海上保安廳（日語(yǔ)假名：かいじょうほあんちょう，英語(yǔ)：Japan Coast Guard，縮寫(xiě)：JCG），簡(jiǎn)稱(chēng)“海?！堡い郏?，是日本為維持海上安全及治安而設置的行政機關(guān)，隸屬于日本政府國土交通省。

主要以海難救助、交通安全、防災及環(huán)境、保全治安為任務(wù)，但實(shí)際上是海洋權益保全（領(lǐng)海警備、海洋調查）。海上保安廳與其他國家的沿岸警備隊（Coast Guard）、國境警備隊等準軍事組織的職務(wù)相當，職員數約1萬(wàn)人，大部分是海上保安官。

海上保安廳擁有一支質(zhì)量極其可觀(guān)的水面艦艇與航空巡邏機兵力，截至2010年，海上保安廳擁有巡視船艇約200艘，海事巡視飛機70多架，此外亦設有衛星監察所巡視海域。在全球海岸防衛隊中僅次于美國海岸警衛隊，超過(guò)鄰近東亞國家海岸防衛兵力的總和，整體實(shí)力甚至高出許多小國海軍，是日本不折不扣的“第二海軍”。

中文名

日本海上保安廳

外文名

Japan Coast Guard

別名

JCG

成立時(shí)間

1948年5月1日

辦公駐地

東京

主要職責

包括維護海上治安，維護海上交通安全，海上防災救災和海洋環(huán)境保護。

性質(zhì)

政府機構

前身機構

運輸省不法入國船舶監視本部

人員

約1萬(wàn)人

預算額

1963億日元（2014年度）

發(fā)展沿革

成立初期

海上保安廳

海上保安廳（JMSA）成立于1948年5月1日，是日本在第二次世界大戰后成立的第一支警備兵力，隸屬于日本政府的運輸?。ìF為國土交通?。?。依照當時(shí)統治日本的盟軍司令部規定，海上保安廳初期兵力上限為1萬(wàn)人，船舶總數不得超過(guò)125艘，最大船只不得超過(guò)1500噸，船只航速性能不得超過(guò)15節，總噸位在五萬(wàn)噸以下。海上保安廳的主要任務(wù)包括管理日本近海的海上交通、海關(guān)巡邏、杜絕非法入境、鎮壓海上暴動(dòng)騷亂，以及繼續清掃日本沿?；蚝降揽赡軞埓娴乃?。海上保安廳成立時(shí)，組織制度與任務(wù)系仿效美國海岸警衛隊，主要人員來(lái)自于警察體系與海事院校，再加上少部分前海軍人員，刻意淡化軍事色彩。

早期巡視船栗橋號PL-04

海上保安廳成立初期的船只來(lái)源五花八門(mén)，負責掃雷業(yè)務(wù)的兵力包括舊日本海軍時(shí)代遺留的木殼驅潛特務(wù)艇、掃雷艇以及來(lái)自民間的小型貨輪、平底駁船，港勤與海岸巡邏勤務(wù)則使用舊日本海軍殘留的港勤或輸送船只，此外還有原本日本各地的港務(wù)與公務(wù)船只、從民間轉移的捕鯨船與遠洋漁船等。隨著(zhù)日本造船產(chǎn)業(yè)的重建，海上保安廳從1949年開(kāi)始向民間船廠(chǎng)訂購新造的巡視船，首先建造兩艘“700噸型”以及三艘“450噸型”。由于美蘇對抗的冷戰格局逐漸形成，盟軍司令部在1950年兩度下令增強海上保安廳的實(shí)力，讓日本更多地分攤日本西側靠近蘇聯(lián)、朝鮮水域的巡邏監視任務(wù)；為此，日本使用特別預算的方式大量編列建造新巡視船。初具規模

小島號PL-106

1951年，海上保安廳獲得了19艘“450噸型”巡視船，在1951至1952年獲得20艘“270噸型”巡視船；從1954年起，海上保安廳開(kāi)始配備350噸巡視船，并成為日后海上保安廳中型巡視船的主流基礎設計；總計在這段期間，海上保安廳總共獲得118艘日本國產(chǎn)新造巡視船，淘汰了成立初“大雜燴”的陣容，實(shí)現了勤務(wù)船隊的標準化。這波從1950年開(kāi)始的改組之中，海上保安廳正式將日本周邊海域劃分為九個(gè)管區，各管區由一個(gè)海上保安本部統籌，每個(gè)保安部又下轄數個(gè)海上保安署，負責管區內的主要巡邏勤務(wù)。

早期海保官

在1952年4月26日，日本在海上保安廳之外，成立了屬于軍事防衛性質(zhì)的海上警備隊，初始的兵力是78艘從海上保安廳移編的巡邏艦艇，以及一批從美國接收的巡邏護衛艦（PF）與登陸支援艇（LSSL）；稍后在1952年8月1日，日本政府成立保安廳，統轄保安隊（原警察預備隊，后成為日本陸上自衛隊）以及警備隊（原海上警備隊） ，成為戰后日本第一個(gè)統一的防衛組織。最初日本有意采取“一元化”的構想，將海上保安廳改編為“海上公安局”，并由國土交通省移到保安廳之下；不過(guò)由于保安廳與警備隊的組織偏向軍事性，警備隊成立時(shí)的人員主要也來(lái)自舊日本海軍，因此這個(gè)構想遭到以文職、民間海事院校出身為主的海上保安廳人員的強烈反對。

第一代海保官

日本政府也考慮到海上保安廳組織、人事與職務(wù)上的警察色彩，與正規軍事體系與任務(wù)將有所沖突，幾經(jīng)考慮折中后，海上保安廳遂得以繼續作為國土交通省的機關(guān)而存在。在1954年7月1日防衛二法實(shí)施時(shí)，保安廳改組為防衛廳，警備隊也改名為海上自衛隊。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段，海上保安廳兵力大幅擴充，人員編制幾乎倍增而達到一萬(wàn)八千名，擁有各型船舶200余艘，總排水量達80000噸，成為僅次于美國海岸警衛隊的世界第二大海巡組織并維持至今。組織定型

海保官與海保旗

由海上警備隊擔負軍事防務(wù)之后，海上保安廳繼續以警察/國土安全性質(zhì)的海岸警衛隊（Coast Guard）的方向發(fā)展茁壯。韓戰與之后一段時(shí)間內，由于經(jīng)濟問(wèn)題，每年都有大量韓國、朝鮮人偷渡到日本，而尚未恢復元氣的日本國內，也有不少人從海路偷渡到歐洲或美國，加上日本與朝鮮半島的走私貿易興盛，為日本沿海治安造成沉重壓力；因此日本海上自衛隊成立之后，海上保安廳就全力維持海上航運與治安方面；隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，海上保安廳又陸續增加護漁、救災、防止污染等業(yè)務(wù)內容。

1977年7月1日，日本新制訂的領(lǐng)海法生效，依照當時(shí)聯(lián)合國海洋法會(huì )議研議的規范，實(shí)施200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟海域與12海里領(lǐng)海等規定；在擔負200海里經(jīng)濟海域的巡護管理工作后，海上保安廳的巡邏范圍遂急遽擴大50倍（達405萬(wàn)平方公里），為此海上保安廳在這個(gè)階段于短期內增建大批新巡視船，成為海上保安廳成立以來(lái)第二個(gè)大規模擴充時(shí)期。由于海上保安廳的英文名稱(chēng)JMSA與各國慣例（國名加上Coast Guard）不同，各國船員常反應此名稱(chēng)無(wú)法分辨這是海上警察單位還是一般的海事機關(guān)；為此，海上保安廳在2000年參照國際標準，將英文名稱(chēng)改為（ Japan Coast Guard，日本海岸警衛隊）。

現代發(fā)展

海上保安廳閱艦式

截至今日，海上保安廳擁有一支質(zhì)量極其可觀(guān)的水面艦艇與航空巡邏機兵力，在全球海岸警衛隊中僅次于美國海岸警衛隊，超過(guò)鄰近東亞國家海岸警衛隊兵力的總和，整體實(shí)力甚至高出許多小國海軍，是日本不折不扣的“第二海軍”。與各先進(jìn)國家的海岸警衛隊相同，日本海上保安廳屬于一支海上準軍事力量，相關(guān)情報、指揮、通信與控制系統均與日本海上自衛隊相通，兩者是日本貫徹海上國防政策與維護海洋利益安全的兩大支柱，相輔相成。由于海上保安廳隸屬于日本國土交通省，屬于警察性質(zhì)，因而可以避免許多國際法律問(wèn)題。

海上保安廳巡視船，背后是海自初雪級

在處理領(lǐng)土海洋爭端等牽涉國家主權或抵觸非戰憲法的敏感事務(wù)上，日本不方便派遣軍事性質(zhì)的海上自衛隊直接介入，海上保安廳遂成為日本政府十分倚重的力量，在控制海上情勢并伸張國家影響力之余，又可以將事態(tài)性質(zhì)控制在民事范圍內，避免與他國升高為軍事層級的沖突。在許多牽涉國際敏感性或潛在沖突層次較高的事件時(shí)，海上保安廳通常擔任第一線(xiàn)的攔截搜捕與對峙，海上自衛隊則在后方附近海域保持監控，做為海上保安廳的后盾，必要時(shí)便展開(kāi)支援行動(dòng)，或者加入戰斗。

組織架構

中央組織

海上保安廳

中央組織方面，日本海上保安廳總部設在東京，包括保安廳長(cháng)官、次長(cháng)和警備救難監事，其下設立首席監察官、行政部、裝備技術(shù)部、警備救難部、海洋情報部、交通部等5個(gè)職能部，其中行政部主要負責公共關(guān)系、國際交流、人事管理、預算財務(wù)等工作；裝備技術(shù)部主要負責船艇建造、飛機采購以及其他裝備購置等工作；警備救助部主要負責海上公共秩序、海上救難與污染防制等工作；海洋情報部主要負責海圖測繪、航道測量、海洋觀(guān)測、提供海圖出版物和確保航行安全所需的信息管理等工作；海上交通部主要負責航行安全措施的實(shí)施、航標的設立、維護和運作等工作。此外，保安廳總部還直轄一所海上保安大學(xué)以及三所海上保安學(xué)校，專(zhuān)門(mén)負責海上保安人才的培育。地方組織

本部位置

在地方機構方面，目前日本海上保安廳以日本本土為中心，將周邊管轄海域分為11個(gè)海上管區，每個(gè)管區都設有海上保安本部。至2004年為止，這11個(gè)管區的海上保安本部共下轄66個(gè)海上保安監部、1個(gè)海上警備救難部、58個(gè)海上保安署、 6個(gè)情報通信管理中心、7個(gè)海上交通中心、1個(gè)航空警備管理中心、14個(gè)航空基地、1個(gè)國際組織犯罪對策基地、 1個(gè)特殊警備基地、1個(gè)特殊救災基地、1個(gè)機動(dòng)防災基地、5個(gè)通信站、4個(gè)航道觀(guān)測站、1個(gè)導航中心與18個(gè)航標管理部門(mén)等。

管區劃分

隸屬第三管區的橫濱海上保安部，是整個(gè)海上保安廳里規模最大的一個(gè)海上保安部，擁有充裕的機艦機動(dòng)兵力，有效地遂行海上治安維護、海上交通保障、海難救助、海上'防災、確保海洋環(huán)境安全以及統合國內外相關(guān)安全與救災機制等，并且是東京灣內維持海上秩序、安全與救災的最大型單位。第三管區本部所在的橫濱防災基地，是海上保安廳位于關(guān)東地區的最主要的防災據點(diǎn)星；橫濱基地本身有良好的耐震設計，其設施包含緊急應變勤務(wù)指揮中心、武道場(chǎng)、室內射擊訓練用靶場(chǎng)、各式訓練用水槽、操船模擬器、耐震碼頭等。一旦關(guān)東地區發(fā)生重大海上或地上災變，橫濱基地便作為應變指揮中心。橫濱防災基地內有橫濱海上保安部、橫濱機動(dòng)防除基地、航空整備管理中心等三個(gè)單位的辦公室，其中機動(dòng)防除基地負責處理全國性的大規模海洋漏油事件。其他組織

特殊警備隊

為了因應海難救助、海上治安維護（包含船只搜索臨檢等）與海上反恐的任務(wù)，海上保安廳還下轄一支名為特別警備隊（Special Security Team，SST）的武裝特勤部隊；SST的前身是1985年創(chuàng )設的關(guān)西空港海上警備隊，以及1992年核燃料輸送任務(wù)中隨行輸送船的“輸送船警乘隊”。在1995年，海上保安廳開(kāi)始創(chuàng )立本身所屬的特勤部隊，結合關(guān)西空港海上警備隊與輸送船警乘隊，成為SST特殊警備隊，于1996年正式成立，平時(shí)部署于第五管區海上保安本部的大阪特殊警備基地。SST隊員具備突擊與攻堅能力，能以各型潛水載具從水面下進(jìn)入目標船只進(jìn)行突擊，而部分單位還具有核生化防護與爆裂物處理的專(zhuān)業(yè)能力。

業(yè)務(wù)機能

現海上保安廳的功能職責包括海上警備業(yè)務(wù)、海難救助業(yè)務(wù)、海洋情報業(yè)務(wù)與海洋交通業(yè)務(wù)等四大類(lèi)

海上警備業(yè)務(wù)

與波照間號PL61的對峙中國海監船

海上警備堪稱(chēng)保安廳的最重要業(yè)務(wù)，由警備救難部負責，主要包括海上巡視、領(lǐng)海港灣警備、維護海上治安、打擊海上刑事犯罪、防止走私和偷渡、打擊海盜、防止不明船只侵入、取締國內外船只的非法漁業(yè)作業(yè)、海上交通事故調查、情報搜集、海上重要設施和重要物資的運送警備等等；此外，也與周邊國家積極進(jìn)行交流與合作，共同維護海上秩序。

海保驅離接近釣魚(yú)島的船只

自從聯(lián)合國海洋公約通過(guò)200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟海域后，日本與鄰近的韓國、中國、中國臺灣地區發(fā)生許多經(jīng)濟海域重疊，造成漁業(yè)糾紛層出不窮；此外，日本與俄羅斯、韓國、中國與中國臺灣之間還有南千島群島（北方四島）、獨島（竹島）、釣魚(yú)島與東海油田等領(lǐng)土資源紛爭，經(jīng)濟海域與領(lǐng)土爭議加上許多歷史情感因素，導致日本與中國、韓國間的相關(guān)摩沖突變得異常敏感。為此，維護海域利益、驅逐取締進(jìn)入日本經(jīng)濟海域的外國船只（包含漁船、探測船乃至情報船），遂成為海上保安廳的重點(diǎn)工作。海難救助業(yè)務(wù)

正在解救中國遇難貨船的海保船只

海難救助業(yè)務(wù)由警備救難部負責負責，包括海難救助、海洋環(huán)境保護與海上防災等三個(gè)部分。

海保船

海難救助部分，在日本沿海和海上搜救區域內發(fā)生船舶火災、翻覆、沉船等海難事故時(shí)，于最短時(shí)間內進(jìn)行人命救助和現場(chǎng)救援善后工作，以保護管轄海域內的生命財產(chǎn)安全。平時(shí)建立完善的海上緊急救難體制和預案，設置快速反應的專(zhuān)業(yè)海上救助隊，持續實(shí)施24小時(shí)不間斷的值班待命體系，并由巡視船艇和飛機實(shí)施?？昭埠奖O視。為迅速有效地遂行海難救助，海上保安廳建立包括整合了衛星通訊、海岸無(wú)線(xiàn)電臺、船舶與飛機無(wú)線(xiàn)電在內的整體式海上搜救通信預警體系，其海岸電臺使用國際標準遇險頻率進(jìn)行24小時(shí)不間斷守聽(tīng)，收到遇難信息時(shí)立刻采取相應措施。

正在進(jìn)行救災演習的海保

海洋環(huán)境保護業(yè)務(wù)系對發(fā)生在日本周?chē)Ｓ虻暮Ｑ笪廴臼录M(jìn)行監控和處理，以保護海洋生態(tài)環(huán)境。為此，海上保安廳對燃油污染發(fā)生機率較高的海域進(jìn)行重點(diǎn)監控，防止海上船舶、陸上工廠(chǎng)或海岸工程等排放廢油、含油污水等污染物，或者是船舶意外事故造成的漏油；相關(guān)單位配備污油回收裝置與清除設備，隨時(shí)待命行動(dòng)，以防重大漏油事故的發(fā)生。

海上防災部分，在發(fā)生海洋相關(guān)的重大自然災害（如海底火山爆發(fā)、地震與海嘯等）時(shí)，派出巡視船艇、飛機前往現場(chǎng)展開(kāi)緊急救援行動(dòng)，例如救助災民、搬運離島傷患、運輸相關(guān)人員和救援物資。1990年，日本與韓國簽署海上搜救及船舶緊急避難協(xié)定；在1994年，海上保安廳與俄羅斯海運局國家海洋救助總部簽訂互助方針。這類(lèi)協(xié)定簽署之后，除了實(shí)際的海難救助作為之外，日本與其他締約國也定期舉辦海上聯(lián)合搜救與污染防制的會(huì )議與聯(lián)合作業(yè)演習。

海洋交通業(yè)務(wù)

拓洋號水文調查船

海洋交通業(yè)務(wù)由交通部負責，主要分為三大類(lèi)，分別是海上交通管理、助航設施管理以及安全通訊管理。

海上交通管理部分，包括管制日本周邊海上航線(xiàn)交通、監控日本501個(gè)港口內船舶航行與停泊、管理港內工程和水上水下施工作業(yè)，以及監督捕撈活動(dòng)。為此，海上保安廳在東京灣等通航密集區建立了七個(gè)海上交通管理中心，提供交通資訊、管制船舶航行等，以提高海域的營(yíng)運效率與安全性，尤其是在航行密集的86個(gè)港口內嚴密掌握船舶進(jìn)出港的情況，以確保船舶交通安全。

福井的一處燈塔

管理相關(guān)助航設施部分，包括對日本境內5600多座燈塔、燈浮標和無(wú)線(xiàn)電航標燈等設施的管理與日常保養巡檢；此外，海上保安廳也在日本沿海設置了58處水文氣象監測站，隨時(shí)監測該海區的風(fēng)向、風(fēng)速、波浪等氣象和水文情況，以隨時(shí)提供氣像與海況信息給過(guò)往船只。隨著(zhù)港灣航道的發(fā)展以及船舶高速化、專(zhuān)用化等趨勢，近年的船舶航行方式發(fā)生了顯著(zhù)變化，因此海上保安廳也基于各地海域自然條件及船舶通航狀況等要素，有計劃地不斷發(fā)展與更新海上航標設施，確保在日本沿海航行的船舶交通安全。

FL01飛龍號消防船

安全通訊管理部分，負責管理海上保安廳整個(gè)航海運作相關(guān)的安全通訊網(wǎng)絡(luò )，包括遇險通信、進(jìn)出港通信、檢疫通信、發(fā)生自然災害的緊急通信等，同時(shí)也依照情況發(fā)布航行警告、航行通告、特大型船舶航行通報和海洋氣像預報等。為了強化海上緊急應變效率，近年海上保安廳也大幅度地改良、翻新傳統的遇險和安全通信體制，大量引進(jìn)自動(dòng)化設備，并全面引進(jìn)全球海事災難安全系統（GMDSS）。海洋情報業(yè)務(wù)

「しきなみ」（PL-25）

海洋情報業(yè)務(wù)由海洋情報部負責，主要是針對日本周邊海域進(jìn)行測繪、編輯海圖，定期進(jìn)行海底地形、水深、潮汐、海洋潮流、天體位置等海洋科學(xué)研究活動(dòng)，并定期測繪、編輯、出版各類(lèi)海圖、電子導航海圖、水路志（航海指南）、潮汐表、航海（天文）歷等航海相關(guān)圖書(shū)，并發(fā)放給各航運單位。海洋情報部下轄日本海洋數據中心，是日本全國唯一的最高海洋數據庫，負責收集、管理境內外海洋科學(xué)研究機構提供的各種海洋資訊。除了航行安全之外，海洋情報業(yè)務(wù)的另一項重要機能就是藉由地形探勘來(lái)協(xié)助經(jīng)濟海域的劃定（例如將資料提供給聯(lián)合國相關(guān)單位進(jìn)行劃界），并探勘、開(kāi)采埋藏在日本經(jīng)濟海域內的資源。

主要裝備

海面裝備

敷島號（PLH-31）直升機巡視船

海面裝備部分，至2004年左右，海上保安廳擁有450艘左右各類(lèi)艦艇，分為警備救難業(yè)務(wù)用船、海洋情報業(yè)務(wù)用船、航略標識業(yè)務(wù)用船及教育業(yè)務(wù)用船四大類(lèi)。海上保安廳最主要的裝備是警備救難業(yè)務(wù)用船，包括1000噸以上能攜帶直升機的大型直升機巡視船（PLH）13艘、 1000噸以上未帶直升機的大型巡視船（PL）38艘、350噸至1000噸的中型巡視船（PM）38艘、350噸以下的小型巡視船（PS）27艘、PC巡視艇57艘、CL巡視艇約170艘、 5艘消防船（FL）、3艘消防艇（FM）、3艘放射能調查艇（MS）、2艘GS警備艇、42艘監視取締艇（SS）等。海洋情報業(yè)務(wù)用船則包括5艘大型測量船（HL）與8艘小型測量船（HS）。

航略標識業(yè)務(wù)用船包括1艘航路標示測定船（LL）、2艘設標船（LM）、8艘中型燈塔巡檢船（LM）、13艘小型燈塔巡檢船（LS），此外還有3艘教育業(yè)務(wù)用船。其中，1992年完工服役的敷島號（PLH-31）直升機巡視船滿(mǎn)載排水量高達7175噸，是全世界最大的海警艦艇之一，可搭載2架AS-332L1超級美洲豹直升機，主武裝包括2座雙聯(lián)裝35mm機炮、2座20mm六管旋轉機炮，最高航速約25節，續航力超過(guò)20000海里，遠洋值勤能力強大。

航空裝備

海上保安廳YS-11A巡邏機

海上保安廳的S-76直升機

航空機部分，海上保安廳擁有擁有各型固定翼飛機29架與各型直升機46架，其中固定翼噴氣式飛機包括2架LAG GV洋面監視機與2架LAJ Falcon 900洋面搜救機，螺旋槳飛機包括5架YS-11A海面搜索/監視機、4架SAAB-340B plus SAR-200海面搜索/救難機、10架Beech 350海面搜索/監視機、5架Beech 200T/B20)T警備救難機、1架SA Cessna U-206G小型救難/監視機，2009年2月又開(kāi)始接收8架龐巴迪DHC8-Q300海面監視機。直升機則包括25架Bell-212監視/救難直升機、8架Bell412監視/救難直升機、四架AS-332L1超級美洲豹監視/救難直升機、2架Euroheli EC-225監視/救難直升機（AL-332L1的改良型，主要作為SST部隊的搭載機）、3架S-76C監視/救難直升機、4架Bell-206救難/聯(lián)絡(luò )直升機等，在2008年又從意大利購入三架AW-139監視/救難直升機。

未來(lái)發(fā)展

海上保安廳的海洋測量船昭洋號（HL-01）

平成25年度（2013年）預算要求之中，海上保安廳要求編列382億日元預算，比平成24年度的281億日元增加不少，其中新購裝備的預算括建造四艘1000噸大型巡視船（PL）、三艘30m大型巡視艇（PC）、三架具備惡劣天候值勤能力的中型直升機以及繼續支付前一年度一艘30m巡視艇的預算，共149億日元，此外還有進(jìn)一步擴充使直升機直接傳輸紅外線(xiàn)熱影像至海上保安部的傳輸系統21億日元；然而，由于2012年9月以后釣魚(yú)島事態(tài)惡化，海上保安廳在平成24年度（2012年）補正預算中把前述平成25年度裝備預算170億日元提前執行。

根據海上保安廳公布的資料，目前對艦艇裝備的主要建設目標如下：

??直升機巡視船（PLH）對距離海岸線(xiàn)100海里以外遠海域建立應急反應機制，能在12小時(shí)以?xún)鹊竭_距岸200海里以?xún)仁掳l(fā)現場(chǎng)，24小時(shí)之內到達200海里以外的現場(chǎng)。

??距離海岸100海里以?xún)?，由大型巡視船（PL）和飛機進(jìn)行聯(lián)合監控，在發(fā)現狀況6小時(shí)內完成抵達現場(chǎng)完成緊急反應；在沿岸地區，則由高速中、小型巡視船（PM、PS 、PC）等負責，可在3小時(shí)內緊急反應。

??加強對根室、津經(jīng)和對馬海峽的監控，以小型高速巡邏艇加強對日本海和九州南部海域的領(lǐng)海警戒。

??對東京灣、伊勢灣和瀨戶(hù)內海等日本內海海域，建立1小時(shí)緊急反應體系。

對航空機方面，海上保安廳的目標如下：

??以噴氣式飛機建立遠海應急反應體系。

??在100海里以?xún)鹊暮Ｓ?，以直升機建立全面覆蓋的“救援圈”，確保能在發(fā)現狀況后1小時(shí)內抵達內海梅灣任何一處，或者在2小時(shí)內抵達內海海灣以外的海域。

??以中型飛機加強沿岸警戒工作。

??配備能在夜間、不良天候下出勤的飛機，并建立24小時(shí)緊急反應體系與四組2機體系，加強對“特殊救難隊”的投放能力。

海上保安廳Falcon 900洋面搜救機

在大陸架劃界問(wèn)題上，海上保安廳則要求使用大型測量船，對調查海域的海底地形、地質(zhì)構造、地磁和重力情況等進(jìn)行調查。海上保安廳指出，“根據先前的調查結果，預計在日本南部海域200海里以外區域，也可以主張為本國的大陸架（依照1982年通過(guò)的地形自然延伸慣例）”，并要求在南鳥(niǎo)島（日本領(lǐng)土最東的島嶼）周?chē)Ｓ蜻M(jìn)行調查，以確定在其周邊劃定大陸架界線(xiàn)的可能性。