農產(chǎn)品供給的特殊性
(1)價(jià)格的提高只能在一定范圍之內促進(jìn)農產(chǎn)品供給量的增加,而這個(gè)范圍又是十分有限的。
(2)農產(chǎn)品生產(chǎn)周期比一般商品生產(chǎn)周期長(cháng),周期性供應是一個(gè)規律
(3)農產(chǎn)品供給受自然環(huán)境的影響較大
(4)農產(chǎn)品供給的政府調控程度較大
農產(chǎn)品供給原理
1.農產(chǎn)品供給函數
如果把影響農產(chǎn)品供給的因素作為自變量,把供給量作為因變量,則可以用函數關(guān)系來(lái)表示影響因素與供給量之間的關(guān)系,這種函數稱(chēng)為供給函數。若用S表示供給,用a1 ,a2 ,a3 ,……,an 表示影響供給量的因素,則供給函數即為:
S = f(a1,a2,a3,......,an)
如果假定其他影響因素不變,只考慮價(jià)格影響因素,用P代表價(jià)格,則供給函數簡(jiǎn)化為:
S=f(P)
2.農產(chǎn)品供給定理
農產(chǎn)品供給定理又稱(chēng)農產(chǎn)品供給規律,其基本內容是:在其他條件不變的情況下,某種農產(chǎn)品的供給量與其價(jià)格呈同方向變化,即在一般情況下,農產(chǎn)品供給量隨其價(jià)格的上升而增加,隨其價(jià)格的下降而減少。
農產(chǎn)品供給規律的例外:當有些農產(chǎn)品價(jià)格上升時(shí),其供給量反而減少,當價(jià)格降低時(shí),生產(chǎn)供應量卻增加。
(1)因為農業(yè)資源的專(zhuān)用性較強,生產(chǎn)用途范圍狹窄,不能很順利實(shí)行轉移和流動(dòng)。當生產(chǎn)者所生產(chǎn)的農產(chǎn)品價(jià)格下跌后,為了維持正常收入水平,反而會(huì )努力增加產(chǎn)量。
(2)由于生產(chǎn)者對商品農產(chǎn)品未來(lái)價(jià)格預期的不確定性,當預計未來(lái)某種農產(chǎn)品價(jià)格上升時(shí),為了將來(lái)獲得高額收益,即使當前價(jià)格較高,也會(huì )減少商品的供給量;相反,在價(jià)格下跌時(shí),若預計未來(lái)商品農產(chǎn)品價(jià)格繼續下跌,則會(huì )把商品全部拋售出去,從而增加現時(shí)供給量。
影響農產(chǎn)品供給的因素
1.農產(chǎn)品價(jià)格
2.農業(yè)自然資源條件
3.農業(yè)科學(xué)技術(shù)水平
4.農業(yè)勞動(dòng)者狀況
5.農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)結構
6.農產(chǎn)品的商品化程度
7.農產(chǎn)品生產(chǎn)者對未來(lái)價(jià)格的預期
8.其他因素
保障農產(chǎn)品供給的對策思路
今后一個(gè)時(shí)期,隨著(zhù)人口總量增長(cháng)、城鎮人口比例上升、消費結構升級和農產(chǎn)品的工業(yè)及能源用途拓展,全社會(huì )對數量的需求將持續增長(cháng)、對質(zhì)量安全的要求將不斷提升。經(jīng)濟越發(fā)達、生活水平越高,農產(chǎn)品供給越不能出問(wèn)題,數量不能出問(wèn)題,結構、質(zhì)量同樣不能出問(wèn)題。
1.堅持不懈加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設,確保農業(yè)生產(chǎn)更加“旱澇保收”
農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小,既取決于土地、生產(chǎn)資料、機械和人力投入的多少,也取決于農業(yè)科技水平的高低和農業(yè)抗災能力的強弱。作為一個(gè)長(cháng)期、系統工程,應當圍繞“地、水、技、物”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,采取切實(shí)有效的措施?!暗亍保罕Wo耕地面積,改善耕地質(zhì)量,提高土地的產(chǎn)出能力;“水”:加強農田水利建設,大力實(shí)施節水農業(yè),提高農業(yè)抗御水旱災害的能力;“技”:加快技術(shù)創(chuàng )新,加大推廣力度,提高科技對農業(yè)發(fā)展的貢獻能力;“物”:有效使用投人品,合理增施必需品,提高物質(zhì)裝備對農業(yè)發(fā)展的支撐能力。
2.持續完善強農惠農富農政策,充分調動(dòng)重農抓糧積極性
在穩定完善強化現有政策基礎上,更加自覺(jué)、更加堅定地加強對農業(yè)的支持保護,著(zhù)力構建“三農”投入穩定增長(cháng)長(cháng)效機制,確??偭砍掷m增加、比例穩步提高。完善強農惠農富農政策體系,創(chuàng )新各類(lèi)農業(yè)補貼方式,明確農業(yè)補貼的重點(diǎn)。種糧補貼要擴大范圍,提高標準,完善辦法;建立健全與農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農資綜合補貼動(dòng)態(tài)調整機制;農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償要形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農業(yè)物種資源的激勵機制;積極探索對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節、重大技術(shù)推廣等補貼制度,進(jìn)一步提高各類(lèi)農業(yè)補貼對發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的支持推動(dòng)作用;增加產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金,現代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持糧食及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
3.加快構建
新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,提高農業(yè)組織化程度
創(chuàng )新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,逐步建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎,以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)為骨干,以專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)為紐帶,以各類(lèi)社會(huì )化服務(wù)組織為保障的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化和社會(huì )化。加快培養新型職業(yè)農民,開(kāi)展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓,吸引和支持高素質(zhì)人才務(wù)農創(chuàng )業(yè);大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng),給予扶持獎勵傾斜,提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競爭力;加快發(fā)展農民合作社,做大做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育經(jīng)營(yíng)性農業(yè)服務(wù)組織,在生產(chǎn)環(huán)節著(zhù)力提高農業(yè)生產(chǎn)率,在流通環(huán)節增強農民參與流通的能力,讓農民分享流通環(huán)節的增值,使組織起來(lái)的農民真正成為有競爭力的市場(chǎng)主體。
4.切實(shí)降低農產(chǎn)品生產(chǎn)流通費用,努力保持糧食類(lèi)基礎性產(chǎn)品價(jià)格相對穩定
認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)(201335號),降低農產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節用水電價(jià)格和運營(yíng)費用,規?;i養殖,蔬菜生產(chǎn)等的用水、用電與農業(yè)同價(jià);農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),農貿市場(chǎng)用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià);農產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)用電同價(jià);降低農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)和社區菜市場(chǎng)攤位費收費標準。嚴格執行鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策,將免收通行費措施落實(shí)到位;積極探索鮮活農產(chǎn)品的有效調控政策,繼續對鮮活農產(chǎn)品實(shí)施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節低稅收。完善農產(chǎn)品市場(chǎng)調控與貿易,統籌考慮國內政策與國際貿易政策,對重要農產(chǎn)品品種進(jìn)行戰略平衡,盡量減少貿易依存度高的產(chǎn)品價(jià)格大起大落。