發(fā)展歷史

從習主席首次提出“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基”，到黨的十八屆四中全會(huì )把依法治軍、從嚴治軍納入依法治國總體布局，再到黨的十九大報告確定“政治建軍、改革強軍、依法治軍”，依法治軍對于軍隊現代化建設的重要性愈來(lái)愈高，有著(zhù)極強的時(shí)代性和必要性。

2015年2月，經(jīng)習主席批準，中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢下深入推進(jìn)依法治軍從嚴治軍的決定》，開(kāi)啟了人民軍隊法治建設的嶄新航程。2015年5月，國家發(fā)布了《中國的軍事戰略》白皮書(shū)。^[1]

建設途徑

依法治軍主要從五個(gè)方面來(lái)實(shí)現：加強軍事立法、嚴格軍事執法、公正軍事司法、完善法律監督和培養法律信仰?！盀槿嗣穹?wù)”“做人民勤務(wù)員”的雷鋒精神對于促進(jìn)依法治軍有著(zhù)重要意義，深入推進(jìn)依法治軍需要“為人民服務(wù)”的主人翁意識、無(wú)私奉獻精神。^[1]

治軍依據

我們黨和國家的領(lǐng)導人歷來(lái)十分重視用法律來(lái)管理軍隊。在毛澤東軍事思想中，就蘊涵著(zhù)極為豐富的關(guān)于軍隊法制建設的內容；鄧小平民主法制思想，以及新時(shí)期關(guān)于軍隊建設的思想，是依法治軍方針的理論基礎；黨中央和中央軍委關(guān)于加強社會(huì )主義法制建設的一系列重要部署，是提出依法治軍方針的政治依據。

1982年憲法第29條規定:“中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動(dòng)，參加國家建設事業(yè)，努力為人民服務(wù)。國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設，增強國防力量?！比嗣褴婈爩儆谌嗣?，軍事法的著(zhù)眼點(diǎn)也在于人民，即“為人民服務(wù)”。習主席多次強調，我們黨是為人民服務(wù)的，是要為人民做事的。他明確指出:“我們講宗旨，講了很多話(huà)，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話(huà)?！睘槿嗣穹?wù)，就是對憲法第29條的解讀，是中國軍事法的精神，中國軍事法治的重構與創(chuàng )新圍繞著(zhù)這個(gè)核心展開(kāi)。

中國國防法規定武裝力量的任務(wù)是:“鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動(dòng)，參加國家建設事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)?！睆姆缮洗_定了中國武裝力量的根本性質(zhì)?，F代國家追求法治的體現，主要是通過(guò)國家立法活動(dòng)將法治的精神和要求寓于明確的法律規范之中，使人們所共識的社會(huì )道德上升至法律層面，并通過(guò)法治的運行來(lái)引導、激勵人們充分履行法律義務(wù)。從法律的高度弘揚雷鋒精神，使軍人自覺(jué)地產(chǎn)生“為人民服務(wù)”的信仰。法律不僅是保障權利正當行使與合法利益的手段，更可以成為社會(huì )風(fēng)氣的指引者和倡導者。

中國軍隊《現役軍官服役條例》規定，中國軍隊軍官必須具備忠于祖國，忠于中國共產(chǎn)黨，有堅定的革命理想、信念，全心全意為人民服務(wù)，自覺(jué)獻身國防事業(yè)；遵守憲法和法律、法規，執行國家的方針、政策和軍隊規章、制度，服從命令、聽(tīng)從指揮等四項基本條件，體現了為人民服務(wù)的宗旨和依法治軍的理念。^[1]

基本特征要求

①黨的領(lǐng)導是依法治軍的根本保證。依法治軍是把中國共產(chǎn)黨關(guān)于國防和武裝力量建設的主張，通過(guò)法定程序上升為國家意志，實(shí)現黨的領(lǐng)導和依法管理國防事務(wù)、依法管理武裝力量建設事務(wù)的有機統一，從制度上、法律上維護黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。

②憲法、法律、法規和規章是依法治軍的基本依據。法具有極大的權威性，包括軍人在內的全體公民在國防和武裝力量建設中應當自覺(jué)地依法辦事，提高國家機關(guān)的工作人員運用法律管理國防和武裝力量建設事務(wù)的能力。

③國防和武裝力量建設事務(wù)的各項工作是依法治軍的對象。充分發(fā)揮法律、法規在規范和管理邊防、海防和空防建設，軍事斗爭，國防科研生產(chǎn)，國防教育，國防動(dòng)員，對外軍事關(guān)系以及武裝力量建設等領(lǐng)域中的特殊作用，實(shí)現國防和武裝力量建設事務(wù)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節，都有法可依、有章可循。

④把國防和武裝力量建設事務(wù)納入依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的軌道，逐步形成有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的良好局面，是依法治軍的目標。

依法治軍的成效通常體現在軍事立法、軍事執法、軍事司法、軍事法制宣傳教育、軍隊法律服務(wù)和軍事法研究等各個(gè)方面。它們之間有著(zhù)十分密切的聯(lián)系，共同構成一個(gè)協(xié)調發(fā)展的有機整體，有效地保障了國防和軍隊建設的順利進(jìn)行。

20世紀80年代末期以來(lái)，隨著(zhù)依法治軍方針的確立，中華人民共和國的軍事法制建設取得一系列重大進(jìn)展。國防和軍隊建設的主要方面已經(jīng)逐步實(shí)現了有法可依，軍事執法和執法監督檢查工作全面展開(kāi)，軍事司法機構的職能作用得到強化，軍隊法律服務(wù)工作蓬勃興起，軍事法制宣傳教育成效顯著(zhù)，軍事法學(xué)的理論研究活動(dòng)十分活躍，有力地推動(dòng)著(zhù)國防和武裝力量建設的進(jìn)程。新形勢下，人民軍隊正在深入推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍，著(zhù)眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，創(chuàng )新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法治軍是世界各國國防和軍隊建設的共同規律。許多國家根據世界新軍事革命的發(fā)展和未來(lái)戰爭的需要，加強軍事法制建設，加大依法治軍力度，不斷提高國防和軍隊建設的質(zhì)量和效率。