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法國憲法
法國憲法，是指法國憲法文件的統稱(chēng)。法國是制定和修改憲法最為頻繁的國家之一。自十八世紀資產(chǎn)階級革命后，隨著(zhù)政治形勢的變化，陸續制定過(guò)多部憲法。包括：1791年憲法、1793年的“雅各賓憲法”、1795年共和國三年憲法、1799年共和國八年憲法、1801年共和國十年憲法、1803年共和國十二年元老院整體決議案、1814年波旁王朝的《欽定憲章》、1830年的七月王朝憲法、1848年憲法、1852年憲法、1875年憲法、1946年憲法和1958年第五共和國憲法（“戴高樂(lè )憲法”）。1958年憲法沿用至今，但經(jīng)過(guò)I960年、1962年、1963年、1974年、1976年等多次修改。其中具有代表性的是1793年的“雅各賓憲法”、1848年憲法和1958年的“戴髙樂(lè )憲法”。1793年憲法是法國第一部比較完整地體現資產(chǎn)階級政治要求的憲法，它所包含的資產(chǎn)階級民主原則，在許多國家產(chǎn)生了深遠影響。1848年憲法雖然由于總統持有“具有王權的一切特性”的大權，給帝制復辟創(chuàng )造了可乘之機，但它所建立的國家機構具有現代資產(chǎn)階級民主共和政體的許多特點(diǎn)，為后來(lái)許多國家效仿。1958年憲法即現行憲法。全文共15章92條。其特點(diǎn)是：建立法蘭西共同體。由法蘭西共和國與它原來(lái)的殖民地附屬?lài)M成，以維持法國與它們的特殊聯(lián)系；擴大總統職權，實(shí)行半總統制；為統籌和仲裁全國事務(wù)，設立憲法法院，最高司法會(huì )議，特別高等法院，經(jīng)濟與社會(huì )委員會(huì )等機構和行政法院；規定了議會(huì )的組成、職權和工作程序。
基本信息
| 中文名 | 法國憲法 |
| 外文名 | French Constitution |
| 所屬?lài)?/td> | |
| 實(shí)質(zhì) | 法國大革命的產(chǎn)物 |
背景
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，觀(guān)念的進(jìn)步，在社會(huì )生活中，等級制度逐漸被廢棄，舊制度已阻礙了社會(huì )的發(fā)展，并不可避免的成為大革命的對象。因財政危機，1789年5月，國王路易十六下令召開(kāi)三級會(huì )議。6月17日第三等級代表組成國民議會(huì )，進(jìn)而宣布為制憲議會(huì )，準備制定憲法。7月14日巴黎市民舉行武裝起義，攻占巴士底獄，法國大革命開(kāi)始，直到1799年霧月政變后執政府的誕生而告結束。
法國自18世紀資產(chǎn)階級革命后，隨著(zhù)政治形勢的變化，陸續制定過(guò)許多部憲法。其中，比較具有代表性的是1793年憲法、1848年憲法和1958年憲法。
1793年憲法又稱(chēng)《雅各賓憲法》，是法國第一部比較完整地體現資產(chǎn)階級政治要求并在一定程度上反映了小資產(chǎn)階級和工人農民利益的憲法。這部憲法雖未付諸實(shí)施，但它所包含的資產(chǎn)階級民主原則，在許多國家產(chǎn)生了深遠影響。憲法規定，法國實(shí)行三權分立，確立議會(huì )共和制，最高立法機構為一院制的立法會(huì )議，最高權力機構是執行會(huì )議。公民除享有《人權宣言》所規定的權利外，還享有勞動(dòng)權、受教育權、獲得社會(huì )救濟權，以及對侵犯人權的政府的起義權。
1848年憲法是巴黎工人六月起義失敗后資產(chǎn)階級共和派所控制的立憲會(huì )議為鞏固資產(chǎn)階級專(zhuān)政而制定的憲法。它所建立的國家機構具有現代資產(chǎn)階級民主共和國政體的許多特點(diǎn)。憲法規定，總統是國家元首和政府首腦，由普選產(chǎn)生，任期4年，掌握軍政大權，有權任免總理和政府成員。但總統權力受到一定限制，如簽訂條約須經(jīng)議會(huì )批準。議會(huì )為一院制的國民議會(huì )，擁有較大權力；不受監督和不可解散，擁有立法、宣戰、媾和、批準條約權。公民享有較為廣泛的民主自由權。
法國1875年憲法是法國歷史上實(shí)施時(shí)間最長(cháng)的一部憲法，它由三個(gè)憲法性文件組成，即《參議院組織法》《政權組織法》《國家政權機關(guān)相互關(guān)系法》。
1958年憲法即現行憲法，又稱(chēng)《第五共和國憲法》。此后，1960、1962、1963、1974和1976年先后作了某些修改。這部憲法大大削弱了議會(huì )的權力，擴大了總統的權力，使法國現行制度兼具議會(huì )制和總統制的特色。憲法規定，總統是國家權力的核心，除擁有任命高級文武官員、簽署法令、軍事權和外交權等一般權力外，還擁有任免總理和組織政府、解散國民議會(huì )、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等非常權力。政府是中央最高行政機關(guān)，對議會(huì )負責，除擁有決定和指導國家政策、掌管行政機構和武裝力量、推行內外政策等權力外，還擁有警察權和行政處置權、條例制定權和命令發(fā)布權?？偫碛煽偨y任命，須聽(tīng)命于總統，起輔佐總統的作用。議會(huì )由國民議會(huì )和參議院組成，原擁有的立法權、預算表決權和監督權三大傳統權力受到總統和政府的限制。議會(huì )無(wú)權干預總統選舉和總理的任命。
由專(zhuān)門(mén)機關(guān)負責保障憲法實(shí)施規定始于1799年法國憲法。
內容
（2008年7月23日由現代的第五共和國最后修改憲法，第2008-7-24。）
序 言
法國人民莊嚴宣告，他們熱愛(ài)1789年的《人權和公民權宣言》所規定的，并由1946年憲法序言所確認和補充的人權和國家主權的原則。
第一條
共和國和依自由決定的行為通過(guò)本憲法的海外領(lǐng)地的人民組成共同體。
共同體建立在組成共同體的人民平等和團結的基礎之上。
第一章 主 權
第二條
法蘭西是不可分的、世俗的、民主的和社會(huì )的共和國。它保證所有公民，不分出身、種族或者宗教，在法律面前一律平等。它尊重一切信仰。
共和國的口號是：自由、平等、博愛(ài)。
它的原則是：民有、民治、民享的政府。
第三條
國家主權屬于人民，由人民通過(guò)其代表和通過(guò)公民投票的方法行使國家主權。
任何一部分人民或者任何個(gè)人都不得擅自行使國家主權。
依照憲法規定的條件，選舉可以是直接的或者是間接的。它必須是普遍的、平等的和秘密的。
凡享有公民權利和政治權利的法國成年男女國民，依照法律規定的條件，都是選舉人。
第四條
第二章 共和國總統
第五條
共和國總統監督遵守憲法。他通過(guò)自己的仲裁，保證公共權力機構的正?；顒?dòng)和國家的持續性。
共和國總統是國家獨立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。
第六條
共和國總統由直接的、普遍的選舉產(chǎn)生，任期五年。
本條的實(shí)施辦法，由組織法規定。
第七條
共和國總統以有效投票的絕對多數票當選。如果在第一輪投票中無(wú)人獲得絕對多數票時(shí)，應在其后的第二個(gè)星期日舉行第二輪投票。此時(shí)只可以有兩名候選人參加，如果在第一輪投票中得票最多的候選人退出競選，即以得票次多的兩人為其候選人。
選舉投票由政府召集舉行。
共和國總統不論因任何原因缺位，或者由政府提出、經(jīng)憲法委員會(huì )以其成員的絕對多數確認總統發(fā)生故障時(shí)，由參議院議長(cháng)臨時(shí)行使共和國總統的職權，但下列第十一條和第十二條規定的職權除外。如果參議院議長(cháng)也因故不能行使總統的職權時(shí)，由政府臨時(shí)行使。
總統缺位或者經(jīng)憲法委員會(huì )宣告確認總統發(fā)生故障時(shí)，除憲法委員會(huì )確認有不可抗力的情況外，應在總統開(kāi)始缺位之日起或者在確定性地宣告總統發(fā)生故障之日起二十日至三十五日內，為選舉新總統舉行投票。
如果在提出總統候選人資格的登記截止日期前三十日內已經(jīng)公布決定為候選人的人當中有一人在上述截止日期前七日內死亡或者發(fā)生故障時(shí)，憲法委員會(huì )可以決定延期舉行選舉。
如果在第一輪投票前，候選人之一死亡或者發(fā)生故障時(shí)，憲法委員會(huì )宣告延期舉行選舉。
如果在可能發(fā)生退出競選之前，在第一輪投票中得票最多的兩名候選人之一死亡或者發(fā)生故障時(shí)，憲法委員會(huì )宣告整個(gè)選舉程序必須重新進(jìn)行。如果為第二輪投票競選的兩個(gè)候選人之一死亡或者發(fā)生故障時(shí)亦同。
在所有這些情況下，憲法委員會(huì )根據第六十一條第二款規定的條件，或者根據第六條規定的組織法關(guān)于提出候選人規定的條件，進(jìn)行審查。
憲法委員會(huì )可以延長(cháng)第三款和第五款規定的期限，但不能在憲法委員會(huì )作出決定的日期起三十五日內以后舉行投票。如果因適用本款規定，結果選舉延期到現任總統任期屆滿(mǎn)以后的日期，總統仍然繼續執行職務(wù)至宣告其后任人為止。
在共和國總統缺位期間，或者從確定性的宣告共和國總統發(fā)生故障到選出其繼任人的經(jīng)過(guò)期間內，不適用本憲法第四十幾條、第五十條和第八十九條的規定。
第八條
共和國總統任命總理?？偨y根據總理提出的政府辭呈，免除其職務(wù)。
共和國總統根據總理的建議，任免政府的其他成員。
第九條
共和國總統主持內閣會(huì )議。
第十條
在最后通過(guò)的法律送達政府后十五日內，共和國總統應予以公布。
在上述期限屆滿(mǎn)前，共和國總統可以要求議會(huì )就該法律或者該法律的某些條文重新審議。議會(huì )對于此項重新審議的要求不得拒絕。
第十一條
共和國總統可以根據《政府公報》發(fā)表的、政府在議會(huì )會(huì )議期間所提出的建議或者議會(huì )兩院提出的聯(lián)合建議，將含有認可共同體協(xié)定的或者旨在授權批準一項不違反憲法但可能影響[現行]制度運行的條約的一切有關(guān)公共權力機構組織的法律草案，提交公民投票。
如果公民投票決定通過(guò)該法律草案時(shí)，共和國總統應在前條規定的期限內予以公布。
第十二條
共和國總統可以在征詢(xún)總理和議會(huì )兩院議長(cháng)意見(jiàn)后，宣布解散國民議會(huì )。
大選應在國民議會(huì )解散后二十日至四十日內舉行。
國民議會(huì )在選出后的第二個(gè)星期四自行召集會(huì )議。如果此次集會(huì )是在規定舉行常會(huì )的期間以外舉行的，開(kāi)會(huì )期間當然為十五日。
在此次大選后一年內不得再次解散國民議會(huì )。
第十三條
共和國總統簽署經(jīng)內閣會(huì )議審議的法令和命令。
共和國總統任命國家的文職人員和軍職人員。
行政法院法官、榮譽(yù)勛位局總長(cháng)、大使和特使、審計院審計官、省長(cháng)、駐在海外領(lǐng)地的政府代表、將級軍官、學(xué)區首長(cháng)、中央行政機關(guān)長(cháng)官，都在內閣會(huì )議上任命。
由組織法規定在內閣會(huì )議上任命的其他職位，以及共和國總統可以授權以共和國總統名義行使其任命權的條件。
第十四條
共和國總統派遣駐外國的大使和特使，并接受外國大使和特使。
第十五條
共和國總統是軍隊的統帥?？偨y主持最高國防會(huì )議和國防委員會(huì )。
第十六條
如果共和國的制度、國家獨立、領(lǐng)土完整或者國際義務(wù)的履行受到嚴重的、直接的威脅時(shí)，以及憲法上規定的公共權力機構的正?；顒?dòng)受到阻礙時(shí)，共和國總統在正式咨詢(xún)總理、議會(huì )兩院議長(cháng)和憲法委員會(huì )后，根據形勢采取必要的措施。
共和國總統應以咨文將此事告知全國。
這些措施的宗旨必須是為了保證憲法上規定的公共權力機構在最短期間內獲得完成其他使命的手段。關(guān)于此項措施，應征詢(xún)憲法委員會(huì )的意見(jiàn)。
議會(huì )自行召開(kāi)會(huì )議。
在共和國總統行使非常權力期間，不得解散國民議會(huì )。
第十七條
共和國總統有赦免權。
第十八條
共和國總統以咨文同議會(huì )兩院聯(lián)系，使咨文在兩院宣讀，但隨后不進(jìn)行任何辯論。
如果在議會(huì )閉會(huì )期間，議會(huì )可以為此舉行特別會(huì )議。
第十九條
共和國總統的行為，除第八條（第一款）、第十一條、第十二條、第十六條、第十八條、第五十四條、第五十六條和第六十一條所規定的行為外，應由總理副署，并且如果情況需要，應由負責的部長(cháng)副署。
第三章 政 府
第二十條
政府決定并指導國家的政策。
政府掌管行政部門(mén)和武裝力量。
政府依照第四十九條和第五十條規定的條件和程序，對議會(huì )負責。
第二十一條
總理領(lǐng)導政府的活動(dòng)，總理對國家防務(wù)負有責任?？偫肀ＷC法律的執行。除第十三條的規定外，總理行使規章制定權，并任命文職人員和軍職人員。
總理可以將他的某些職權委托給部長(cháng)。
如果情況需要，總理代替共和國總統主持第十五條規定的最高國防會(huì )議和國防委員會(huì )。
在特殊情況下，總理可以根據明示的委托，代替共和國總統就一定的議程主持內閣會(huì )議。
第二十二條
如果情況需要，總理的行為應由負責執行的部長(cháng)副署。
第二十三條
政府成員的職務(wù)，同行使議會(huì )的委托權、任何全國性職業(yè)代表的職務(wù)以及任何公職或者職業(yè)性活動(dòng)是不相容的。
對于同時(shí)具有上述委托權、職務(wù)或者職位的人員予以更換的條件，由組織法規定。
議會(huì )議員的更換，依照第二十五條的規定進(jìn)行。
第四章 議 會(huì )
第二十四條
議會(huì )由國民議會(huì )和參議院組成。
國民議會(huì )議員依直接選舉選出。
第二十五條
由組織法規定議會(huì )每一院的任期、議員名額、議員酬金、被選舉資格的條件、無(wú)被選舉資格和不得兼職的制度。
第二十六條
議會(huì )的任何議員都不得由于本人在行使職權中所發(fā)表的意見(jiàn)或者所投的票而受追訴、搜查、逮捕、拘留或者審判。
議會(huì )的任何議員在議會(huì )會(huì )議期間，非經(jīng)所屬議院的許可，不得因刑事案件或者輕罪案件受追訴或者逮捕，但現行犯除外。
議會(huì )的任何議員在議會(huì )閉會(huì )期間，非經(jīng)所屬議院秘書(shū)廳許可，不受逮捕，但現行犯、已經(jīng)認可的追訴或者已經(jīng)確定判決的除外。
對議會(huì )議員的拘留或者追訴，如經(jīng)議員所屬議院的請求，應即停止進(jìn)行。
第二十七條
對議員的任何強制委托概屬無(wú)效。
議會(huì )議員的投票權是屬于個(gè)人的。
組織法可以認可在特殊情況下委托投票。但在這種情況下，任何議員接受委托不得超過(guò)一個(gè)。
第二十八條
議會(huì )每年自行召開(kāi)兩次常會(huì )。
第一次會(huì )議從10月2日開(kāi)始，其會(huì )期是八十日。
第二次會(huì )議從4月2日開(kāi)始，其會(huì )期不得超過(guò)九十日。
如10月2日或者4月2日休假日，會(huì )議在其后第一個(gè)工作日開(kāi)始。
第二十九條
議會(huì )應依總理的請求或者依組成國民議會(huì )的議員過(guò)半數的請求，就確定的議程舉行特別會(huì )議。
如果依國民議會(huì )的請求召開(kāi)特別會(huì )議時(shí)，議會(huì )就召開(kāi)會(huì )議的日程審議完畢后并且至遲從開(kāi)會(huì )之日算起十二日內，應發(fā)出閉會(huì )命令。
只有總理可以在閉會(huì )命令發(fā)布后一個(gè)月的期間屆滿(mǎn)前，請求召開(kāi)新的會(huì )議。
第三十條
除議會(huì )自行召開(kāi)會(huì )議外，特別會(huì )議應依共和國總統的命令召開(kāi)并宣布閉會(huì )。
第三十一條
政府成員可以列席兩院會(huì )議。如果他們要求發(fā)言時(shí)，議會(huì )應予聽(tīng)取。
政府成員可以由政府專(zhuān)員協(xié)助。
第三十二條
國民議會(huì )議長(cháng)選舉產(chǎn)生，與該屆議會(huì )任期相同。參議院議長(cháng)在每次參議員部分改選后選舉產(chǎn)生。
第三十三條
議會(huì )兩院的會(huì )議公開(kāi)舉行。全部議事記錄在《政府公報》上發(fā)表。
議會(huì )各院可以依總理或者各該院全體議員十分之一的請求，舉行秘密會(huì )議。
第五章 議會(huì )和政府的關(guān)系
第三十四條
法律應由議會(huì )投票通過(guò)。
法律規定有關(guān)下列事項的準則。
——公民權利和給予公民關(guān)于行使公共自由的基本保障；為了國防對公民在人身上和財產(chǎn)上所設定的負擔；
——國籍、人的身份和能力、婚姻制度、繼承和贈與；
——關(guān)于重罪和輕罪的確定和對它們可以適用的刑罰；刑事訴訟程序；赦免；新的審判制度的創(chuàng )設和司法官的地位；
法律還規定關(guān)于下列事項的準則：
——議會(huì )兩院和地方議會(huì )的選舉制度；
——各種公立公益機構的創(chuàng )設；
——給予國家文職人員和軍職人員的基本保障；
——企業(yè)國有化以及公營(yíng)企業(yè)轉為私營(yíng)企業(yè)的所有權的移轉。
法律規定關(guān)于下列事項的基本原則：
——國防的總的組織；
——各地方單位的自主管理、職權范圍及其財源；
——教育；
——財產(chǎn)權、物權和民事、商事債務(wù)的制度；
——勞動(dòng)的權利、工會(huì )的權利和社會(huì )保障。
根據組織法所規定的條件并且服從其保留規定，財政法確定國家的財政收入和支出。
規劃法確定國家的經(jīng)濟和社會(huì )活動(dòng)的目標。
本條的規定可以由組織法明確表達和補充。
第三十五條
宣戰必須經(jīng)議會(huì )批準。
第三十六條
戒嚴令由內閣會(huì )議宣布。
戒嚴超過(guò)十二日時(shí)，須經(jīng)議會(huì )批準。
第三十七條
在法律范圍以外的其他事項，屬于條例性質(zhì)。
以立法形式規定有關(guān)上述事項的文件，可以在征求行政法院的意見(jiàn)后，以命令予以修改。本憲法施行后制定的此項文件，不得以命令予以修改，但憲法委員會(huì )宣告根據前款規定該文件是屬于條例性質(zhì)的不在此限。
第三十八條
政府為執行其施政綱領(lǐng)，可以要求議會(huì )授權自己在一定期限內以法令的方式采取通常屬于法律范圍內的措施。
法令經(jīng)征詢(xún)行政法院的意見(jiàn)后，在內閣會(huì )議上制定。法令自公布之日起生效，但如果未能在授權法所規定的日期以前將請求追認的法律草案提交議會(huì )時(shí)，該法令即屬無(wú)效。
在本條第一款所規定的期限屆滿(mǎn)后，上述法令屬于立法范圍內的事項，只能由法律加以修改。
第三十九條
法律的創(chuàng )議權同時(shí)屬于總理和議會(huì )議員。
法律草案經(jīng)征詢(xún)行政法院意見(jiàn)后，在內閣會(huì )議上進(jìn)行審議，并提交議會(huì )兩院之中任何一院的秘書(shū)廳。關(guān)于財政的法律草案應首先提交國民議會(huì )。
第四十條
議會(huì )議員提出的建議案和修正案，如果通過(guò)結果將減少?lài)沂杖牖蛘邔⑿略O或加重國家支出時(shí)，即不予接受。
第四十一條
如果在立法程序中發(fā)現建議案或者修正案不屬于法律范圍或者與根據第三十八條所給予的授權相反時(shí)，政府可以反對認為不能受理。
如果政府和有關(guān)的議院議長(cháng)的意見(jiàn)不一致時(shí)，憲法委員會(huì )根據兩者任何一方的要求，在八日的期限內作出裁決。
第四十二條
關(guān)于法律草案的討論，首先收到法律草案的議院應就政府提出的文本進(jìn)行。
一個(gè)議院接到另一個(gè)議院通過(guò)的文本后，應就送達的文本進(jìn)行審議。
第四十三條
法律草案和建議案應根據政府或者收到該案的議院的請求，送交為此目的特別設置的委員會(huì )審查。
如果沒(méi)有提出上述請求，法律草案和建議案即送交常設委員會(huì )之一審查，此種常設委員會(huì )在每一議院中以六個(gè)為限。
第四十四條
議會(huì )議員和政府都有提出修正案的權利。
辯論開(kāi)始后，政府可以反對審查事先未曾提交委員會(huì )的一切修正案。
如果政府這樣要求，受理的議院應只保存政府提出的或者接受的修正案，就討論中的文本的全部或部分，以單一投票的方式進(jìn)行表決。
第四十五條
一切法律草案或者建議案，應相繼在議會(huì )兩院進(jìn)行審議，以便通過(guò)同一文本。
如果由于議會(huì )兩院之間意見(jiàn)不一致，法律草案或建議案在每一議院二讀后未能通過(guò)時(shí)，或者如果政府已經(jīng)宣告作為緊急事項，在每一議院一讀后未能通過(guò)時(shí)，總理有權要求由兩院相等人數組成的混合委員會(huì )舉行會(huì )議，負責就討論中的條款提出一個(gè)文本。
混合委員會(huì )擬定的文本可以由政府提交議會(huì )兩院通過(guò)。任何修正案除非獲得政府同意，都是不能受理的。
如果混合委員會(huì )不能通過(guò)一個(gè)共同的文本，或者該文本不能依照前款規定的條件通過(guò)時(shí)，政府可以在國民議會(huì )和參議院再讀之后，要求國民議會(huì )作出最后的決議。在這種情況下，國民議會(huì )可以重新審議混合委員會(huì )擬定的文本或者自己最后通過(guò)的并且必要時(shí)由參議院所通過(guò)的一項或幾項修正案加以修改的文本。
第四十六條
由憲法賦予組織法性質(zhì)的法律，應依照下述條件通過(guò)和修改。
法律草案或者建議案必須在提出后十五日的期間屆滿(mǎn)時(shí)，才能夠由首先收到該案的議院進(jìn)行審議和表決。
可以適用第四十五條規定的程序。但如果議會(huì )兩院對文本缺乏一致意見(jiàn)時(shí)，文本只可以在國民議會(huì )最后一讀中以其議員的絕對多數票通過(guò)。
關(guān)于參議院的組織法，必須由議會(huì )兩院以同一的方式表決通過(guò)。
組織法須經(jīng)憲法委員會(huì )宣告其符合憲法才可以公布。
第四十七條
議會(huì )根據組織法規定的條件，表決通過(guò)財政法律草案。
如果國民議會(huì )在此項草案提出后四十日的期限內在第一讀中未作出決議時(shí)，政府應把它提交參議院，參議院必須在十五日的期限內作出。此后依照第四十五條規定的條件進(jìn)行。
如果議會(huì )在七十日的期限內未作出決議時(shí)，該草案的規定可以以法令付諸實(shí)施。
如果關(guān)于確定一個(gè)會(huì )計年度收支的財政法未能在適當的、使它能夠在該會(huì )計年度開(kāi)始前公布的時(shí)間提出時(shí)，政府可以緊急請求議會(huì )授權征稅，并且以命令撥付關(guān)于已經(jīng)表決通過(guò)的各項事業(yè)的資金。
在議會(huì )閉會(huì )期間，本條所規定的期限中斷。
審議院協(xié)助議會(huì )和政府監督財政法的執行。
第四十八條
在議會(huì )兩院的議程上，應優(yōu)先地，并且按照政府所定的順序，討論政府提出的法律草案和政府同意的法律建議案。
每周應留一次會(huì )議，優(yōu)先供議會(huì )議員提出質(zhì)詢(xún)和政府進(jìn)行答辯。
第四十九條
經(jīng)內閣會(huì )議審議后，總理就政府的施政綱領(lǐng)或者必要時(shí)就一項總政策的聲明，向國民議會(huì )承擔政府責任。
國民議會(huì )可以通過(guò)一項不信任案追究政府的責任。此項動(dòng)議至少有國民議會(huì )議員十分之一的人數簽署才能受理。此項不信任案提出后經(jīng)過(guò)四十八小時(shí)之后，才可以進(jìn)行表決。只統計對不信任案的贊成票，不信任案只有獲得組成國民議會(huì )的議員過(guò)半數票才能通過(guò)。如果不信任案被否決，這些簽署人在同一會(huì )期中不得再提出不信任案，但下款規定的情況不在此限。
經(jīng)內閣會(huì )議審議后，總理可以就一項文本的表決向國民議會(huì )承擔政府責任。在這種情況下，除非在其后二十四小時(shí)內提出的不信任案根據前款規定的條件表決通過(guò)，否則該文本應視為已經(jīng)通過(guò)。
總理有權要求參議院贊同其總政策聲明。
第五十條
當國民議會(huì )通過(guò)不信任案，或者表示不贊同政府的施政綱領(lǐng)或者總政策聲明的時(shí)候，總理必須向共和國總統提出政府辭職。
第五十一條
為了能夠適用第四十九條的規定，必要時(shí)議會(huì )的常會(huì )或者特別會(huì )議可以自行延期閉會(huì )。
第六章 國際條約和協(xié)定
第五十二條
共和國總統議定并且批準條約。
為了締結無(wú)需總統批準的國際協(xié)定而進(jìn)行的一切談判，都應當報告總統。
第五十三條
和約、商務(wù)條約、關(guān)于國際組織的條約或協(xié)定、涉及國家財政的條約或協(xié)定、有關(guān)修改立法性規定的條約或規定、關(guān)于個(gè)人身份的條約或協(xié)定、有關(guān)領(lǐng)土割讓、交換或者合并的條約或協(xié)定，只能由法律予以批準或者認可。
上述條約和協(xié)定只有在批準或者認可后才能生效。
領(lǐng)土的割讓、交換、合并，如未經(jīng)有利害關(guān)系的居民同意，一概無(wú)效。
第五十四條
如果經(jīng)共和國總統、總理或者議會(huì )任何一院議長(cháng)提請審查，憲法委員會(huì )宣告一個(gè)國際約定含有違反憲法的條款時(shí)，必須在憲法修改后，才可以授權批準或者認可該國際約定。
第五十五條
依法批準或者認可的條約或者協(xié)定，自公布后即具有高于各種法律的權威，但就每一個(gè)協(xié)定者或者條約而言以對方締約國予以適用為限。
第七章 憲法委員會(huì )
第五十六條
憲法委員會(huì )的成員為九人，任期九年，不得連任。憲法委員會(huì )成員每三年更新1/3成員中三名由共和國總統任命，三名由國民議會(huì )議長(cháng)任命，三名由參議院議長(cháng)任命。
除上述規定的九名成員外，各前任共和國總統是憲法委員會(huì )當然的終身成員。
憲法委員會(huì )主席由共和國總統任命。在贊成票與反對票同數時(shí)，主席有決定性的投票權。
第五十七條
憲法委員會(huì )成員不得兼任部長(cháng)或者議會(huì )議員。不得兼任的其他職務(wù)，由組織法規定。
第五十八條
憲法委員會(huì )監督共和國總統選舉的合法性。
憲法委員會(huì )審查申訴，并且公布投票的結果。
第五十九條
在發(fā)生爭議的情況下，憲法委員會(huì )就國民議會(huì )議員和參議員選舉的合法性作出裁決。
第六十條
憲法委員會(huì )監督公民投票程序的合法性，并且公布其結果。
第六十一條
各個(gè)組織法在公布前，議會(huì )兩院的規章在施行前，都必須提交憲法委員會(huì )，憲法委員會(huì )應就其是否符合憲法作出裁決。
為了同樣目的，各個(gè)法律在公布前，可以由共和國總統、總理、國民議會(huì )議長(cháng)、參議院議長(cháng)、六十名國民議會(huì )議員或者六十名參議院議員提交憲法委員會(huì )。
在前兩款規定的情況下，憲法委員會(huì )必須在一個(gè)月的期限內作出裁決。但根據政府的要求，如有緊急情況，此項期限縮短為八日。
在同樣的情況下，憲法委員會(huì )受理，即暫時(shí)中止關(guān)于公布[法律]的期限的進(jìn)行。
第六十二條
被宣告為違反憲法的規定，不得予以公布，亦不得施行。
對憲法委員會(huì )的裁決，不得進(jìn)行任何上告。此項裁決對公共權力機構、一切行政機關(guān)和司法機關(guān)都有拘束力。
第六十三條
憲法委員會(huì )的組織和工作的規則、關(guān)于向憲法委員會(huì )提請審查的程序、特別是關(guān)于可以提出爭議的期限，由組織法規定。
第八章 司法機關(guān)
第六十四條
共和國總統是司法機關(guān)獨立的保障者。
共和國總統由最高司法委員會(huì )協(xié)助。
司法官的地位由組織法規定。
審判官是終身職。
第六十五條
最高司法委員會(huì )由共和國總統任主席，司法部長(cháng)任當然副主席。司法部長(cháng)可以代替共和國總統任主席。
最高司法委員會(huì )除上述兩人外，還包括由共和國總統依照組織法規定的條件任命的九名委員。
最高司法委員會(huì )提出關(guān)于任命最高法院審判官和上訴法院院長(cháng)的建議案。最高司法委員會(huì )依照組織法規定的條件就司法部長(cháng)關(guān)于任命其他審判官的建議案提出意見(jiàn)。最高司法委員會(huì )依照組織法規定的條件就赦免問(wèn)題接受咨詢(xún)。
最高司法委員會(huì )作為審判官紀律委員會(huì )進(jìn)行裁決。此時(shí)，最高司法委員會(huì )由最高法院院長(cháng)任主席。
第六十六條
不得任意拘留任何人。
司法機關(guān)作為個(gè)人自由的保護人，保證依照法律規定的條件使此項原則獲得遵守。
第九章 高級法院
第六十七條
設立高級法院。
高級法院由國民議會(huì )和參議院在兩院每次全部改選或部分改選后，在各自的議員中選出同數的成員組成。高級法院由其成員互選院長(cháng)。
高級法院的組織、其工作規則以及法院適用的程序，由組織法規定。
第六十八條
共和國總統對于在執行其職務(wù)中所作的行為不負責任，但叛國的情況除外。議會(huì )兩院只有依公開(kāi)投票的方式、以組成各院的議員的絕對多數作出同一的表決時(shí)，才能夠對共和國總統提起控告。共和國總統由最高法院審判。
政府成員對于在執行其職務(wù)中所作的行為，如其在行為時(shí)被認為重罪或者輕罪的，應負刑事責任。前款規定的程序亦適用于犯有陰謀危害國家安全罪的政府成員及其同謀犯。在本款規定的情況中，高級法院應受行為時(shí)施行的刑法所規定的重罪和輕罪的定義以及刑罰的量定所拘束。
第十章 經(jīng)濟和社會(huì )委員會(huì )
第六十九條
經(jīng)濟和社會(huì )委員會(huì )根據政府的請求，就法律、法令、命令的草案，以及交給委員會(huì )的議員的法律建議案，提出自己的意見(jiàn)。
經(jīng)濟和社會(huì )委員會(huì )可以指派一名委員向議會(huì )兩院說(shuō)明對交給它的草案或建議案的意見(jiàn)。
第七十條 經(jīng)濟和社會(huì )委員會(huì )也可以接受政府就有關(guān)共和國或者共同體的經(jīng)濟性質(zhì)或社會(huì )性質(zhì)的一切問(wèn)題的咨詢(xún)。關(guān)于經(jīng)濟性質(zhì)或者社會(huì )性質(zhì)的一切計劃和關(guān)于規劃的法律草案，均提請經(jīng)濟和社會(huì )委員會(huì )提出意見(jiàn)。
第七十一條 經(jīng)濟和社會(huì )委員會(huì )的組織和工作的規則，由組織法規定。
第十一章 地方單位
第七十二條 共和國的地方單位是市鎮、省和海外領(lǐng)地。其他一切地方單位依法律建立。
這些地方單位由選出的議會(huì )依照法律規定的條件，自主管理。
在各省和領(lǐng)地，由政府的代表負責維護國家利益、監督行政并且使法律獲得遵守。
第七十三條 關(guān)于海外省的立法制度和行政組織，可以根據它們的特殊情況的需要，采取適合的措施。
第七十四條 共和國的海外領(lǐng)地應當有一個(gè)特別的組織，考慮在共和國整體利益中它們自己的利益。在征詢(xún)有關(guān)領(lǐng)地議會(huì )的意見(jiàn)后，應由法律確定并且修改此種組織。
第七十五條 凡沒(méi)有只是在第三十四條提到的普通法上的公民身份的共和國公民，在他們還沒(méi)有放棄其個(gè)人身份的時(shí)候，仍保有他們的個(gè)人身份。
第七十六條 各海外領(lǐng)地可以在共和國之內保持它們的地位。
如果各海外領(lǐng)地在第九十一條第一款規定的期限內經(jīng)過(guò)它們的領(lǐng)地議會(huì )審議表示愿意，它們就可以成為共和國的海外省，或者彼此之間聯(lián)合成為或者單獨成為共同體的成員國。
第十二章 共同體
第七十七條 在依本憲法建立的共同體之中各成員國享有自治權；它們應當民主地、自主地管理自己，并且處理它們自己的事務(wù)。
在共同體中只有一種公民資格。
一切公民，不問(wèn)他們的出身、種族、宗教，在法律上一律平等。他們負有同樣的義務(wù)。
第七十八條
共同體的管轄范圍包括外交政策、防務(wù)、貨幣、共同的財政經(jīng)濟政策以及有關(guān)戰略的原料物資政策。
除有特別協(xié)定外，共同體的管轄范圍還包括司法監督、高等教育以及對外運輸、共同體內部運輸和電信的一股組織。
特別協(xié)定可以創(chuàng )設其他共同的管轄權，或者規定將共同體的管轄權移轉給其成員國之一。
第七十九條 各成員國一經(jīng)作出第七十六條所規定的選擇，即可以享受第七十七條所規定的利益。
在適用本章所必需的各項措施生效前，關(guān)于共同管轄權問(wèn)題由共和國調整。
第八十條 共和國總統擔任共同體總統，并且代表共同體。
共同體設執行委員會(huì )、參議院和仲裁法院等機關(guān)。
第八十一條
共同體成員國依照第六條規定的條件參加選舉總統。
共和國總統以共同體總統的資格，在共同體的每一成員國派駐代表。
第八十二條 共同體執行委員會(huì )由共同體總統擔任主席。它由共和國總理、共同體各成員國的政府首長(cháng)和負責共同體的共同事務(wù)的各部部長(cháng)組成。
執行委員會(huì )組織共同體各成員國在政治方面和行政方面進(jìn)行合作。
執行委員會(huì )的組織和工作，由組織法規定。
第八十三條 共同體參議院由共和國議會(huì )和共同體其他成員國的立法議會(huì )從它們的議員中選出的代表組成。每一成員國代表的人數，應照顧其人口和它在共同體承擔的責任決定。
共同體參議院每年開(kāi)會(huì )兩次，由共同體總統召集開(kāi)會(huì )和宣告閉會(huì )，每次會(huì )議不得超過(guò)一個(gè)月。
在共和國議會(huì )，以及必要時(shí)在共同體其他成員國的立法議會(huì )，就有關(guān)共同的經(jīng)濟財政政策問(wèn)題的法律進(jìn)行表決之前，共同體參議院應根據共同體總統的請求，就這些政策進(jìn)行審議。
共同體參議院應審查第三十五條和第五十三條所列舉的、并且約束共同體的行為、條約或國際協(xié)定。
共同體參議院在獲得共同體成員國立法議會(huì )授權的范圍內，作出具有執行力的決定。此項決定應以和法律同樣的方式，在有關(guān)成員國的領(lǐng)土上公布。
組織法規定共同體參議院的組織并確定其工作規則。
第八十四條 共同體仲裁法院就共同體成員國之間發(fā)生的爭議進(jìn)行裁決。
它的組織和權限由組織法規定。
第八十五條 本章關(guān)于共同體機構工作的規定，由共和國議會(huì )和共同體參議院所通過(guò)的同一文本的法律進(jìn)行修改，而不適用第八十九條所規定的程序。
本章的規定也可以由共同體的所有成員國締結的協(xié)定予以修改；新的規定應根據各成員國憲法所規定的條件施行。
第八十六條
共同體成員國的地位，可以根據共和國的要求或者根據當地公民投票確認的有關(guān)成員國立法會(huì )議的決議，予以改變。共同體各有關(guān)機關(guān)應確保此項公民投票的組織工作和監督。關(guān)于這種改變地位的方式，由共和國議會(huì )和有關(guān)[成員國]立法議會(huì )所通過(guò)的協(xié)定規定。
共同體成員國可以依照同樣的條件成為獨立國。由于此一事實(shí)，它不再屬于共同體。
共同體成員國也可以依協(xié)定的方式成為獨立國，而并不由于此一事實(shí)而脫離共同體。
一個(gè)非共同體成員國的獨立國，可以依協(xié)定的方式加入共同體而不放棄獨立。
這些國家在共同體內部的地位，由為此目的而締結的協(xié)定、特別是上述各款規定的協(xié)定以及必要時(shí)由第八十五條第二款規定的協(xié)定決定。
第八十七條 為實(shí)施本章而締結的特別協(xié)定，由共和國議會(huì )和有關(guān)的立法議會(huì )批準。
第十三章 聯(lián)合協(xié)定
第八十八條
共和國或者共同體可以同愿意和自己聯(lián)合以便發(fā)展其文明的國家締結協(xié)定。
第十四章 修 改
第八十九條 修改憲法的倡議權，同時(shí)屬于共和國總統和議會(huì )議員，共和國總統依照總理的建議案行使此項倡議權。
修改憲法的草案或者建議案，必須由議會(huì )兩院就同樣的詞句表決通過(guò)。憲法的修改，必須在公民投票通過(guò)后才最后確定。
但如果共和國總統決定將憲法修改草案提交召開(kāi)兩院聯(lián)席大會(huì )的議會(huì )時(shí)，即無(wú)須提交公民投票；在這種情況下，修改草案必須獲得有效投票的3/5的多數贊成才能通過(guò)。議會(huì )兩院聯(lián)席大會(huì )秘書(shū)處由國民議會(huì )秘書(shū)處擔任。
如果有損于領(lǐng)土完整，任何修改程序均不得開(kāi)始或者繼續進(jìn)行。
政府的共和政體不得成為修改的對象。
第十五章 過(guò)渡規定
第九十條 議會(huì )常會(huì )中止舉行?，F任國民議會(huì )議員的受托權，在根據本憲法選出的國民議會(huì )舉行會(huì )議之日即告終止。
在上述會(huì )議前，只有政府有權召集議會(huì )。
法蘭西聯(lián)邦議會(huì )議員的受托權和現任國民議會(huì )議員的受托權同時(shí)終止。
第九十一條 本憲法規定的共和國各機構，應當在憲法公布后四個(gè)月的期限內設立。
關(guān)于設立共同體各機構，上述期限可以延長(cháng)為六個(gè)月。
現任共和國總統的職權，只有在本憲法第六條和第七條規定的選舉結果公布時(shí)才終止。
共同體各成員國按照在本憲法公布之日由于它們的地位確定的條件，參加這第一次選舉。
已經(jīng)建立的機關(guān)，在新制度規定的機關(guān)建立前，仍按照憲法開(kāi)始生效時(shí)施行的法律和規章繼續行使其職權。
參議院在正式建立前，由現任共和國參議院議員組成。關(guān)于規定參議院正式建立的組織法，必須在1959年7月31日前通過(guò)。
憲法第五十八條和第五十九條授予憲法委員會(huì )的職權，在該委員會(huì )建立前，由行政法院副院長(cháng)作為主席和最高法院院長(cháng)、審計院院長(cháng)組成的委員會(huì )行使。
共同體成員國的人民，在為適用第十二章所必需的措施生效以前，應繼續在議會(huì )有其代表。
第九十二條 為建立機構以及在機構建立前為行使公共權力所必需的各種立法措施，由內閣會(huì )議在征詢(xún)行政法院意見(jiàn)后，以具有法律效力的法令制定。
在第九十一條第一款所規定的期限內，政府有權以同樣方式所制定的、具有法律效力的法令，確定本憲法所規定的議會(huì )兩院選舉制度。
在同一期限內和同樣條件下，政府在一切事項中也可以采取它認為為了國家生存、保護公民和保障自由所必需的各項措施。
本法律將作為共和國和共同體的憲法執行。
1958年10月4日制訂于巴黎。
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尚可名片
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作者
