簡(jiǎn)介

公共服務(wù)設施用地簡(jiǎn)稱(chēng)公建用地。是與居住人口規模相對應而配建的、為居民服務(wù)和使用的各類(lèi)設施的用地，并包括建筑基底占地及其所屬場(chǎng)院、綠地和配建停車(chē)場(chǎng)等。其中，公共服務(wù)設施包括：教育、醫療衛生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、市政公用、行政管理和其他等八類(lèi)設施。

根據國家《城市用地分類(lèi)與規劃建設用地標準GBJ137—90》，公共服務(wù)設施用地分為兩大類(lèi)：

一類(lèi)為居住小區及小區級別以下的公共服務(wù)設施用地（歸屬為居住用地R），如托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、糧店、菜店、副食店、服務(wù)站、儲蓄所、郵政所、居委會(huì )、派出所等用地；

一類(lèi)為居住區及其以上的行政、經(jīng)濟、文化、教育、衛生、體育以及科研設計等機構和設施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設施用地（歸屬為公共服務(wù)設施用地A）。

分類(lèi)標準

最新公共管理與公共服務(wù)用地分類(lèi)標準和舊的用地分類(lèi)標準對比分析如下：

“公共管理與公共服務(wù)用地”指行政、文化、教育、衛生、體育等機構和設施的用地，不包括居住用地中的服務(wù)設施用地，其核心內涵在于必須控制以保障滿(mǎn)足民生需求的公共服務(wù)設施，分為 9 個(gè)種類(lèi)：

1、“行政辦公用地”將原國標“行政辦公用地”縮小范圍，僅包括黨政機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位、群眾自治組織等非營(yíng)利性設施用地，市場(chǎng)經(jīng)濟體制下轉軌為商務(wù)辦公的設施用地則歸入本標準分類(lèi)的“商務(wù)設施用地”中。

2、“文化設施用地”將原國標“文化娛樂(lè )用地”縮小范圍，僅包括圖書(shū)、展覽等公益性文化活動(dòng)設施用地。原標準“新聞出版用地”、“文化藝術(shù)團體用地”、“廣播電視用地”的報社、出版社、廣播電臺、電視臺等，除了事業(yè)單位的辦公設施用地以外，納入本方案“藝術(shù)傳媒產(chǎn)業(yè)用地”，原標準“廣播電視用地”的轉播臺、差轉臺等用地納入本方案“廣播電視設施用地”。

3、“教育科研用地”指高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、科研事業(yè)單位等用地，包括為學(xué)校配建的獨立地段的學(xué)生生活用地。在保留原有“高等院?！?、“中等專(zhuān)業(yè)學(xué)?！?、“特殊學(xué)?！毙☆?lèi)的基礎上，將原“成人與業(yè)余學(xué)?！卑凑展残院蜕虡I(yè)性的劃分，分列入“高等院校用地”以及“其他服務(wù)設施用地”，并新增“中小學(xué)用地”小類(lèi)。

4、“體育用地”指基本的體育場(chǎng)館和體育訓練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內的體育用地，小類(lèi)與原國標一致。但是，高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、溜冰場(chǎng)、跳傘場(chǎng)、摩托車(chē)場(chǎng)、射擊場(chǎng)以及水上運動(dòng)的陸域部分等用地劃入“康體用地”。

5、“醫療衛生用地”指醫療、保健、衛生、防疫、康復和急救設施等用地，原“休療養用地”納入本方案的“旅館用地”。其分為四個(gè)小類(lèi)，將原“醫院用地”按照對環(huán)境的要求拆分為“醫院用地”和“特殊醫療用地”，將原“衛生防疫用地”中的急救中心和血庫納入“其他醫療衛生用地”，而新的“衛生防疫用地”中增加了新的動(dòng)物檢疫站等內涵。

6、“社會(huì )福利設施用地”指為社會(huì )提供福利和慈善服務(wù)的設施及其附屬設施的用地，包括福利院、養老院、孤兒院等用地。原國標分類(lèi)中社會(huì )福利院等歸入“其他公共設施用地”，為了體現政府對社會(huì )福利的保障職能，本標準將其單列為中類(lèi)。

7、“文物古跡用地”延續原標準中的定義，同時(shí)參考了《文物保護法》中的相關(guān)定義，指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值且沒(méi)有其他使用功能的建筑物、構筑物、遺址、墓葬等用地。

8、“外事用地”原在特殊用地中，考慮到其對城市公共設施以及公用設施的需求，因此將其納入“公共管理與公共服務(wù)用地”，指外國駐華使館、領(lǐng)事館及其生活設施等用地。

9、“宗教設施用地”指宗教活動(dòng)場(chǎng)所用地。