◎這些死者當中華人占163名，馬來(lái)人25名，印度人13名，無(wú)法辨認者15人，受傷人數439人，車(chē)輛損失221輛，房屋損壞753棟（由于事件發(fā)生后新聞被全面封鎖，確切數據尚不清楚）。
7月5日及7月6日
◎ 吉隆坡地區騷亂分子展開(kāi)“街頭戰爭”，用“打了就跑”的策略，警方則封鎖任何騷亂事件發(fā)生的地區。
◎ 吉隆坡地區第一次發(fā)生警員被殺害事件，造成一死一重傷，警方因此逮捕57名可疑份子。
五一三事件
7月8日
政府報導，自5月13日暴亂發(fā)生以來(lái)，因火災而毀損840萬(wàn)馬幣，稅收損失2100萬(wàn)馬幣。
7月11日起
◎人們對于東姑的領(lǐng)導喪失信心，要求東姑即刻辭職。
◎由首相領(lǐng)導的聯(lián)盟召開(kāi)最高執行委員會(huì )，吉隆坡地區采取了大規模警戒措施。
◎7月19日：敦拉薩呼吁人民支持首相東姑的領(lǐng)導。敦拉薩并接見(jiàn)中華總商會(huì )代表，感謝該會(huì )在戒嚴時(shí)期協(xié)助恢復正常各項商業(yè)活動(dòng)。
◎7月20日：東姑指責馬哈迪領(lǐng)導暴力行為。因馬哈迪致函馬拉學(xué)院及莫斯里姻學(xué)院向學(xué)生指控東姑所犯的錯誤。馬哈迪因此被逐出巫統執行委員會(huì )。
7月30日
教育部長(cháng)宣布，從1970年起，將以馬來(lái)西亞語(yǔ)為小學(xué)教學(xué)媒介語(yǔ)。
8月31日
為免不法份子藉機引起騷動(dòng)，所有慶祝國慶之游行、表演及宴會(huì )等活動(dòng)皆被取消。馬來(lái)西亞以最簡(jiǎn)樸而沉重的方式慶祝獨立周年。
9月2日
馬來(lái)西亞政府下令禁止一切旨在迫使首相東姑辭職的公開(kāi)集會(huì )，因此類(lèi)集會(huì )妨害公共秩序。
9月23日
首相東姑出版其袖珍版新著(zhù)作《5月13日前后》，初版20萬(wàn)冊被搶購一空。
10月
官方公布196人死亡（華族143人、巫族24人、印族13人，另外15人無(wú)法辨認）、受傷人數439人（其中18人受槍傷）。
被捕人數共9143人（華族5126人、巫族2077人、印族1874人，其馀為外國人，包括巴基斯坦、歐洲、泰國、新加坡等等），其中5561人被控上法庭，罪名包括攜帶武器、破壞宵禁等等。共221輛車(chē)及753棟房屋被損毀。
10月25日
敦拉薩稱(chēng)馬來(lái)西亞的政治制度必須改革，以防止“反國家份子”煽動(dòng)引起爭端，及建立更適合人民的經(jīng)濟和社會(huì )形式。
1.6 1970年8月30日東姑宣布辭職
獨立周年前夕：首相東姑宣布，他將于9月21日辭職下臺，結束15年首相生涯。內定由敦拉薩繼任首相。
真相
近年來(lái)越來(lái)越多及文件證據顯示，“五一三”事件的爆發(fā)，與巫統內部發(fā)生的權力斗爭有關(guān)，有評論指出巫統內部反對派刻意以種族斗爭來(lái)轉移民眾視線(xiàn)，迫使走溫和路線(xiàn)的東姑阿都拉曼下臺，以便為馬來(lái)人爭取更多的政治和經(jīng)濟利益。
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作者
