大曼徹斯特(Greater Manchester)是英國英格蘭西北的都會(huì )郡,包含了英國其中一個(gè)最大的都會(huì )圈、10個(gè)都會(huì )自治市。曼徹斯特郡是因為《1972年地方政府法案》(Local Government Act 1972)而于1974年4月1日成立。

中文名

大曼徹斯特

外文名

Greater Manchester

地理位置

英國英格蘭西北

面積

1,276平方公里

人口

2,547,700( 2005年)

行政區類(lèi)別

都會(huì )郡

所屬地區

英國

人口密度

1997人/平方公里

基本信息

成員國

英格蘭(England)

種族

88.9% 白人

6.5% 南亞裔

1.7% 黑人

1.6% 混種

1.3% 東亞裔及其他種族

議會(huì )

郡議會(huì )已于1986年3月31日廢除。

下院

議員

英國工黨23人,英國自由民主黨4人,保守黨1人。

自治市

1、曼徹斯特

2、斯托克波特

3、泰姆賽德

4、奧爾德姆

5、羅奇代爾

6、伯雷

7、博爾頓

8、威根

9、索爾福德

10、特拉福德

ONS碼

2A

NUTS 2

UKD3

大曼徹斯特被陸地環(huán)繞:西南方的柴郡、東南方的德比郡、東北方的西約克郡、北方的蘭開(kāi)夏郡、西方的默西塞德郡。大曼徹斯特市區占了整個(gè)郡大部分的地域,人口2,240,230,是第3人口密集的英國組合城市;整個(gè)郡人口2,547,700,在名譽(yù)郡中排第3。

大曼徹斯特郡議會(huì )在1986年3月31日被廢除,所以其轄區(都會(huì )自治市)從那時(shí)起就變成單一管理區。在成為都會(huì )郡前,此范圍叫作“SELNEC”。大曼徹斯特是由蘭開(kāi)夏、柴郡、西約克郡和幾個(gè)郡都會(huì )自治市內70個(gè)地方政府合并而成。

地理特點(diǎn)

大曼徹斯特被陸地包圍,總面積達1276平方公里,最高點(diǎn)是高542米的Black Chew Head。奔寧山脈由北至南向縱貫大曼徹斯特東部,穿越奧爾德姆、羅奇代爾和泰姆賽德。西奔寧沼地(West Pennine Moors)和大片煤田(主要是砂巖和頁(yè)巖)分布于大曼徹斯特西部??群恿饔心骱?、泰姆河、道格拉斯河(Douglas)和比爾河(Beal)。

行政區劃

都會(huì )自治市 行政中心

伯雷都會(huì )自治市 伯雷

博爾頓都會(huì )自治市 博爾頓

曼徹斯特 曼徹斯特

奧爾德姆都會(huì )自治市 奧爾德姆

羅奇代爾都會(huì )自治市 羅奇代爾

索爾福德市 斯溫頓

斯托克波特都會(huì )自治市 斯托克波特

泰姆賽德 阿什頓安德萊恩

特拉福德 斯特雷特福德

威根都會(huì )自治市威根

城市起源

雖然大曼徹斯特在1974年才被設立,但其歷史可追索至幾個(gè)世紀以前。在鐵器時(shí)代,大曼徹斯特已有人居住,尤其是在梅洛(Mellor)、斯特雷特福德(Stretford)三地曾被凱爾特人固定居住。憑在卡斯爾菲爾德(Castlefield)、薩德?tīng)栁炙紖^(Saddleworth)卡斯爾肖(Castleshaw)鎮的堡壘遺址可推斷羅馬人在羅馬統治下的不列顛時(shí)期(1世紀)曾在大曼徹斯特活動(dòng)。但于1086年編寫(xiě)的《末日審判書(shū)》卻沒(méi)有相關(guān)記錄。中世紀時(shí),索爾福德百戶(hù)區(Salford Hundred)的面積相當于現時(shí)大曼徹斯特的大半面積。索爾福德百戶(hù)區包含了幾個(gè)教區和鎮區(township),當中有不少是羊毛織品的貿易中心和集市,如羅奇代爾。大曼徹斯特很多歷史遺跡都和工業(yè)革命時(shí)的紡織制造業(yè)和基建有關(guān)。奧德姆和博爾頓在工業(yè)革命時(shí)迅速變成世界性的多產(chǎn)磨坊鎮。由于在商業(yè)和社會(huì )經(jīng)纃方面取得成功,在1910年代起就有人提議把位于大曼徹斯特的組合城市作行政規劃變動(dòng)。

首個(gè)提及“Greater Manchester”的文獻是一份1914年的報告,以呼應在1889年成立的倫敦郡。這份報告提議設立大曼徹斯特,范圍包括組成棉都(Cottonopolis)的地方,以承認曼徹斯特在商界很具知名度。德國商人在18世紀開(kāi)始已用“Manchesterthum”(大曼徹斯特)表示該地。

每一個(gè)英國組合城市也希望在其歷史邊界范圍內建郡,大曼徹斯特也不例外。大部分大曼徹斯特的邊界和古代蘭開(kāi)夏的邊界重疊,也就是默西河(Mersey)、泰姆河(Tame)以南之處。薩德?tīng)栁炙己筒糠帜谷R曾劃歸約克郡和德比郡之下。在1974年納入大曼徹斯特范圍內的土地,不少曾經(jīng)屬于柴郡、蘭開(kāi)夏、約克郡西區(West Riding of Yorkshire)等多個(gè)郡的自治市。

《曼徹斯特晚報》(Manchester Evening News)在1935年4月的報導《Greater Manchester - The Ratepayers' Salvation》喚起市內人民對“地區團結”的關(guān)注。它指出:“曼徹斯特和周?chē)淖灾问袃?,要求研究‘社?huì )服務(wù)合并擴大’的呼聲愈來(lái)愈大”。地區領(lǐng)袖(尤其是曼徹斯特和索爾福德的)就此經(jīng)常探討。索爾福德市長(cháng)同意《曼徹斯特晚報》的觀(guān)點(diǎn),明確提出了“期待曼徹斯特、索爾福德和其他組成大曼徹斯特的地區內的重要服合服并的一天”。雖然建議因第二次世界大戰而暫時(shí)中止,但10年后落實(shí)的改革速度比原先建議快很多。1947年,蘭開(kāi)夏郡議會(huì )提議用3級區(Ridings)制以切合蘭開(kāi)夏的地方改革,受影響的包括曼徹斯特和鄰近地區。

制度變革

《1958年地方政府法案》指明英格蘭地方政府委員會(huì )(Local Government Commission for England)要特別評審“蘭開(kāi)夏東南部”(實(shí)質(zhì)包括柴郡東北部)。不過(guò)因為皇家委員會(huì )(Royal Commission)得寵,英格蘭地方政府委員會(huì )在寫(xiě)報告期間被廢除?!独椎驴死?莫德報告》(Redcliffe-Maud Report)草稿拖延至1965年12月才發(fā)表,主要建議在曼徹斯特組合城市內新建9個(gè)都會(huì )自治市,保留至今(第10個(gè)自治市——威根在其后才建立)。

皇家委員會(huì )在1969年正式發(fā)表《雷德克利夫-莫德報告》,建議新建一個(gè)SELNEC都會(huì )圈,現今大曼徹斯特北部的行政區劃大抵涵蓋SELNEC的范圍。報告建議把柴郡的麥克爾斯菲爾德(Macclesfield)、沃靈頓(Warrington)和德比郡的格洛瑟普(Glossop)劃入大曼徹斯特南部;把大曼徹斯特的都會(huì )圈劃為9個(gè)都市區,包括:威根、博爾頓、貝里-羅奇代爾、沃靈頓、曼徹斯特(包括索爾福德、老特拉福德)、奧爾德姆、奧爾特靈厄姆(Altrincham)、斯托克波特和泰姆賽德。保守黨反對報告建議,成功使報告剔除大曼徹斯特三分之一的建議面積。

SELNEC在1969年設立旅客運輸執行委員會(huì )(Passenger Transport Authority),這也確定了SELNEC的最終范圍─剔除了原先建議包括的麥克爾斯菲爾德、沃靈頓和納茨福德(Knutsford),但仍包括約克郡西區(West Riding of Yorkshire)的格洛瑟普和薩德?tīng)栁炙?Saddleworth)。

盡管《雷德克利夫-莫德報告》在1970年英國大選(United Kingdom general election, 1970)后被否決,但接納并實(shí)行了當中“改革地方政府”和“在曼徹斯特和周遭的組合城市內建一都會(huì )郡”兩項建議。邊界地區如麥克爾斯菲爾德、沃靈頓和格洛瑟普等維持在原有的郡,以便該郡有足夠的稅收。其后貝里-羅奇代爾分拆為貝里都會(huì )自治市和羅奇代爾都會(huì )自治市。為求平衡各市利益,奧爾德姆內的米德?tīng)栴D羅奇代爾自治市。大曼徹斯特由從前70個(gè)地方政府組成。

《1972年地方政府法案》改革了英格蘭和威爾斯的地方政府。它創(chuàng )立了雙子行政管理系統,把兩地劃為多個(gè)都會(huì )與非都會(huì )郡、鎮(district)。雖然大曼徹斯特郡議會(huì )在1973年英國地方選舉(United Kingdom local elections, 1973)后已開(kāi)始運作,但此法案在1974年4月1日才被正式確立。根據N.J.弗蘭戈普洛的說(shuō)法,“大曼徹斯特的組成可追溯至幾個(gè)世紀以前無(wú)數千絲萬(wàn)縷的根,是自治演化的法定認可?!贝舐鼜厮固卦诙紩?huì )郡中擁有最多都會(huì )自治市。

《1985年地方政府法案》通過(guò)后,大曼徹斯特郡議會(huì )在1986年3月31日起廢除,其功能主要由10個(gè)新設的都市區議會(huì )分擔,另設大曼徹斯特部分協(xié)會(huì )(Association of Greater Manchester Authorities)統籌緊急服務(wù)、公共交通等事務(wù)。

大曼徹斯特亦有地理、統計上的參考價(jià)值,例如它在歐盟制訂的NUTS歸入第2級作統計之用。后來(lái)大曼徹斯特升格為名譽(yù)郡。與其他近代成立的郡不同,大曼徹斯特從沒(méi)被皇家郵政(Royal Mail)選為郵政郡(Postal county)。

中曼合作

2012年7月4日,駐曼徹斯特總領(lǐng)事潘云東在官邸會(huì )見(jiàn)英國女王大曼徹斯特地區代表史密斯??傤I(lǐng)事夫人朱宇領(lǐng)事、趙繼顯領(lǐng)事和英國女王大曼徹斯特地區副代表楊鉅文及夫人參加會(huì )見(jiàn)。

潘總領(lǐng)事表示,他就任中國駐曼城總領(lǐng)事八個(gè)多月以來(lái),工作上得到了史密斯的大力協(xié)助和支持,他代表中國總領(lǐng)館對此表示感謝。潘說(shuō),發(fā)展穩定的中英關(guān)系符合兩國人民的共同利益,希望今后與史密斯更加密切地合作,共同推動(dòng)大曼城地區與中國有關(guān)方面的友好合作關(guān)系的發(fā)展。

史密斯表示,他十分感謝潘總領(lǐng)事和中國駐曼城總領(lǐng)館對大曼城地區女王代表工作的重視,很高興能為潘總領(lǐng)事履行職責提供協(xié)助。他完全贊同潘對中英雙邊關(guān)系重要性的看法,并表示愿為維護和促進(jìn)中英雙邊關(guān)系以及推動(dòng)大曼城地區與中國有關(guān)方面的良好合作關(guān)系貢獻力量。