職權

糧長(cháng)制，是明代田賦制度中一個(gè)重要而突出的部分。洪武四年(1371)初行于江浙一帶，每納糧一萬(wàn)石或數千石的地區劃分為一區，每區設糧長(cháng)一名，由政府指派區內田地多、納糧多的大戶(hù)擔任。糧長(cháng)的主要任務(wù)是負責本區的田糧催征、經(jīng)收、解運諸事宜。洪武年間，糧長(cháng)解運稅糧至京師(今江蘇南京)，常蒙皇帝召見(jiàn)，一些糧長(cháng)還被提拔為官。后來(lái)，在江西、福建、湖廣等地陸續設立糧長(cháng)。其職權范圍也有所擴大，行使擬訂田賦科則、編造魚(yú)鱗圖冊、檢舉流人戶(hù)等職責。嘉靖后，實(shí)行一條鞭法，裁糧歸里，糧長(cháng)的職責由里長(cháng)擔任。

演變

明朝在各州縣設置的由糧長(cháng)負責征解稅糧的制度。始創(chuàng )于洪武四年(1371)。其法，每州縣按征收糧額分為若干糧區，區設糧長(cháng)。先行于南直隸和浙江、江西，有漕各省曰漕運糧長(cháng)，其他各省曰賦役糧長(cháng)，蘇、松等府兼征白糧的州縣專(zhuān)設白糧糧長(cháng)。10月初糧長(cháng)先在糧區內納糧最多之大戶(hù)中公推。后為政府指派。行糧長(cháng)制的目的，在于杜絕官吏之侵漁。取締豪右包攬，便于民戶(hù)就地交納，以保證稅收，杜絕中飽。

明初，糧長(cháng)除征解稅糧外，糧長(cháng)還有基層政治首領(lǐng)的職權，率同里長(cháng)丈量土地、編造魚(yú)鱗圖冊和黃冊、勸導農民耕種生產(chǎn)、檢舉逃避稅糧人戶(hù)、呈報災荒和蠲免事宜、揭發(fā)不法官吏和地方頑民等。有的地區糧長(cháng)還兼掌聽(tīng)訟理獄之權。后糧長(cháng)職權逐漸縮小，僅限于稅糧的征解。憲宗成化(1465～1487)以后，漕運改行兌運，解運由衛所軍擔任，故漕糧長(cháng)只負責稅糧的催征，而江浙兼征白糧州縣仍由糧長(cháng)征收解運。

關(guān)于糧區的劃定，有漕州縣原以納糧數千石至一萬(wàn)石為準，但也有少至數百石者。每一糧區所轄里數，則因地區而不同。浙江蕭山縣，宣德年間(1426～1435)平均每區管轄十六里;安徽懷寧縣,嘉靖年間(1522～1566)平均每區僅轄六里，江蘇上元縣則平均每區管轄二十一里。轄區既大，糧額自多，征收稅糧任務(wù)繁重，糧長(cháng)以下乃采行里甲分層負責制，由里甲催征，糧長(cháng)收解，州縣監收。糧區并設征收解運等機構。蘇松等府糧長(cháng)下設知數（司計算）一人，斗級二十人，糧米運夫約千人。運糧時(shí)，政府委官一人協(xié)運，糧長(cháng)先到京師領(lǐng)取勘合，然后還鄉辦糧，督同里長(cháng)甲首運糧交倉。成化年間改行兌運，裁撤運夫，雖糧長(cháng)催征制依舊，但運輸制度已有了改革。

評價(jià)

“糧長(cháng)”這種有權無(wú)職的地方辦事人員，之所以有著(zhù)很強的誘惑力，主要是因為能夠從征收稅糧的過(guò)程中撈取灰色利益。除了依托納糧來(lái)?yè)迫』疑杖?，一些糧長(cháng)還想出各種辦法中飽私囊。