歷史

江西省瑞金市“二蘇大”舊址
1917年 十月革命
時(shí)期,俄國各地成立了工人士兵代表蘇維埃和農民代表蘇維埃,作為勞動(dòng)人民的政權 機關(guān),與當時(shí)的臨時(shí)政府并存。1917年11月7日(俄歷10月25日),俄國人民在B.И.列寧為首的布爾什維克黨領(lǐng)導下,推翻了地主資產(chǎn)階級政權,取得了十月革命的勝利。勝利的當天即召開(kāi)了全俄蘇維埃第二次代表大會(huì ),通過(guò)了列寧起草的《告工人、士兵和農民書(shū)》,宣布全部政權歸蘇維埃。從此,蘇維埃成為俄國無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政的政權組織形式。[11]十月革命勝利后,合并為工農兵代表蘇維埃,成為各級國家的權力機關(guān)。1934年改稱(chēng)勞動(dòng)者代表蘇維埃。
1917年11月~1918年3月,全國各地相繼建立了蘇維埃政權。[3]1918年1月25日全俄蘇維埃第三次代表大會(huì )通過(guò)《被剝削勞動(dòng)人民權利宣言》,宣布俄國為工兵農代表蘇維埃共和國。同年7月10日,全俄蘇維埃第五次代表大會(huì )通過(guò)的《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì )主義共和國憲法(根本法)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《蘇俄憲法》),確立了以蘇維埃為基礎的社會(huì )主義的政治制度。
1922年12月30日,蘇聯(lián)蘇維埃第一次代表大會(huì )通過(guò)了《聯(lián)盟條約》和《聯(lián)盟成立宣言》,宣告蘇維埃社會(huì )主義共和國聯(lián)盟成立。1924年1月31日,蘇聯(lián)蘇維埃第二次代表大會(huì )通過(guò)了《蘇維埃社會(huì )主義共和國聯(lián)盟憲法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《蘇聯(lián)憲法》),確認蘇聯(lián)為統一的蘇維埃社會(huì )主義的聯(lián)盟國家。1934年蘇聯(lián)宣布剝削階級已經(jīng)消滅,社會(huì )主義公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中已占統治地位。1936年12月5日蘇聯(lián)蘇維埃第八次非常代表大會(huì )通過(guò)的蘇聯(lián)憲法,進(jìn)一步完善了蘇維埃制度。

蘇維埃的代表物:鐮刀錘子、五角星、麥穗
1977年10月7日第九屆最高蘇維埃第七次非常會(huì )議通過(guò)蘇聯(lián)憲法。該憲法繼承前三部蘇聯(lián)憲法的思想和原則,宣布蘇聯(lián)已經(jīng)建成發(fā)達的社會(huì )主義社會(huì )。憲法以專(zhuān)章規定了蘇聯(lián)的政治制度,宣布蘇聯(lián)是社會(huì )主義全民國家,代表工人、農民、知識分子和國內各族勞動(dòng)人民的意志和利益;規定蘇聯(lián)的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關(guān)是人民代表蘇維埃,并規定蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是蘇聯(lián)政治制度的核心。(注:蘇聯(lián)最高蘇維埃是蘇聯(lián)的最高國家權力機關(guān),它的常設機構是最高蘇維埃主席團)1988年12月以后,蘇聯(lián)多次修改憲法,其政治體制不斷變化,1989年,蘇聯(lián)最高國家權力機關(guān)改作人民代表大會(huì ),其常設機關(guān)為蘇聯(lián)最高蘇維埃,由大會(huì )選舉了第一任總統和副總統。直至1991年底蘇聯(lián)解體,蘇聯(lián)解體后,蘇維埃名存實(shí)亡。很快,在俄羅斯它就被強行解散。而在烏克蘭等國,其議會(huì )仍然沿用蘇維埃之名,但與原來(lái)的蘇維埃沒(méi)有任何關(guān)系。
發(fā)展
十月革命勝利以后,根據革命軍事委員會(huì )的命令,年輕的蘇維埃國家于1918年12月8日在莫斯科成立了自己的最高軍事學(xué)府——工農紅軍總參學(xué)院。在這段十分艱難的時(shí)期,擺在學(xué)院面前的首要任務(wù)是為紅軍培養軍事干部,而且要在學(xué)制縮短和艱苦的戰爭條件下完成,任務(wù)非常艱巨。
來(lái)自工農紅軍的第一期學(xué)員一半以上出身于工人和農民家庭,有25%只有初等教育程度。蘇維埃政府始終關(guān)注學(xué)院的問(wèn)題。包括人民委員會(huì )主席、全俄中央執行委員會(huì )主席、共和國武裝力量總司令和其他領(lǐng)導人在內的國家重要領(lǐng)導人不止一次地視察學(xué)院并幫助解決了許多緊迫的問(wèn)題。
蘇維埃政府用最好的干部充實(shí)學(xué)院。1918年10月11日,共和國革命軍事委員會(huì )頒布命令,從全俄總參謀部和軍事部門(mén)各總局調一批軍事專(zhuān)家到學(xué)院任教,其中包括А.А.斯韋欽、В.Ф.諾維茨基、Е.И.馬爾蒂諾夫、Г.И.杰奧多里、Н.А.達尼洛夫等著(zhù)名軍事指揮員和學(xué)者。
在學(xué)院全體工作人員的努力下和政府的關(guān)懷下,學(xué)院圓滿(mǎn)完成了所賦予的任務(wù),其成績(jì)得到蘇維埃國家領(lǐng)導人的肯定和高度評價(jià)。共和國革命軍事委員會(huì )特別命令指出:“在國內戰爭中……在蘇維埃政權經(jīng)受?chē)谰膽鸲房简灥木o要關(guān)頭,紅色總參謀部軍官們響應共和國革命軍事委員會(huì )的號召,加入到正規紅軍的行列中去,在不同的崗位上以年輕的革命熱情,不可阻擋的勇氣和忘我的工作精神,為保衛革命的事業(yè)注入了共和國最頑固的敵人也不能抵擋的強大精神和活力?!痹S多早期學(xué)員成為后來(lái)的著(zhù)名蘇維埃軍事指揮員,其中有К.А.梅列茨柯夫、В.С.波波夫、В.Д.索科洛夫斯基、И.В.丘列涅夫等。

宣傳蘇維埃思想的出版物
在國內戰爭期間,蘇聯(lián)同時(shí)存在2所專(zhuān)業(yè)相同的總參軍事學(xué)院:一所是站在白軍一邊的尼古拉總參謀部學(xué)院,一所是工農紅軍總參謀部學(xué)院。而前者的最后一批學(xué)員于1921年底在符拉迪沃斯托克(俄羅斯島)的第3西伯利亞步兵團的兵營(yíng)里畢業(yè)。國內戰爭結束后,由于軍隊大規模裁減和對戰役戰略層次指揮員的需求減少,1921年,學(xué)院轉為以培養戰術(shù)指揮干部為主,改名為工農紅軍軍事學(xué)院。但教員隊伍沒(méi)有發(fā)生變化,高級指揮人員的培養也沒(méi)有中斷。培養高級指揮人員的機構最初是軍事學(xué)院高級集訓班,后來(lái)是高級首長(cháng)進(jìn)修班,從1931年起改為戰役系,該系成為1936年4月重建的工農紅軍總參學(xué)院的基礎。
在集訓班(進(jìn)修班)的畢業(yè)學(xué)員中有Г.К.朱可夫、И.С.科涅夫、К.А.梅列茨科夫、К.К.羅科索夫斯基、В.Г.索科洛夫斯基、С.К.鐵木辛哥、Ф.И.托爾布欣等許多衛國戰爭著(zhù)名將領(lǐng)。1941-1945年的偉大衛國戰爭著(zhù)名的統帥和英雄Л.А.戈沃羅夫、П.А.庫羅奇金、А.И.安東諾夫、А.М.華西列夫斯基、И.Х.巴格拉米揚、Н.Ф.瓦圖京、М.В.扎哈羅夫等都是學(xué)院的第一期學(xué)員。
在戰前的5年時(shí)間里,學(xué)院共培訓了超過(guò)600名具有高級軍事業(yè)務(wù)水平的中、高級軍官。正是他們在實(shí)踐中出色地運用了學(xué)院在戰前創(chuàng )立的“縱深進(jìn)攻戰役”理論。學(xué)院成為培養真正統帥的學(xué)校,這些統帥在前線(xiàn)和總參謀部證明了蘇聯(lián)軍事理論與實(shí)踐具有最高水平。

蘇維埃紅旗
學(xué)院也正是在這一時(shí)期奠定了蘇維埃軍事科學(xué)的基礎。在這一時(shí)期出版了А.А.斯韋欽的《戰略》和《軍事藝術(shù)自古至今的演化》,В.К.特里安達菲洛夫的《現代集團軍作戰特點(diǎn)》,Г.С.伊謝爾松的《軍事學(xué)術(shù)的發(fā)展》,Н.Е.瓦爾福洛梅耶夫的《突擊集團軍》和《進(jìn)攻戰役》,В.А.梅利科夫的《大型諸兵種合成兵團的組織》和《根據世界大戰和國內戰爭經(jīng)驗談戰略展開(kāi)》等一批有價(jià)值的科學(xué)著(zhù)作。А.А.斯韋欽、А.Е.斯涅薩廖夫、М.В.伏龍芝、В.Ф.諾維茨基、А.А.涅茲納莫夫、М.Н.圖哈切夫斯基等人的名字被永遠載入學(xué)院史冊。В.К.特里安達菲洛夫、М.Н.圖哈切夫斯基、Г.С.伊謝爾松及其他軍事思想家對武裝斗爭的深刻形式進(jìn)行了的科學(xué)研究具有重要意義,經(jīng)過(guò)衛國戰爭檢驗的縱深進(jìn)攻戰役理論今天仍是世界軍事科學(xué)之林中的一朵奇葩。
三十年代中期,由于爆發(fā)新的世界大戰的危險日益增加,擴充和加強蘇維埃武裝力量極其需要培養大量的高素質(zhì)高級指揮員,這一任務(wù)被賦予了1936年11月重建的工農紅軍總參學(xué)院,學(xué)院同時(shí)仍承擔研究現代軍事科學(xué)重要問(wèn)題的任務(wù)。此時(shí)院長(cháng)由基輔特別軍區參謀長(cháng)Д.А.庫欽斯基擔任。學(xué)院內薈萃了當時(shí)蘇聯(lián)軍事科學(xué)界的全部精英、最優(yōu)秀的教育家和教學(xué)法專(zhuān)家。138名指揮員成為第一批學(xué)員,其中有Л.А.戈沃羅夫、П.А.庫羅奇金、Г.К.馬蘭京、А.И.安東諾夫、И.Х.巴格拉米揚、А.М.華西列夫斯基、Н.Ф.瓦圖京這些后來(lái)的著(zhù)名衛國戰爭將領(lǐng)。
1936-1941年,有5期學(xué)員從學(xué)院畢業(yè)。800多名受過(guò)高等教育的指揮員和高級參謀人員被充實(shí)到軍隊中去,他們構成了各戰役軍團、總參謀部、國防人民委員會(huì )各局指揮人員的骨干力量,在衛國戰爭期間擔負起了領(lǐng)導這些部隊和機構的艱巨任務(wù)。
學(xué)院這一時(shí)期的勞動(dòng)成果不僅在學(xué)院內發(fā)揮作用,還被紅軍戰役層次的指揮人員所使用。最有名的著(zhù)作有Г.С.伊謝爾松的《新戰爭形式》(1940年)。該書(shū)在研究西班牙內戰和1939年德波戰爭作戰經(jīng)驗的基礎上,得出了關(guān)于戰爭發(fā)動(dòng)方式和初期作戰形式的有益結論。
1940年出版的《作戰詞典》具有重要的科學(xué)和實(shí)踐意義,直到60年代中期總參軍事學(xué)院編纂的《基本軍事術(shù)語(yǔ)詞典》問(wèn)世之前,它都是軍事理論家和實(shí)踐家的參考資料。
А.И.施特羅姆伯格(將軍)、А.В.基爾比奇尼科(將軍)、П.П.伊奧諾夫(旅長(cháng))、Б.П.杰普林斯基(旅長(cháng))、Н.И.特魯別茨基(旅長(cháng)),Д.М.卡爾貝舍夫(師工程師)及其他學(xué)者則就各兵種的戰斗和戰役使用問(wèn)題著(zhù)書(shū)立說(shuō)。作者們的許多論點(diǎn)在衛國戰爭中得到了證實(shí)。
學(xué)院完成了其主要任務(wù)。一個(gè)有力的證據是,衛國戰爭中蘇聯(lián)軍事學(xué)術(shù)取得了對德國戰略家的勝利,這一勝利的創(chuàng )造者們也是學(xué)院的畢業(yè)生。其中3人擔任過(guò)總參謀長(cháng):Б.М.沙波什尼科夫,А.М.華西列夫斯基,А.И.安東諾夫;1人擔任過(guò)總參作戰局長(cháng):С.М.什捷緬科;5人曾擔任方面軍司令:И.Х.巴格拉米揚,Н.Ф.瓦圖京,Л.А.戈沃羅夫,Г.Ф.扎哈羅夫,П.А.庫羅奇金;13人曾擔任方面軍和軍區參謀長(cháng),22人曾任集團軍司令,265人曾任師長(cháng),82人曾在總參謀部及方面軍、集團軍指揮機構任要職;63人榮獲“蘇聯(lián)英雄”稱(chēng)號,而3人榮獲最高榮譽(yù)——勝利獎?wù)?,其中?М.華西列夫斯基曾榮獲兩次。
戰爭年代,學(xué)院的工作一直處于緊張狀態(tài),并按照經(jīng)強化的大綱,對正規軍的需要迅速作出反應。學(xué)院在此期間特別重視培訓諸兵種高級指揮員。學(xué)院1942年4月9日易名為伏羅希洛夫高等軍事學(xué)院,也體現了學(xué)院這一新的活動(dòng)方向。戰爭年代,2000多名紅軍軍官和將軍在這里接受了培訓。為了表彰學(xué)院所建立的功績(jì),國家授予學(xué)院一級蘇沃洛夫勛章。
特點(diǎn)
權力其一
,就權力來(lái)源看,議會(huì )民主制下的權力的合法性來(lái)自議會(huì )。政府或者直接由議會(huì )選舉產(chǎn)生,或者按議會(huì )通過(guò)的特定法律組成。也就是說(shuō),權力的產(chǎn)生是以承認和遵循現存的法律秩序為條件的。而蘇維埃則來(lái)自人民群眾的直接創(chuàng )舉,是直接的“奪權”,它是不承認現存的法律秩序的。在革命年代里,歷史的發(fā)展和創(chuàng )造采取的是特殊的方法,即人民親自登上政治舞臺,他們“不承認無(wú)論什么人定出的任何法律和任何規章”,直接地使用暴力,實(shí)現政治自由,創(chuàng )立政權機關(guān)。世界上歷次革命都是如此。蘇維埃也不例外,它是在俄國革命中創(chuàng )造出來(lái)的政權機關(guān),“這種政權就是專(zhuān)政”,“它不是依靠法律,不是依靠形式上的多數人的意志,而是直接依靠暴力”。議會(huì )制其二
,在議會(huì )制下,人民選舉代表治理國家,管理國家事務(wù)。在蘇維埃制下,人民直接參與國家管理,這表現在:第一,國家的最高權力全部屬于人民,人民代表由人民選舉產(chǎn)生并可以隨時(shí)撤換;人民代表組成單一的人民議會(huì ),即單一的議院。
第二,用全民的直接武裝代替脫離人民、同人民對立的機構即常備軍和警察;國家的秩序由武裝的工農自己來(lái)維持;工農武裝力量同人民保持著(zhù)極密切的聯(lián)系。
第三,官吏或者也由人民自己的直接政權取代,或者至少要接受特別的監督,變成不僅由人民選舉產(chǎn)生、而且一經(jīng)人民要求即可撤換的官吏;他們處于普遍的受托者的地位,從領(lǐng)取資產(chǎn)階級高薪和占據肥缺的特權階層變?yōu)樘厥狻氨N”的工人。其報酬不超過(guò)熟練工人的一般工資。也就是說(shuō),在蘇維埃制度下,人民對官吏不僅有直接的選舉權,而且有隨時(shí)撤換的權力,官吏不再是一種特殊的職業(yè),而是人皆可為的。這樣就保證了這個(gè)機構同群眾、同大多數人民的極密切的、不可分離的、容易檢查和更新的聯(lián)系,而這是以往國家所沒(méi)有的。也就是要“使所有的人暫時(shí)都變成‘官僚’,因而使所有的人都不能成為‘官僚’”。[8]
在社會(huì )主義條件下,“原始民主”的許多東西都必然會(huì )復活起來(lái),人民群眾不僅獨立地參加投票和選舉,而且獨立地參加日常管理?!斑@樣,所有的人將輪流來(lái)管理,因此很快就會(huì )習慣于不要任何人來(lái)管理?!钡谒?,議會(huì )制下,人民除了在選舉時(shí)或較少見(jiàn)的全民公決的情況下,一般是處在政治生活之外的。而蘇維埃則依靠它的層層組織把廣大勞動(dòng)群眾組織起來(lái)并卷入政治領(lǐng)域,“它為先鋒隊即被壓迫工農階級中最有覺(jué)悟、最有毅力、最先進(jìn)的部分提供了組織形式”,是被壓迫階級的先鋒隊用來(lái)發(fā)動(dòng)、教育、訓練和領(lǐng)導這些階級廣大群眾的機構。
生產(chǎn)單位代表制其三
,針對議會(huì )民主制中地域代表制存在的弊端,列寧明確提出用蘇維埃的生產(chǎn)單位代表制代替之,即在蘇維埃制下,選舉單位和國家的基層組織不按地域劃分,而是按經(jīng)濟和生產(chǎn)單位(工廠(chǎng)等)劃分的。這種選舉辦法可以使蘇維埃同各個(gè)行業(yè)和生產(chǎn)單位、經(jīng)濟單位建立密切的聯(lián)系。此外,蘇維埃的多級選舉制也保證了廣大群眾與代表之間和政權機關(guān)的緊密聯(lián)系,因為勞動(dòng)者與基層蘇維埃之間、基層蘇維埃與上級蘇維埃之間及各上下級蘇維埃之間存在著(zhù)不可分割的相互依賴(lài)關(guān)系。立法與執行結合其四
,蘇維?!澳軌虬炎h會(huì )制的長(cháng)處和直接民主制的長(cháng)處結合起來(lái),就是說(shuō),把立法的職能和執法的職能在選出的人民代表身上結合起來(lái)。同資產(chǎn)階級議會(huì )制比較起來(lái),這是在民主發(fā)展過(guò)程中具有全世界歷史意義的一大進(jìn)步”。[7]巴黎公社已開(kāi)始嘗試廢除立法權與行政權分立的議會(huì )制形式,目的是為了克服由這一形式產(chǎn)生的消極的一面。這種廢除是以人民可以隨時(shí)撤換、罷免自己的代表這一強有力的監督和制約手段為先決條件的。蘇維埃力圖繼承這一傳統。新政權規定,蘇維埃不僅把立法權和對執行機關(guān)的監督權集中在自己的手里,而且通過(guò)蘇維埃全體委員把直接的執行法律的職能也集中在了自己的手里,以便逐步過(guò)渡到由全體勞動(dòng)居民人人來(lái)履行立法和管理國家的職能。也就是說(shuō),蘇維埃代表要親自制定和通過(guò)法律,親自執行自己通過(guò)的法律,親自檢查實(shí)際執行的結果,親自對自己的選民直接負責。這便是列寧設想的作為“工作機構”而不是“清談館”的蘇維埃。

中華蘇維埃政府
那么在什么意義上說(shuō)它是“工作的”機構呢?第一,在經(jīng)濟上,它的成員是工作者;
第二,在政治上,不是“清談”,而是辦事情,不是分立,而是結合;
第三,把立法職能和行政職能結合起來(lái)——向消滅國家過(guò)渡,就是說(shuō),處理國家事務(wù)的將不是一個(gè)或幾個(gè)特殊的機關(guān),而是國家的全體成員。
列寧認為,“現在必須把‘管理’和體力勞動(dòng)結合起來(lái),不僅有工廠(chǎng)勞動(dòng)的換班,而且還有工廠(chǎng)勞動(dòng)(農業(yè)勞動(dòng)、一切體力勞動(dòng))和管理的彼此換班”。這是建立在另一種基礎即高級基礎上的“原始的”民主。
居民享受權利和自由其五
,資產(chǎn)階級民主只限于宣布形式上的全體公民一律平等的權利,例如集會(huì )、結社、出版的權利,至多也就是在一些最民主的資產(chǎn)階級共和國取消過(guò)這幾方面的全部立法限制。但實(shí)際上當局的實(shí)踐及勞動(dòng)者所受的經(jīng)濟奴役(這是主要的)總是使勞動(dòng)者在資產(chǎn)階級民主制下不可能稍微地享受到權利和自由。蘇維埃民主不是在形式上宣布權利和自由,而首先主要是讓居民中曾受資本主義壓迫的那些階級能實(shí)際地享受權利和自由。為此,“蘇維埃政權剝奪資產(chǎn)階級的房屋、印刷所和紙庫,并將它們全部交給勞動(dòng)人民及其組織支配”。出版自由不再是假的,因為印刷所和紙張都從資產(chǎn)階級手里奪過(guò)來(lái)了;最好的建筑如宮殿、公館、地主宅邸等也是如此。蘇維埃政權把成千上萬(wàn)座最好的建筑物一下子從剝削者手里奪過(guò)來(lái),這就使群眾的集會(huì )更加民主百萬(wàn)倍……它也因而使無(wú)產(chǎn)階級民主比任何資產(chǎn)階級民主要民主百萬(wàn)倍,蘇維埃政權比最民主的資產(chǎn)階級共和國要民主百萬(wàn)倍。
失敗原因
到底是什么樣的原因導致蘇維埃失敗、蘇聯(lián)滅亡這個(gè)結局?這是有多方面原因的,不能簡(jiǎn)單歸結為某一個(gè)原因或者某一個(gè)人的失誤。
客觀(guān)原因首先,從社會(huì )歷史背景來(lái)看,俄羅斯這個(gè)國家有370年沙皇專(zhuān)制主義統治的傳統,它缺少資本主義民主憲政的實(shí)踐。沙皇專(zhuān)制的傳統,滲透到社會(huì )各個(gè)角落,對民眾有著(zhù)深遠影響,對最革命的共產(chǎn)黨也有影響,這是客觀(guān)原因。
共產(chǎn)黨的領(lǐng)導問(wèn)題
蘇維埃紀念碑
其次,沒(méi)有解決好共產(chǎn)黨如何領(lǐng)導蘇維埃的問(wèn)題。列寧時(shí)期還有黨內民主,蘇維埃民主 已經(jīng)不充分,多黨合作的民主1920年以后已經(jīng)不存在。如果能夠發(fā)展黨內民主、蘇維埃民主和多黨合作的民主,應該說(shuō)蘇維埃不至于敗亡。最后,領(lǐng)導人個(gè)人的特點(diǎn)也起作用。如果列寧能夠多活20年,蘇維埃制度肯定不會(huì )變形、衰敗。列寧是喀山大學(xué)法律系畢業(yè),又在西歐資本主義民主國家生活15年之久,還在俄國開(kāi)創(chuàng )了社會(huì )主義民主制;而斯大林只是神職學(xué)校中學(xué)未畢業(yè)的學(xué)生,長(cháng)期從事地下革命斗爭,多次被逮捕流放,作風(fēng)粗暴,缺少民主思想,貪圖個(gè)人權力。還有人提出這樣的問(wèn)題:在民主資本主義國家,執政黨下臺一般不會(huì )導致社會(huì )制度的變革,而在蘇聯(lián)和東歐的前社會(huì )主義國家,一旦執政的共產(chǎn)黨下臺就產(chǎn)生了亡黨、亡國、亡制,那么亡黨與亡國、亡制之間有什么必然的內在聯(lián)系嗎? 蘇聯(lián)亡黨以后就亡國、亡制,表明這種國家和社會(huì )制度缺少廣大人民群眾的支持,跟人民群眾還沒(méi)有血肉的聯(lián)系。
它這種制度主要是靠一黨專(zhuān)政強力維系著(zhù),跟人民群眾沒(méi)有打成一片、融為一體,所以一旦黨垮臺了,這種國家的政治、經(jīng)濟制度都要垮臺。隨后一個(gè)問(wèn)題是:有人提出蘇聯(lián)很多領(lǐng)導人都試圖進(jìn)行改革,然而到戈爾巴喬夫這一代領(lǐng)導人執政的時(shí)候經(jīng)濟改革失敗了,他一轉向搞政治制度改革,整座蘇維埃大廈就灰飛煙滅,全部崩塌了。
政治體制問(wèn)題最后一個(gè)問(wèn)題是,有人認為蘇聯(lián)劇變不是蘇維埃的失敗,而是背棄列寧創(chuàng )建的蘇維埃政權的結果。其理由是列寧、斯大林時(shí)期的蘇維埃是好的,黨政領(lǐng)導職務(wù)合一是任何民主國家的正常體制,而戈爾巴喬夫執政后推行錯誤路線(xiàn)才把蘇維埃政權搞垮了。
政治體制比政治路線(xiàn)更加重要。如果蘇聯(lián)實(shí)行的是民主共和的政治體制,如果蘇維埃是擁有實(shí)權的最高國家權力機關(guān),那么它就能夠糾正執政黨的錯誤路線(xiàn)。斯大林實(shí)行的并非一般的黨政領(lǐng)導職務(wù)合一,而是首創(chuàng )了集黨政軍三大權于一身的個(gè)人集權制、職務(wù)終身制和指定接班制等,從而把蘇維埃變成橡皮圖章、表決機器,甚至完全架空了。
所以,最后蘇維埃既無(wú)法糾正斯大林從1929年起長(cháng)期推行的急于求成的“左”的路線(xiàn)錯誤,也無(wú)法糾正戈爾巴喬夫后期推行的右的路線(xiàn)錯誤??梢?jiàn),背棄列寧創(chuàng )建的蘇維埃政權是從斯大林開(kāi)始,到戈爾巴喬夫終結。因此,從蘇聯(lián)劇變應該汲取的首要教訓是要大力加快改革權力過(guò)度集中的政治體制,是要發(fā)展并擴大社會(huì )主義民主自由。有了民主自由,加上科學(xué)理論指導,就能形成正確的政治路線(xiàn);有了科學(xué)和民主自由,即便政治路線(xiàn)錯了,也能及時(shí)得到糾正。正如鄧小平所指出的:“領(lǐng)導制度、組織制度問(wèn)題更帶根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。[9]這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。[1]”
中國的蘇維埃
“蘇維?!边@個(gè)詞,人們耳熟能詳,然而確切知其含義及歷史流變者卻不多——
“蘇維?!笔窃鯓右牒屯顺鲋袊?/p>
正如毛澤東所說(shuō):“十月革命一聲炮響,給我們送來(lái)了馬克思列寧主義?!迸c馬克思列寧主義相偕而來(lái)的還有令中國人耳目一新的外來(lái)詞,“蘇維?!本褪瞧渲幸粋€(gè)具有重大影響的常見(jiàn)外來(lái)詞。在中國革命實(shí)踐中,“蘇維?!币辉~的引入與退出,反映了早期馬克思主義中國化的曲折進(jìn)程。
“蘇維?!币辉~的由來(lái)“蘇維?!币辉~是俄文漢語(yǔ)音譯,原意即“代表會(huì )議”或“會(huì )議”。沙皇統治時(shí)期的國務(wù)會(huì )議就叫做國務(wù)蘇維埃。但自從革命以來(lái),“蘇維?!币辉~便與由工人階級經(jīng)濟組織成員選舉出來(lái)的某種形式的議會(huì )相聯(lián)系。
早在1905年3月,烏拉爾的阿拉帕耶夫斯克工廠(chǎng)的工人首先建立了工人代表蘇維埃,作為領(lǐng)導罷工的機關(guān)。隨著(zhù)革命形勢的發(fā)展,蘇維埃由領(lǐng)導罷工的機關(guān)轉變?yōu)轭I(lǐng)導武裝起義的機關(guān),成為革命政權的萌芽形式。1905年俄國革命失敗,蘇維埃被沙皇專(zhuān)制政府取締。
俄國二月革命時(shí)期,各地又重新建立了蘇維埃。1917年6月召開(kāi)了全俄蘇維埃第一次代表大會(huì )。蘇維埃在1917年11月7日爆發(fā)的十月革命中起了領(lǐng)導作用,組織了俄國無(wú)產(chǎn)階級的政權。1917年11月—1918年1月,蘇維埃的名稱(chēng)為工兵農代表蘇維埃。1918年1月改稱(chēng)工農和紅軍代表蘇維埃。1936年改稱(chēng)勞動(dòng)者代表蘇維埃。
在十月革命勝利初期,中國報刊是把工兵代表蘇維埃、工農代表蘇維埃意譯為勞兵會(huì )、勞農會(huì )。到1918年蘇俄憲法、1924年蘇聯(lián)憲法把“蘇維?!绷腥雵蔀閷?zhuān)有名詞之后,就不宜采取意譯。據著(zhù)名學(xué)者高放考證,中文“蘇維?!币辉~是由當年北大教授、后來(lái)?yè)沃袊裰魃鐣?huì )黨主席的張君勱于1918年音譯的,1922年以后廣為流行。
“蘇維?!笔窃鯓右胫袊?p>中國共產(chǎn)黨于1921年7月成立之后,開(kāi)始在城市組織發(fā)動(dòng)工人運動(dòng);在農村,嘗試組織農民協(xié)會(huì )。不久,作為共產(chǎn)國際支部的中國共產(chǎn)黨在共產(chǎn)國際的指示下與國民黨實(shí)行黨內合作,致力于國民革命,參加北伐戰爭。這時(shí),還不具備實(shí)行蘇維埃制度的條件。但在1927年蔣介石、汪精衛相繼發(fā)動(dòng)反革命政變后,形勢發(fā)生了根本變化。1927年7月28日,斯大林在發(fā)表的《時(shí)局問(wèn)題簡(jiǎn)評》中指出:“在幾個(gè)月以前,中國共產(chǎn)黨人不應當提出成立蘇維埃的口號”,“現在,相反地,成立蘇維埃的口號可以成為真正的革命口號”,但又指出:“因此,現在,在高潮沒(méi)有到來(lái)以前,除了爭取以革命的領(lǐng)導代替目前的國民黨的領(lǐng)導之外,還應當在廣大勞動(dòng)群眾中間極廣泛地宣傳擁護建立蘇維埃的思想,不要冒進(jìn),不要立即成立蘇維埃,要記住只有在強大的革命高潮的條件下,蘇維埃才能興盛起來(lái)”。
1927年8月9日,聯(lián)共中央通過(guò)的關(guān)于國際形勢的決議中說(shuō):“既然共產(chǎn)黨促使國民黨革命化的意圖得不到成果,既然不能將該黨轉變?yōu)閺V大工農群眾的組織,并使其實(shí)現民主化,而另一方面,革命勢將走向高潮,那就必須將蘇維埃這一宣傳口號變?yōu)橹苯佣窢幍目谔?,并?zhù)手組織工農和手工業(yè)者蘇維埃?!?/p>
1927年8月21日,中共中央在《中國共產(chǎn)黨的政治任務(wù)與策略的決議案》中,在肯定“工農兵代表蘇維埃,是一種革命的政權形式”的同時(shí),仍然強調:“本黨現時(shí)不提出組織蘇維埃的口號——城市、鄉村、軍隊之中都是如此。只有到了組織革命的國民黨之計劃,完全失敗,同時(shí),革命又確不〔在〕高漲之中,那時(shí)本黨才應當實(shí)行建立蘇維?!,F時(shí),本黨既組織革命的工農暴動(dòng)于左派國民黨旗幟之下,自然還只限于宣傳蘇維埃的意義。然而這種宣傳現在就應當開(kāi)始,而且要做得非常得當,非常廣泛?!?/p>
直到1927年9月19日,中共中央臨時(shí)政治局通過(guò)的《關(guān)于“左派國民黨”及蘇維??谔枂?wèn)題決議案》中,指出:“現在的任務(wù)不僅宣傳蘇維埃的思想,并且在革命斗爭新的高潮中應成立蘇維?!?。至此,中共中央就將蘇維埃作為工農民主專(zhuān)政的國家政權形式接受下來(lái),并把建立蘇維埃政權作為黨的中心任務(wù)來(lái)抓了。
此后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政權組織形式開(kāi)始由農民協(xié)會(huì )等形式向工農兵代表蘇維埃轉變。井岡山、廣州、黃岡、麻城等地的黨組織,先后領(lǐng)導工農群眾武裝建立了工農兵代表蘇維埃。這當中,中國第一個(gè)蘇維埃政權為海陸豐蘇維埃政府,是由被毛澤東稱(chēng)為“中國農民運動(dòng)的大王”的彭湃領(lǐng)導創(chuàng )建的;影響最大的則是廣州蘇維埃政府,主席由著(zhù)名工人運動(dòng)領(lǐng)袖蘇兆征擔任。
1931年11月7日,在江西瑞金舉行了“第一次全國工農兵代表大會(huì )”(又稱(chēng)“中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì )”),建立“中華蘇維埃共和國”,這樣,工農兵代表蘇維埃制度,就由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的農村革命根據地的地方工農民主專(zhuān)政政權的組織形式,轉變?yōu)橹腥A蘇維埃共和國的國家政體,是人民代表大會(huì )制度雛形時(shí)期的一種形態(tài)。
中國共產(chǎn)黨在1930年代在全國各地建立革命根據地時(shí),普遍建立了蘇維埃政權,故當時(shí)的革命根據地簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇區”。從此,“蘇維?!币辉~作為政權組織形式的名稱(chēng),由中國共產(chǎn)黨在局部執政的條件下進(jìn)行執政探索時(shí)所普遍使用。當時(shí),蘇聯(lián)是世界各國共產(chǎn)黨執政的唯一樣板,其政權組織形式“蘇維?!币沧匀槐划斪鞯浞兑M(jìn)了。對此,中國共產(chǎn)黨也不例外。
普通民眾對“蘇維?!钡恼J識誤區然而,就以江西蘇區而言,群眾普遍不知“蘇維?!睘楹挝?,這個(gè)外來(lái)詞首先面臨的是本土化思維,很多人稱(chēng)之為“蘇先生”。把蘇維埃稱(chēng)之為蘇先生,使之人格化,反映了當時(shí)群眾的認知水平。又比如在鄂豫皖蘇區:“建立蘇維埃政權是一件更艱難的事,這個(gè)區域的人們大多不知什么是蘇維埃政府,他們的了解是相當可笑的。少數知道蘇維埃是工農政府,‘蘇維?!@個(gè)字是由俄文翻譯過(guò)來(lái)的。有的說(shuō)到蘇維埃政府是共產(chǎn)國際創(chuàng )立起來(lái)的,總機關(guān)在莫斯科,中國的總機關(guān)在江西,鄂豫皖區蘇維埃政府只是一個(gè)分機關(guān)?!备尚Φ?,有的猜測著(zhù)說(shuō):“蘇維埃就是蘇兆征的別號,蘇兆征是廣州暴動(dòng)中蘇維埃政府主席,因而我們的政府是蘇兆征的別號來(lái)命名?!绷硪晃粍t反駁說(shuō):“蘇兆征同志已經(jīng)死了,鄂豫皖乃蘇兆征的兒子?;实鬯懒?,便由兒子繼承;現在我們的蘇兆征主席死了,也由他的兒子‘蘇維?!^承,因此我們的政府叫做蘇維埃政府?!?/p>
這樣,些許的史實(shí)在中國百姓固有常識的發(fā)酵下,驅使承載外來(lái)新思想的外來(lái)詞,變成了完全另外意義的東西,甚至變得荒唐和可笑。具體說(shuō)來(lái),由于普通民眾對理論知識和外語(yǔ)詞匯的無(wú)知,外來(lái)詞經(jīng)過(guò)本土化思維處理后,會(huì )產(chǎn)生完全地方化、庸俗化的解讀,使脫離外來(lái)詞本來(lái)含義的傾向日益嚴重。
“蘇維?!笔窃鯓油顺鲋袊挝枧_的以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義中國化進(jìn)行了不懈的探索,其中對外來(lái)詞“蘇維?!钡闹匦抡J識使歷史翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。
共產(chǎn)國際七大(1935年7月25日—8月20日)是一個(gè)重大的歷史機遇。[5]該會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于建立反法西斯統一戰線(xiàn)的決議》,確定了必須把擴大蘇維埃運動(dòng)與人民反帝運動(dòng)連結起來(lái)的方針,中國共產(chǎn)黨改變了蘇維埃存在的方式以適應抗日民族統一戰線(xiàn)的需要。這充分體現了依據形勢變化而逐步轉變的策略思想,避免了180度大轉彎所造成的不利局面。
1935年12月27日,毛澤東在陜北瓦窯堡黨的活動(dòng)分子會(huì )議上作了《論反對日本帝國主義的策略》的報告,指出:“如果說(shuō),我們過(guò)去的政府是工人、農民和城市小資產(chǎn)階級聯(lián)盟的政府,那么,從現在起,應當改變?yōu)槌斯と?、農民和城市小資產(chǎn)階級以外,還要加上一切其他階級中愿意參加民族革命的分子。[10]”這意味著(zhù)政權不再僅僅歸屬于工農,而應歸屬于一切抗日的階級、階層和黨派。由此可見(jiàn),中國共產(chǎn)黨對蘇維埃的認識突破了原有階級基礎的局限性,從“工農”到“人民”,擴大了群眾基礎,推動(dòng)建立了廣泛的民族革命統一戰線(xiàn)。
后來(lái)根據共產(chǎn)國際的指示,又將“蘇維埃人民共和國”改為“民主共和國”。[2]1937年5月3日,毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議上宣布:“為了和平、民主和抗戰,為了建立抗日的民族統一戰線(xiàn),……共產(chǎn)黨領(lǐng)導的陜甘寧革命根據地的政府改名為中華民國特區政府,紅軍改名為國民革命軍,受南京中央政府及軍事委員會(huì )的指導”。1937年9月,中共中央正式宣布取消中華蘇維埃共和國的稱(chēng)號,將中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府西北辦事處,改為中華民國特區政府即陜甘寧邊區政府。[4]歷史至此,“蘇維?!钡目谔柾顺隽酥袊恼挝枧_。
1948年9月,作為馬克思主義中國化杰出代表的毛澤東,深入淺出地說(shuō)明了為什么要實(shí)行人民代表會(huì )議,而不實(shí)行蘇維埃。他指出:“過(guò)去我們叫蘇維埃代表大會(huì )制度,蘇維埃就是代表會(huì )議,我們又叫‘蘇維?!?,又叫‘代表大會(huì )’,‘蘇維埃代表大會(huì )’就成了‘代表大會(huì )代表大會(huì )’。這是死搬外國名詞?,F在我們就用‘人民代表會(huì )議’這一名詞。[6]”
表面上看,從“蘇維?!钡健叭嗣翊頃?huì )議”的轉變,好像只是一個(gè)名稱(chēng)的簡(jiǎn)單變動(dòng),但這卻使得政權組織形式的變革的陣痛相對較小。這種擺脫話(huà)語(yǔ)困境、實(shí)現制度變遷的策略非常高明,意味著(zhù)中國共產(chǎn)黨即將全面執政時(shí)話(huà)語(yǔ)范式的悄然轉型。從無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政的蘇維埃,到以工農聯(lián)盟為基礎的人民蘇維埃,從而形成人民代表會(huì )議及人民代表大會(huì )制度,“人民”一詞最終完全融入中國政權建設的視野。
僅就“蘇維?!边@個(gè)外來(lái)詞而言,不僅從其字面意義上,而且從其內容和策略等方面,中國共產(chǎn)黨通過(guò)解放思想,逐步達到實(shí)事求是,推動(dòng)馬克思主義中國化水平邁向一個(gè)新的高度。這其中既有成功的經(jīng)驗,也有慘痛的教訓。我們要倍加珍惜這當中漫長(cháng)曲折的探索歷程,從中汲取寶貴的經(jīng)驗教訓。重溫這個(gè)歷程,能獲取許多關(guān)于馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的深刻啟示。