歷史沿革

2000年9月5日，國際紅十字會(huì )在日內瓦發(fā)表的一份調查報告中呼吁：必須禁止對人口稠密地區的軍事目標使用集束炸彈及其它形式的子母彈。

第一枚集束炸彈首先由德國在第二次世界大戰中使用，當時(shí)經(jīng)常被稱(chēng)作“蝴蝶炸彈”。它們用來(lái)打擊民用與軍用目標。該技術(shù)由美國、俄羅斯、意大利進(jìn)一步發(fā)展。集束炸彈具有各種不同的類(lèi)型，并且在許多國家成為了標準彈藥。據報道，34個(gè)國家生產(chǎn)集束炸彈，23個(gè)國家使用集束炸彈。1945年，國際社會(huì )都同意將廣島與長(cháng)崎的平民作為集束炸彈的打擊目標。當時(shí)，85%的美國民眾同意進(jìn)行轟炸。根據問(wèn)卷調查，如果2012年進(jìn)行這樣的問(wèn)卷調查，情況會(huì )截然相反。

集束炸彈

該政策清楚地顯示美國認識到需要盡量降低對平民與民用設施無(wú)意的傷害。集束炸彈的子彈藥可以有效打擊大量的目標，同時(shí)使用它們可以降低美軍的風(fēng)險，這也是為什么美軍指揮官更喜歡使用集束炸彈而不是單一彈頭炸彈，使用單一彈頭炸彈需要更多的彈藥量才能達到與集束炸彈相同的效果。盡管集束炸彈在作戰中可能對平民造成無(wú)意的傷害，但程度要小于壓制相同目標所需要的單一彈頭炸彈造成傷害。單一彈頭炸彈可能摧毀整個(gè)目標，而集束炸彈將減少對于平民的負面后果，同時(shí)仍然可以取得想要的軍事效果。

特點(diǎn)

集束炸彈采用面積覆蓋技術(shù)，即把大量的小型殺傷彈、破甲炸彈、燃燒炸彈等裝在一起投放，可使小型炸彈得到合理的運載，將子彈按著(zhù)目標毀傷概率的最大期望值，一次或逐次投放到預定的面積上。

集束炸彈投彈后根據定距引信所控制的工作時(shí)間，它們可在空中預定高度散開(kāi)或拋出子彈，當子彈撞擊目標時(shí)擊發(fā)引爆，形成一定的散布面積，殺傷敵方有生力量和破壞各種技術(shù)兵器。使用子母彈箱和集束彈架，使子彈運輸更合理，大大提高了轟炸效率。

種類(lèi)

集束炸彈

按照構成集束炸彈的小炸彈即子炸彈用途不同，有殺傷子炸彈、反裝甲子炸彈、反跑道子炸彈等多種。一顆集束炸彈的子炸彈數，少的幾顆，多的幾百顆，但是，集束炸彈中眾多子炸彈散布到周?chē)?，有百分?a class="dict" href="/azsoft/qjg2751966.html">三十的子炸彈不能正常爆炸，在爆炸后的幾年里會(huì )對數平方公里范圍內造成巨大的威脅。

型號

集束炸彈的型號很多，許多國家的航空兵都有裝備，如美國的“石眼2”、法國的“貝盧加”、英國的BL（755型）、德國的“MW1多用途武器”等。美、英、法等國在海灣戰爭和科索沃戰爭中都曾使用集束炸彈，攻擊大面積目標。

使用歷史

是越南戰爭時(shí)期的武器，美軍曾在越南、柬埔寨和老撾使用過(guò)。這種炸彈還曾用于海灣戰爭和科索沃戰爭。集束炸彈是一種內裝許多小炸彈或子炸彈的霰彈筒，這些子炸彈可以碎裂成有時(shí)多達數千的碎片。重1000磅的CBU－87/B型集束炸彈是美軍有代表性的一種，它攜帶202個(gè)子炸彈，每個(gè)子炸彈可以碎裂成300個(gè)金屬碎片。多國部隊在海灣戰爭和科索沃戰爭中都曾使用集束炸彈，攻擊大面積目標。

集束炸彈是1999年《海牙第三宣言》中明文禁止使用的“極度殘酷”的武器。

集束炸彈存在的問(wèn)題是：由于一系列原因，它們往往無(wú)法正常發(fā)揮功能，例如作戰前的搬運、儲藏和投放時(shí)的操作不當，以及由于投放到較松軟的地面，集束炸彈就無(wú)法正常引爆，許多子炸彈可能不會(huì )爆炸。子炸彈要經(jīng)撞擊，觸動(dòng)引爆裝置才能爆炸及地面情況的多種多樣，致使約有10%的子炸彈不會(huì )立即爆炸，再遭觸動(dòng)才會(huì )爆炸，其殺傷力與一顆反步兵地雷相似。未爆炸的集束炸彈會(huì )造成嚴重的后果。

1991年海灣戰爭中就有數萬(wàn)個(gè)子炸彈沒(méi)有爆炸，在戰爭結束后的幾個(gè)月時(shí)間里，伊拉克和科威特時(shí)常發(fā)生因子炸彈爆炸造成人員傷亡。美國政府自己對“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)所做的評估報告也表明，包括集束炸彈在內的一些非制導炸彈常常會(huì )無(wú)法擊中目標，并造成連帶破壞。有大量的集束炸彈插到地下，有的深達半米，給清除工作帶來(lái)了很大的麻煩。北約軍隊在科索沃共投放了1392枚集束炸彈，北約認為，有8%—12%的炸彈沒(méi)有爆炸，而且地面上還留有34744個(gè)沒(méi)有爆炸的小型子炸彈。

設計原理

集束炸彈容許小規模部隊與大規模之敵進(jìn)行交戰，因此

集束炸彈的設計原理

當子彈藥被正確投送但沒(méi)有爆炸的時(shí)候，它就成為了未爆炸彈藥（unexplode dordnance UXO）。根據子彈藥的不同，一種自毀機制可以使未爆炸彈藥子彈藥在數秒或數分鐘之后安全。一些早期的設計沒(méi)有自毀功能，這就造成在戰場(chǎng)存在未爆炸彈藥的危險。未爆炸彈藥可能具有殺傷力，也可能不具有殺傷力。

盡管任何未爆炸彈藥都是我們不想要的，不具有殺傷力的未爆炸彈藥的危險要小一些。具有殺傷力的未爆炸彈藥可能有也可能沒(méi)有危險，這主要取決于其設計。如果具有殺傷力的未爆炸彈藥擁有儲存能量的裝置，例如沒(méi)有被釋放的彈簧或沒(méi)有放電的電池，如果移動(dòng)或處理這些子彈藥的話(huà)將肯定存在危險。

現狀

集束炸彈

據新華社電 來(lái)自111個(gè)國家的代表28日就禁用集束炸彈達成一致，承諾8年內銷(xiāo)毀庫存集束炸彈。

會(huì )議在愛(ài)爾蘭首都都柏林舉行，與會(huì )代表經(jīng)過(guò)10多天談判最終通過(guò)一項草案。愛(ài)爾蘭計劃29日公布草案內容，正式條約簽署儀式定于12月在挪威首都奧斯陸舉行。

草案規定，禁止條約簽署國“在任何情況下使用集束炸彈”，“禁止研發(fā)、生產(chǎn)、儲存、直接或間接轉讓”集束炸彈。

草案呼吁為集束炸彈受害者提供人道主義援助，同時(shí)盡快清除一些國家或地區未爆炸的集束炸彈。

愛(ài)爾蘭外交部長(cháng)米歇爾·馬丁說(shuō)，草案是對“人道主義的真正貢獻”。他說(shuō):“草案文本用詞嚴厲……但贏(yíng)得所有代表支持?！?/p>

2010年8月1日開(kāi)始，聯(lián)合國禁止生產(chǎn)、儲存、交易以及使用集束炸彈公約正式生效。全球已有38個(gè)國家的議會(huì )批準了這份公約，其中包括德國。此外，70個(gè)國家在這份國際法上有約束力的文件上簽了字。世界上最大的集束炸彈生產(chǎn)國俄羅斯、中國和美國等國沒(méi)有簽署這份公約。

“大黃蜂”戰斗/轟炸機投擲集束炸彈。

美國國務(wù)院發(fā)言人湯姆·凱西說(shuō)，美國將繼續參與聯(lián)合國主導的禁用集束炸彈談判，同時(shí)尋求達成自愿遵守的集束炸彈使用規則。

他暗示，草案不會(huì )影響美國繼續使用集束炸彈。

“美國關(guān)注集束炸彈帶來(lái)的人道主義問(wèn)題，”凱西說(shuō)，“但集束炸彈軍事作用顯著(zhù)。銷(xiāo)毀集束炸彈將威脅到美軍及其盟友軍隊士兵安全?！?/p>

在倫敦，英國首相戈登·布朗對草案表示歡迎，同時(shí)承諾淘汰英軍武器庫內的集束炸彈。英國國防部說(shuō)，英軍武器庫中包括兩種集束炸彈，一種為通過(guò)火炮發(fā)射的M—85炸彈，一種為美制M—73炸彈。

2003年入侵伊拉克時(shí)，英軍使用過(guò)M—85炸彈。M—73炸彈用來(lái)攻擊坦克裝甲，通過(guò)“阿帕奇”武裝直升機發(fā)射。英國國防部說(shuō)，駐阿富汗英軍部隊裝備有M—73炸彈，但尚未在戰場(chǎng)上使用。

分析家說(shuō)，草案獲得通過(guò)，表明禁用集束炸彈談判取得進(jìn)展，但草案本身存在明顯紕漏。

德新社援引不愿公開(kāi)姓名的外交官的話(huà)說(shuō)，美國和其他一些北約成員國在幕后向大會(huì )施加壓力，將一條“例外規則”“塞進(jìn)”條約草案文本。

這條規則規定，條約簽署國可以與美國等使用集束炸彈的國家繼續軍事合作，包括共同開(kāi)展軍事行動(dòng)。這意味著(zhù)，美國可能獲準在條約簽署國存放集束炸彈。

同時(shí)，草案文本對集束炸彈的定義也為研發(fā)新一代集束炸彈打開(kāi)方便之門(mén)。

草案規定，如果集束炸彈符合一定條件，可以繼續使用。這些條件包括：每個(gè)“母炸彈”包含的“子炸彈”不超過(guò)10個(gè)；子炸彈重量超過(guò)4公斤，子炸彈可自行確定單個(gè)攻擊目標；子炸彈內裝備有自毀系統。

軍事分析師擔心，一些國家可能利用這項規定做掩護，繼續生產(chǎn)殺傷力大的集束炸彈。

集束炸彈：把許多小型炸彈裝在一起或者連續投擲，又稱(chēng)子母炸彈，用于攻擊集群目標。炸彈在預定高度自動(dòng)打開(kāi)，釋放多枚子炸彈。

集束炸彈如果投放操作不當或炸彈著(zhù)陸點(diǎn)松軟，一些子炸彈可能不會(huì )爆炸，給當地居民帶來(lái)潛在危害。

美國在越南戰爭、海灣戰爭中大量使用集束炸彈。2006年，以色列在與黎巴嫩的邊境沖突中也使用過(guò)集束炸彈。 （據新華社）

2008年9月2日，國際人權觀(guān)察組織代表邦尼-多徹蒂9月1日在接受采訪(fǎng)時(shí)宣布，格魯吉亞國防部代表已在正式信函中承認了在攻打南奧塞梯時(shí)使用集束炸彈的事實(shí)。

主產(chǎn)國

主要的集束炸彈生產(chǎn)國包括美國、俄羅斯、中國、巴基斯坦、印度以及以色列，這些國家都沒(méi)有參加協(xié)議也沒(méi)有簽訂條約。

目標選擇

集束炸彈帶來(lái)了更難以處理的未爆炸彈藥，使戰爭爆炸性殘留物情況變更復雜。然而，美國繼續投入大量資金進(jìn)行研究與發(fā)展。大量的力量集中于通過(guò)研制更可靠的具有自我摧毀功能的引信與可選擇彈頭來(lái)減小未爆炸彈藥與戰爭爆炸性殘留物的風(fēng)險。

目標是可能進(jìn)行打擊與實(shí)施行動(dòng)的實(shí)體或物體。目標可能是區域、聯(lián)合體、軍事基地、部隊、裝備、能力、功能、個(gè)體、群體、系統，用以支援指揮官的目標、方針與意圖的行動(dòng)。聯(lián)合部隊指揮官確立與國家戰略一致的目標，逼迫敵人服從其意圖，否則的話(huà)采取打擊行動(dòng)。目標也與戰略目標、戰役目標、戰術(shù)目標相關(guān)。部隊通常進(jìn)行不斷的目標選擇與確定以支援計劃，以及確保指揮官的一系列行動(dòng)方案。他們可能選擇打擊那些產(chǎn)生有助于實(shí)現指揮官目標效果的目標。每個(gè)目標都具有獨特的特征，這些特征決定了如何對這些目標進(jìn)行瞄準。特征構成了目標探測、定位、識別、偵察、分析、打擊、評估的分類(lèi)基礎。通常，目標的特征可以劃分為5類(lèi)：物理的、功能的、認知的、環(huán)境的以及時(shí)間上的特征。

在城市區域中，由于城區的密集性與復雜性，對于所要實(shí)現和避免的效果考慮更多了。目標也是變化多樣的，從摧毀小型建筑物到在不傷害友鄰部隊、非戰斗人員、文物或者基礎設施的情況下消滅民宅中的狙擊手等等。歷史研究表明，大約90%的城市作戰中友鄰部隊與敵人相互間都非?？拷?。彈藥的誤差與意想不到的效果會(huì )引起更大的影響，因為在城市區域進(jìn)攻作戰中部隊密度是野外開(kāi)闊區域類(lèi)似任務(wù)的3到5倍。

美軍在伊拉克城市中的作戰促使了美軍關(guān)于彈藥大小對于彈藥威力影響的思維轉變。在冷戰時(shí)期人們比較注重武器的爆炸威力、碎片數量、燃燒能力以及殺傷面積，這些能力對于大規模的常規戰爭是有用的，但是標準彈藥（例如，兩千英磅）產(chǎn)生的附帶毀傷使得它們不再適合城市作戰環(huán)境?；鹋谙到y較固定翼飛機更適合城市作戰，附帶毀傷較小?；鹋诘倪@種能力是應用火炮作戰應考慮的重要因素。空軍執行的任務(wù)行動(dòng)需要彈藥更小型化，并且具有集中武器效果的能力。集束炸彈為軍事指揮官提供了使用必要火力取得理想效果的靈活性。今天使用的集束炸彈與在老撾、科索沃、海灣戰爭中使用的集束炸彈有著(zhù)很大的區別，它們更加先進(jìn)，具有迅速打擊特定目標以及同時(shí)打擊多目標的能力。

由衛星獲取的目標坐標非常精確。由于這個(gè)原因，全球定位系統彈藥在最好的環(huán)境條件下誤差可能只有3米，但是在有信號干擾的情況下誤差就很大了。有一些GPS彈藥具有備份的慣性測量單元或慣性導航系統，在慣性導航的模式下精確度都有所下降。使用GPS進(jìn)行導航，存在著(zhù)影響信號精度的兩個(gè)問(wèn)題：一是確定目標坐標，二是引導彈藥到達目標。其中影響因素包括目標坐標誤差、數據精度、空中氣象影響、能見(jiàn)度與測量、信號反射等等。GPS的干擾同樣也影響著(zhù)目標選擇與武器的精度。所有聯(lián)合火力的參謀人員、作戰人員都應了解GPS的局限性，這樣才能確保計劃與執行使用GPS彈藥的任務(wù)的成功。

錯誤觀(guān)念

集束炸彈

2008年夏天，由美國國防部長(cháng)羅伯特·蓋茨簽署批準了國防部關(guān)于集束炸彈的政策。這清楚地顯示出國防部理解關(guān)于這些武器的顧慮。這些政策意味著(zhù)幾乎我們不能保留所有庫存集束炸彈，將庫存更新一遍需要10年時(shí)間。關(guān)于選擇集束炸彈的標準美國有非常嚴格的制度，除非有絕對的必要，否則是不可能使用這些武器的。

盡管集束炸彈構成了美軍間瞄戰術(shù)彈藥的大部分，但它們相對于遙控炸彈、炮彈以及其他常規彈藥來(lái)說(shuō)對人類(lèi)構成的威脅是很小的。有些組織聲稱(chēng)未爆炸的集束炸彈是戰后的一大威脅，他們呼吁建立常規武器條約修訂的第2號協(xié)議和第5號協(xié)議之外的新機制。這些組織被稱(chēng)為集束炸彈聯(lián)盟（CMC）。美國以及其他的生產(chǎn)集束炸彈的國家參加了常規武器條約（CCW），但是沒(méi)有參加集束炸彈聯(lián)盟，該組織于2008年簽訂了一項條約。既然集束炸彈聯(lián)盟不包括主要的集束炸彈生產(chǎn)國，所以該組織的建立被認為僅僅是一種政治姿態(tài)。

盡管空中與地面火力支援是非常重要的，它們必須處理極端的復雜性、人口密度與城市環(huán)境限制。在這些條件下，精確彈藥顯示出了他們的價(jià)值。美軍在精確彈藥方面取得了巨大的進(jìn)步，其野戰炮兵正進(jìn)行著(zhù)精確彈藥的革命。在聯(lián)合作戰中增加新的精確打擊能力不僅增強了美軍的作戰能力，同時(shí)也對指揮官、計劃人員、火力支援協(xié)調員提出了挑戰，使他們在作戰中選擇合適的彈藥非常困難。

危害表現

集束炸彈的危害在兩個(gè)方面：戰爭期間，它嚴重增加無(wú)辜平民傷亡的幾率；而在戰爭結束后，大量沒(méi)有正常爆炸的“子彈”繼續長(cháng)期威脅生命安全，影響正常生活和工作的恢復。

武裝斗爭的原則規律

盡管陸軍與空軍在目標選擇方面存在不同，但有一點(diǎn)它們是相同的：武裝部隊必須遵循武裝斗爭的原則規律。當進(jìn)行目標選擇決策制定的時(shí)候必須遵守4條原則：軍事必要性；防止無(wú)謂的損失；區分；均衡。

集束炸彈

防止附帶毀傷需要提高精度，這就需要借助GPS技術(shù)以及其他方法。改變彈藥引信的設置可能極大地改變彈藥對目標的打擊效果。延遲引信可以使彈藥在爆炸之前鉆進(jìn)地面，這樣就控制和限制了爆炸威力、碎片與燃燒效果。美軍的計劃人員需要遵守嚴格的交戰原則，在對特定的目標選擇彈藥的時(shí)候必須考慮附帶損傷。我們的敵人知道我們遵守嚴格的交戰原則，就會(huì )使將平民充當人體盾牌來(lái)阻止打擊。在選擇使用哪種彈藥的時(shí)候，自我保護是一張王牌。在伊拉克的任務(wù)導致了在目標選擇方面的許多變化。

在“伊拉克自由行動(dòng)”中炮兵的使用為我們證明了小型彈藥的價(jià)值。例如，在費盧杰戰斗中，炮兵對于消除屋頂上的威脅非常有效，特別是所有作戰目標都非常危險地與平民非?？拷?，這都成了一種常態(tài)而不是特例。通常155mm與120mm的炮彈炸點(diǎn)與友鄰的距離不少于200米。當發(fā)射較大的炮彈的時(shí)候，應增加安全距離，但是可能摧毀接近炸點(diǎn)的建筑物。

通過(guò)設置陸軍炮彈的引信與彈道，炮彈如同固定翼彈藥一樣在城市區域有著(zhù)重要的應用；然而，彈藥的威力卻各有不同。陸軍戰術(shù)導彈系統（ATACMS）可以控制其彈道，但是沒(méi)有感應與延遲引信設置。精確制導多管火箭炮系統無(wú)法控制火箭彈的彈道也沒(méi)有感應引信，然而一種最新的彈藥“亞瑟王的神劍”可以控制彈道，引信也具有多種模式可供選擇。靈巧炸彈也是一種制導彈藥，對目標造成最大毀傷的同時(shí)可以降低附帶毀傷以及被敵方攔截的概率。對火箭彈與陸軍戰術(shù)導彈進(jìn)行升級，也就是使彈丸可以具有接近90度的攻擊角度，以及使引信具有三種工作模式（感應或空炸、瞬發(fā)、延遲），可以極大地提高其作戰能力。

武器系統的威力有了極大的提高。美國必須應對那些一夜之間具有突飛猛進(jìn)的技術(shù)。美軍必須面對一個(gè)危險的新的世界，在這個(gè)世界上無(wú)法看清敵人的真實(shí)面目。此時(shí)，陸軍徘徊在曾經(jīng)在過(guò)去取得輝煌戰果的條令與想要準備應對未知敵人的愿望之間。這些敵人在利用美軍遵循交戰規則所具有的局限性方面是不會(huì )猶豫的。

空軍與陸軍越來(lái)越依賴(lài)GPS作為現代精確彈藥主要的導航手段。盡管任何武器系統都具有影響其精度的因素，例如人員訓練與硬件的局限性，GPS制導彈藥在許多方面存在著(zhù)差異。GSP制導彈藥的精度受目標坐標精度的影響，同時(shí)也依賴(lài)于基于空間的制導信號，而信號的影響不是操作人員所能左右的，可以極大地影響彈藥的性能?？哲娕c陸軍使用多種系統獲得來(lái)自GPS的目標坐標。

盡管對目標選擇方面的關(guān)注顯示出美軍開(kāi)始關(guān)心潛在的平民傷亡，五角大樓將這些傷亡事故放在反恐戰爭的背景之下：“我們正受到可以一下子殺傷成千上百人的武器的威脅。我們試圖努力避免傷害無(wú)辜的平民，但是我們必須贏(yíng)得戰爭，我們將在這場(chǎng)戰爭中使用所需要的武器，”國防副部長(cháng)保羅·沃夫維茨在談及集束炸彈問(wèn)題時(shí)說(shuō)到。當問(wèn)起有集束炸彈引起的平民傷亡事故的時(shí)候，五角大樓官員說(shuō)他們更關(guān)心那些在“911”中死難的無(wú)辜平民。這些都清楚地表明美軍在故意打擊平民與無(wú)意的負面效果造成平民傷亡方面存在不同的立場(chǎng)。

關(guān)于使用集束炸彈的合法原則說(shuō)明實(shí)際上仍然要繼續使用集束炸彈。國防部辦公室新的關(guān)于集束炸彈的政策是對《奧斯陸協(xié)議》關(guān)于完全禁止使用集束炸彈的一種替代選擇?！冻Ｒ幬淦鳁l約》與《奧斯陸協(xié)議》不同，包括所有生產(chǎn)集束炸彈的國家，這就可以使達成的協(xié)議更加有效。其次，通過(guò)利用技術(shù)優(yōu)勢，我們可以繼續保持、生產(chǎn)、儲存以及在需要的時(shí)候使用集束炸彈，但在使用集束炸彈時(shí)要盡量減少對平民的傷害。我們在集束炸彈方面的政策繼續保護著(zhù)我們的國家安全，減少對平民的傷害。遵循新的政策將會(huì )付出很大的代價(jià)。1%的未爆炸彈藥率并不是實(shí)驗中的結果，而是指在實(shí)際作戰中，在我們想要使用集束炸彈的所有作戰環(huán)境中達到1%的未爆炸彈藥率。既然我們現有的彈藥庫存幾乎都不能滿(mǎn)足新政策的要求，所以完全替換所有集束炸彈勢在必行。

盡管政策為我們提供了10年時(shí)間來(lái)達到1%的目標，在這10年中需要開(kāi)發(fā)新的技術(shù)，生產(chǎn)，改進(jìn)或替換舊有的彈藥。未來(lái)10年內，當需要使用集束炸彈的時(shí)候，必須要經(jīng)過(guò)作戰指揮官（四星將軍）的批準。集束炸彈使用的問(wèn)題非常復雜，需要進(jìn)行大量深入的研究與分析；短期的研究發(fā)現國防部辦公室正在采取妥善的步驟，不僅應對安全問(wèn)題挑戰，而且還要應對人道主義組織的挑戰。集束炸彈設計的初衷就是具有致命的威力，努力的目標是為了減少附帶危險。

2008年國防部關(guān)于集束炸彈的政策很好地表明，美國政府努力保護平民與平民基礎設施。眾所周知，一些激進(jìn)的組織曾利用平民作為人體盾牌來(lái)阻止對軍事目標的火力打擊。在這種情況下，單發(fā)炮彈將摧毀整個(gè)目標，盡管集束炸彈可以減少對平民的負面效果，仍然可以取得理想的軍事效果。同時(shí)，歷史研究證明，“90%的城市交戰中友鄰與敵人相距不過(guò)50米，城市交戰中使用的支援武器與友鄰與敵人的距離不到250米?！弊罱K，戰場(chǎng)上仍然需要集束炸彈，但如何使用以減少其附帶毀傷效果仍然處于研究之中。集束炸彈被作為一種武器，我們不能放棄使用它們，否則它們將落到敵人的手中。集束炸彈并沒(méi)有被美國與國家法律所禁止。直到我們找到一種可行的替代解決方法，美國將一直以一種明智的方式繼續使用它們。

使用影響

全球現有4.4億枚未爆集束炸彈

伊拉克。伊拉克死亡人口統計組織（Body Count）的調查顯示，2006年共有27,000名平民死于戰爭。死亡率相對于戰爭的前兩年有很大的增長(cháng)，2005年、2004年與2003年的死亡人數分別是14000、10500與12000人（7000人死于戰爭，另外的7000人死于隨后的“和平”時(shí)期）。2006年的死亡人數迅速超過(guò)了2005年的人數的原因是幾次主要的地面爆炸襲擊每次至少導致50個(gè)平民的死亡，有時(shí)這個(gè)數字會(huì )更大?？傊?，自從2003年以來(lái)共有49次類(lèi)似的襲擊，導致約4454到4632個(gè)平民死亡，甚至可能更多。

嚴重的特大襲擊受到媒體的高度重視，平均每次爆炸事件受到平均33次獨立的媒體報道，包括對死亡人數的更新，對大型的爆炸事件的報道竟然達到了92次。盡管如此，這些襲擊的報道通常忽略了那些受傷的人，這些受傷的人可能在報道完畢之后死于受到的傷害。在伊拉克，由地雷致死的總人數并不為人所知。國際傷殘組織（Handicap International）報道地雷導致大約13832起事故，集束炸彈導致110起事故，戰爭爆炸性殘留物導致20起事故，未知原因導致的事故共計超過(guò)了7500起。

阿富汗。2006年，國際紅十字委員會(huì )記錄了796次地雷或者戰爭爆炸性殘留物事故（98次導致死亡，698次導致受傷）。按照地雷監督組織（Landmine Mointor）的統計，“其中194起（24%）事故是由地雷（反步兵地雷）造成，91起（11%）由針對車(chē)輛的地雷造成，22起（3%）由集束炸彈造成，424起（53%）由戰爭爆炸性殘留物造成?！?/p>

根據聯(lián)合國地雷行動(dòng)中心的數據，在阿富汗，252起事故由地雷導致（38%），16起事故由集束炸彈導致（2%），401起事故由戰爭爆炸性殘留物導致（60%）。來(lái)自非政府組織的數據同樣證明了在阿富汗發(fā)生的戰后事故中由集束炸彈導致的事故所占比例相對較?。?-3%）。

科索沃。2006年，科索沃沒(méi)有報道由地雷或集束炸彈導致的事故。然而，有7次由戰爭爆炸性殘留物導致的事故：1人死亡，另10人受傷。2005年，報道了11起由集束炸彈與戰爭爆炸性殘留物導致的事故。集束炸彈至少導致152起戰后的人員傷亡事件。大多數這些傷亡事件是在爆炸之后的若干月中發(fā)生的。根據國際傷殘組織（Handicap International）報道，從1999年到2005年，31%的被報道的傷亡事故是由集束炸彈導致的?？扑魑旨◤椧鸬奈：νㄟ^(guò)大型的人道主義行動(dòng)（國際科索沃防護力量）得到了減輕，該行動(dòng)也包括排雷行動(dòng)。根據科索沃維和部隊協(xié)調員的說(shuō)法，從1999年6月到2006年末，發(fā)生了533起事故（111人死亡，422人受傷）。

黎巴嫩。啞彈率是根據估計得到的。黎巴嫩觀(guān)察員組織（Observer Group Lebanon）提供的數據表明，集束炸彈約為400萬(wàn)枚。根據上述數據，再根據10%的故障率，就可以推算出有40萬(wàn)枚啞彈。截止2012年發(fā)現的啞彈為20萬(wàn)枚（約為總數的5%）。從黎巴嫩地雷行動(dòng)中心估計戰場(chǎng)上有100萬(wàn)枚啞彈，這就相當于25%的啞彈率；黎巴嫩地雷咨詢(xún)組織的管理人員認為該數據被過(guò)高估計了。發(fā)現率接近每1000平方米5枚，根據上述估計那么受到污染的土地面積達到了4000萬(wàn)平方米，這相當于20萬(wàn)枚啞彈；此外軍隊作戰期間清除了10萬(wàn)枚，私人組織清除了5萬(wàn)枚，這總共是35萬(wàn)枚。剩下的1000萬(wàn)平方米，將發(fā)現5萬(wàn)枚啞彈，啞彈總數與戰場(chǎng)上40萬(wàn)枚持平。

據報道，以色列共發(fā)射了16萬(wàn)發(fā)炮彈，有充分的理由假設其中大約10%-20%的炮彈是集束炸彈。以色列也向黎巴嫩投擲了超過(guò)120萬(wàn)枚的集束炸彈。2006年7月12日之前大約有11%的事故是由集束炸彈造成的，在沖突之后集束炸彈造成事故的比例達到了13%。截止2007年5月31日，共記錄了904個(gè)集束炸彈打擊地點(diǎn)。聯(lián)合國進(jìn)一步估計，除了集束炸彈，大約15300件未爆炸彈藥落在黎巴嫩南部。這些彈藥包括空中投擲的500磅到2000磅的炸彈（落于居民區）、炮彈、飛機發(fā)射的火箭、以及多管火箭炮發(fā)射的1800枚火箭彈。

裝備情況

日本政府2010年10月12日公布一份文件說(shuō)，日本自衛隊擁有超過(guò)1.4萬(wàn)枚集束炸彈。

日本共同社援引文件內容報道，陸上自衛隊擁有12263枚集束炸彈，其余1748枚為航空自衛隊所有。

根據2011年8月1日生效的《禁用集束炸彈公約》規定，締約國必須停止使用、生產(chǎn)、轉讓和儲存集束炸彈，在8年內銷(xiāo)毀庫存集束炸彈。

日本同意遵守《禁用集束炸彈公約》。日本政府說(shuō)，將在研究銷(xiāo)毀方式和花費后決定如何銷(xiāo)毀庫存集束炸彈。^[1]